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履行迟延的理论问题

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履行迟延的理论问题
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履行迟延的理论问题 履行迟延的理论问题 履行迟延的理论问题

[摘 要]履行迟延是最为常见和最为典型的债务不履行形态。文章基于广义的履行迟延的立场,剖析了履行迟延的构成要件,特别是将履行期限区分为确定期限、不确定期限和履行期限不明确三种不同类型,相应地分析我国法律的基本规则,并分析了债务履行期限与法律行为(合同)附期限的问题;文章还探讨了催告问题,履行迟延的免责问题,履行迟延后的实际履行、损害赔偿、违约金、合同解除等问题。

[关键词]履行迟延 催告 履行期限 迟延赔偿 合同解除 违约金 不可抗力

一、引言

一个有效成立的合同就应当得到履行,这是合同神圣和合同严守原则的当然要求。合同义务如果没有得到正常的履行,可以表现为多种形态,包括不能履行、迟延履行、不完全履行、拒绝履行等,本文拟就其中的迟延履行问题进行探讨。迟延履行,虽然是一种最为常见的和最为典型的合同债务不履行的形态,但相关的理论问题目前还并不能说已经完全清楚,其中包括迟延履行的构成要件是否要求债务人具有过错?是否要求债务人不具有正当事由?迟延履行与履行期限的关系如何?迟延履行的构成与催告的关系如何?迟延履行与合同解除、强制履行、损害赔偿、违约金等的关系,等等。以下分别探讨,就教于学界前辈及同仁。

二、履行迟延的意义与要件

履行迟延,又称债务人迟延或逾期履行,指债务人能够履行,但在履行期限届满时却未履行债务的现象。[1]构成履行迟延,一是须有有效的债务存在;二是能够履行;三是债务履行期的徒过而债务人未履行;四是债务人未履行不具有正当事由。

(一)有效债务存在

这是构成履行迟延的基本前提,这样,附有生效条件的合同,在条件成就前,并不发生有效的债权债务关系,自然不存在合同履行迟延的问题。只要有债务存在,其债权的种类如何,则非所问。物权的请求权,虽非债权,也可以准用关于债权的规定,故可以准用关于迟延的规定。[2]但不完全债务,不适用关于迟延的规定。

(二)债务能够履行

(三)债务履行期的徒过而债务人未履行

1.确定期限

对于有确定期限的债务,其履行迟延的构成存在如下例外:

(1)往取债务或其他以债权人的协助为必要的债务

往取债务,即由债权人到债务人的住所请求债务履行的债务。依《合同法》第62条第3项的规定,除给付货币的债务和交付不动产的债务之外,“其他的标的,在履行义务一方所在地履行。”其他以债权人的协助为必要的债务,比如,债务人交付标的物需要债权人受领的情形。对于此类债务,即使存在确定的期限,倘若债权人没有到债务人所在地催收债务,或者债权人作出必要的协助,债务履行期限的经过并不使债务人陷于迟延。另外值得注意的是,由于《合同法》第62条第3项采取了债务的“债权人往取主义”原则,就必然使得“期限代人催告”原则在我国的适用大打折扣。

(2)票据债权的行使

票据法上票据债权人行使票据债权只有一种法定的方式,即向债务人“提示”票据。持票人对票据债务人行使票据权利,应当在票据当事人的营业场所或其住所进行(《中华人民共和国票据法》第16条)。债权到期而债权人不提示,不生债务人迟延问题。[4]

2.不确定期限

不确定期限,比如约定某人死亡之日给付某物,人之死亡属于确定会发生的事件,惟其发生的具体时间不确定而已。此种情形尚不属于下述履行期限不明确。

如果不确定期限表现为一种附生效期限的合同,比如某人的死亡之日,便是合同生效的时间,假如未另外约定债务履行的时间,则按照下述履行期限不明确的情况处理。如果另外约定了债务履行的时间,则按照上述有确定期限的规则处理。债务人确实不知且也不应知所附期限到来的,应当认为债权人依诚信原则有一种告知义务,此种告知义务的违反,可作为一种债权人不予协助的情形对待,不发生履行迟延问题。如果债务人已知或应知期限的到来,则不论债权人是否另行通知债务人,均不影响依相关规则发生履行迟延。

3.履行期限不明确

如果合同未约定履行期限或约定不明,而且又无法从法律的规定、债务的性质或其他情事中确定履行期限的,“债务人可以随时向债权人履行义务,债权人也可以随时要求债务人履行义务,但应当给对方必要的准备时间。”(《中华人民共和国民法通则》第88条第2款第2项,以下简称《民法通则》,另外《合同法》第62条第4项与之相似)此处的债权人“要求债务人履行义务”,实即“催告”,尽管并未明确使用这一用语。另外,最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第123条规定:“未约定偿还期限但经出借人催告后,借款人仍不偿还的,出借人要求借款人偿付逾期利息,应当予以准许。”如此,催告成为此种场合使债务人负迟延责任的必要条件。

(1)催告规则的问题点

对于履行期限不明的情形,以债务的履行未定期限为典型,以催告的方法带动债务的履行或迟延责任的发生,当然不乏其例,惟就催告后是否应当留有一定的宽限期抑或直接发生履行迟延,存在差异。以《日本民法典》第412条第3项为例,就债务的履行未定期限时,债务人自受履行的请求时起,负迟延责任。其理由在于,未定期限的债务,随其发生即视为履行期到来。不过,此种立法例的不足是显而易见的,即它对于债务人比较苛刻。我国自《民法通则》始,确立的规则是给对方必要的准备时间,符合诚实信用原则的要求,与日本民法的规则相比,是合理的。不过,我国法的规则是否就没有可圈点之处了呢?

(2)不采用催告的法例

对于上述规则,并非没有例外。在约定之债之外,侵权行为产生的损害赔偿债务,即使未经催告,仍应自侵权行为发生时起发生履行迟延。(注:此即由罗马法学家乌尔比安提出的一项法律准则:盗窃概属迟延(fur semper morarn facere videtur)。参见黄风编著:《罗马法词典》,法律出版社,2002年版,第117页。)

(四)债务人没有正当事由

债务人未履行其债务应具有违法性,或没有正当理由。这一点对于债务不履行是被推定的。如果债务人能证明其不为履行有正当理由,即存在违法性的阻却事由,并不发生履行迟延问题。此处的违法性阻却事由,并不包括因不可抗力而造成的一时履行不能的情形(通常称之为免责事由),而是指诸如债务人拥有留置权、先诉抗辩权、同时履行抗辩权等延期抗辩权,因其不为履行属于正当的权利行使,故非谓迟延履行。

履行迟延的构成是否要求债务人具有可归责性呢?这涉及到对履行迟延的界定,有广义与狭义两种不同的理解。自广义上讲,不论债务人是否具有可归责性,只要债务履行属于可能,债务人使履行期徒过而未履行债务,便可称为履行迟延。[6]狭义的理解,则另外要求债务人具有归责事由,始称为履行迟延。[7]对于强制履行而言,并不以债务人迟延履行具有可归责性为要件,在传统的大陆法系民法理论上,惟对于迟延履行场合的损害赔偿,要求债务人具有可归责性。在PICC及PECL中,包括迟延履行在内的所谓“不履行”(non-performance),是在广义上使用的,既包括不可免责的,也包括可免责的情形。(注:参见PICC第7.1.1条及其注释;PECL第1:301条及其注释。)免责事由只是决定受害方当事人不能够请求强制履行或者损害赔偿,该当事人仍可以请求其他的救济措施,比如合同解除。[8]在我国学说上,既有采狭义的理解的[9],也有采广义的理解的[10].本文赞同在广义上使用履行迟延这一概念,正如PICC及PECL那样,履行迟延可以区分为可免责的与不可免责的两类。对于我国《合同法》中出现的相关概念,也应当注意其含义,比如第63条(价格罚则)中的“逾期交付标的物”及“逾期付款”,第94条(法定解除权)、第114条(违约金)第3款以及第117条(不可抗力)第1款等中的“迟延履行”,这些概念本身并不包含债务人的可归责性在内,而是一种仅从客观角度作的描述。

三、债权人的催告

“催告”一词在我国《合同法》中有两种用法,一是在第47条和第48条中,效力未定行为的相对人可以催告法定代理人或被代理人在一个月内予以追认;二是在第94条第3项以及第206条等,指债权人向债务人请求履行债务,第62条第4项虽未使“催告”一词,如前所述,其中的“要求履行”实即此种意义上的“催告”。本文主要分析后一种意义上的催告。

催告,是指债权人向债务人请求履行债务的通知。催告并非法律行为,而是一种与法律行为类似的行为,被称为准法律行为,故学说上认为它可以类推适用民法总则关于法律行为的规定。

  催告既可以采用口头的方式,也可以采用书面的方式。计算书的寄送,通常视为债权额的通知。受领证书的寄送或委托邮政收款或数次寄送同一内容的计算书,视为催告。经债权人起诉而送达诉状,或依督促程序送达支付令,或为其他相类似的行为,与催告有相同的效力。(注:台湾民法第229条第2项。)起诉,须为给付之诉,确认之诉尚不合乎要求,至于是本诉抑或为反诉,在所不问。诉的提起,在诉讼法上是否有效,以及后来有否撤诉,对于催告私法上的效力并无影响。

只要债务已届履行期,债权人可随时催告债务人履行债务。至于催告的场合,亦无须在履行地为之,除依诚信原则不应为请求的场合外(如殡仪馆等),可以在任何场合为之。

催告所示债务的数额过大或过小时,只要能够体现出其所要求履行的债务的同一性,仍不妨发生催告的效力。如果催告的内容与债务的内容完全不同,则催告无效。

催告是债权人的权利,因而在不增加债务人义务的范围内,可以准用一般意思表示,附以条件、期限或其他附款。比如,催告可以附有期限,在两周内支付为有效,债务人自期限届满时起,负迟延责任。未附期限的催告,原则上债务人应即时为给付。附条件的催告,于条件成就及债务人知其成就发生时,始生效力。

在特殊情况下,催告具有特别要件,始生效力。例如,债务人的履行是以债权人受领行为以外的行为为必要时(如给付物的往取或者对履行方法的指示等),债权人只有当完成这些必要行为时,其催告才算有效。在双务合同,相对人拥有同时履行抗辩权时,债权人如不为对待给付的提出而催告,则不发生附有迟延的效力。

为进行催告而支出费用,如无特别约定,原则上应由债权人负担。比如,为使履行期到来,可使债务人陷于迟延,或为合同解除的要件而进行催告。反之,对于已经陷于迟延的债务人的催告,其费用可视为一种迟延损害,由债务人负担,因为债务人如按时履行,则根本没有再次催告的必要了。

催告因达到相对人而发生效力。因债务人的姓名、住所不清楚而无从催告时,可以向法院请求公告送达,经过法定期间后,即发生催告的效力。如债务人有逃亡的事实,可认定为有拒绝履行的意思,无须通过公告送达,自逃亡时起,即应负迟延责任。

四、履行迟延的法律效果

此部分要分析和探讨履行迟延成立后在法律上有什么样的后果。履行迟延可区分全部履行迟延与部分履行迟延,如无特别指出,此处的分析是以全部履行迟延为模型的。

(一)免责事由的存在与责任的免除

《民法通则》和《合同法》的用语均为“因不可抗力不能履行合同”,其所谓“不能履行”,宜在广义上理解,即不仅包括永久不能,也包括一时不能。如果仅指永久不能而不包括一时不能,无疑就排除了因不可抗力导致履行迟延时的免责,比如,因山洪暴发导致铁路中断使货物运输迟延的,不允许以不可

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关键词:延迟退休;DEA-CCR模型;实施方案 一、引言 本文在已有研究的基础上,对我国延迟退休年限的确定进行了研究。本文首先确定影响延迟退休的指标,并将其分成不同的两类,一类与延迟退休正相关,一类与延迟退休呈负相关,进而通......
小议民事执行中的拒不履行
发布时间:2013-12-19
小议民事执行中的拒不履行 小议民事执行中的拒不履行 小议民事执行中的拒不履行 民事执行指人民法院的执行组织依照法定的执行程序,采取强制执行措施强制义务人履行义务,以实现生效法律文书确定的内容的司法活动......
产权视角下工会推动改制企业履行社会责任问题研究
发布时间:2023-05-25
摘 要:企业众多社会责任中的最基本、最首要的责任是对劳动者权益的维护,工会作为职工权益的代表,其根本职责就是努力推动企业履行社会责任。企业改制的本质是产权改革,从产权视角出发,企业社会责任的核心内容是维护职工的产权权益......
关于拖延行为的心理学分析
发布时间:2023-06-05
" 论文关键词: 拖延 人格 动机 自尊 论文摘要: 拖延是个体自愿做出的一种非理性的回避行为,它不仅导致成就低下,而且会降低人的主观幸福感。拖延分为特质拖延和状态拖延两类,相应地,拖延行为的产生既有个体内部的原因,也有情......
论无履行期限债务的诉讼时效的起算
发布时间:2013-12-19
论无履行期限债务的诉讼时效的起算 论无履行期限债务的诉讼时效的起算 论无履行期限债务的诉讼时效的起算 近日在广东法院网浏览,看见《广东省高级人民法院关于民商事审判适用诉讼时效制度若干问......
论环境行政代履行制度入《环境保护法》
发布时间:2022-09-26
作者简介:竺效,法学博士,中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员,中国人民大学法学院副教授(北京100872);丁霖,中国人民大学法学院硕士研究生①《环境保护法》三审稿建议新增第21条为:“县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以依照有关法律的规定查封、扣押企业事业单位和其他生产经营着违法排放污染物的设施、设备。”2013年10月提交十二届全国人大常委会第五.........
试论我国企业行政管理的问题论文
发布时间:2016-07-13
行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。以下就是由查字典范文网为您提供的试论我国企业行政管理的问题。 专门的行政管理部门(通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之......
试析自始履行不能
发布时间:2023-04-04
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“试析自始履行不能”,希望可以助朋友们一臂之力! 一、关于自始履行不能的相关理论 (一)履行不能相关理论 履行不能,......
建筑行业财务管理问题论述
发布时间:2023-01-25
建筑行业财务管理问题论述 建筑行业财务管理问题论述 建筑行业财务管理问题论述 精 品 源自历 史科 一、建筑工程行业财务管理存在的主要问题 目前我国建筑工程行业的财务管理正处于缓慢发展的过程中,从国家制度到企业内部......
论“提供担保”义务的履行规则_民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[摘 要]提供担保的义务可以产生于法律的直接规定,可以产生于当事人的约定,也可以产生于法院的判决。如果当事人对提供担保的义务中所规定的担保的类型和提供的方式没有明确的规定,物的担保和人的担保具有相同的法律效果,义务人可以自己选......
基于泊松分布的无线物联网延迟接入路由研究
发布时间:2022-10-22
摘要:物联网的终端数量多、分布广,研究快速、低成本接入网络具现实意义。在假定物联网节点服从泊松分布的基础上,建立了物联网终端的基本接入路由模型。考虑到物联网终端具有高度移动性、动态性等特点,建立了改进接入路由模型。为......
谈行政管理中的法律规避问题(1)-行政管理论文
发布时间:2022-11-30
论文摘要:随着改革开放的不断深入,我国的政治、经济、文化制度都处在巨大发展变化时期,出现法律规避现象将是相当严重的。其中,行政管理中的法律规避现象更是客观的大量的存在着。这种现象的存在,有其合理性的一面,也有其危害性的一......
激光回馈波片位相延迟测量的误差源及消除方法
发布时间:2013-12-18
摘 要:激光回馈是1种新型的波片位相延迟测量的方法。将波片放置在激光器与回馈镜之间,可使激光回馈波形产生偏振 90 度旋转(即跳变)现象,而两偏振态所占的周期比(占空比)与波片的位相延迟相关。先测得占空比即可由计算机自动给出波......
基层央行开展履行职责审计的思考
发布时间:2013-12-18
基层央行开展履行职责审计的思考 对基层央行领导干部实施履行职责审计,是改进基层央行领导作风,提高行政能力,促进科学管理,完善内控机制建设,防范和化解风险,依法公正、高效履行央行工作职责具有重要作用。但目前基层央行对开展履......
加强对银行业高管人员履职行为监管论文
发布时间:2023-02-16
在过去的监管实践中,由于缺少有效的监管手段、方式、方法和措施,监管部门未能建立起一整套适合高管人员履职行为监管的有效管理模式,详细内容请看下文加强对银行业高管人员履职行为监管。 重审批、轻管理现象普遍,使监管仅仅滞留在......
《交往行为理论》选译之一:合理性问题导论
发布时间:2013-12-19
《交往行为理论》选译之一:合理性问题导论 《交往行为理论》选译之一:合理性问题导论 《交往行为理论》选译之一:合理性问题导论 意见和行为的合理性(Rationalit?t)是哲学研究的传统主题。甚至可以说,哲......
交往行为理论》选译之一:合理性问题导论
发布时间:2022-07-22
交往行为理论》选译之一:合理性问题导论 交往行为理论》选译之一:合理性问题导论 交往行为理论》选译之一:合理性问题导论 意见和行为的合理性(Rationalit?t)是哲学研究的传统主题。甚至可以说,哲学思想就是......
关于航班延误赔偿问题的法律研究
发布时间:2023-02-07
一、我国立法现状及缺陷 关于航班延误的赔偿,我国立法鲜有规定,主要见之于《民用航空法》第126 条: 旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失,承运人应当承担责任; 但是,承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避免损失的......
王履画论心得
发布时间:2023-07-24
[关键词]王履画论;精髓;《华山图》 王履的《华山图》和他的绘画经验之谈,同自己的创作产生了共鸣,非常喜欢,于是买来一本中国历代绘画理论评注明代卷研究起王履的画论来。 其中《从为华山图序》《画楷序》《自讥及其他》三文......
跨世纪物理教师怎样履行自己的职责
发布时间:2023-04-01
" 教育改革是当今中国教育界的头等大事。素质教育在中国已进入初级实验阶段。它的实施既是教育改革的一项巨大工程,也是面向21世纪教育发展的方向。 一、转变观念,树立正确的人才观和素质观。 几十年来,应试教育重知识的教学而轻能力......
基于延性材料 RVE 破断行为的结构完整性评价基础问题研究
发布时间:2023-04-07
核电、化工、油气工程用压力容器、管道等关键结构件在服役过程中因制造工艺或运行损伤将产生一些缺陷,即使采用无损检测发现并修复也难以避免缺陷存在。若按照无缺陷设计标准评估,一些服役设备与构件被直接报废而造成巨大浪费。因此,......
试论履约保证保险及银行的风险防范(1)论文
发布时间:2013-12-18
广义的保证保险是指诚实保证保险和确实保证保险。诚实保证保险又称忠实保证保险、信用保证保险,是指如果雇员行为不诚实或者疏于职守给雇主造成经济损失时,由保险人给与赔偿的一种财产保险。确实保证保险又分为合同保证保险和产品保证保......
李姝睿 物理命题的艺术延伸
发布时间:2023-04-06
从2008年至今,李姝睿每隔两年都会做个展,规律不敷衍。 新展“单子论”延续了上一个展“庇护所:所有的恐惧来自于世界边际未知的闪烁”的讨论。 记得上次个展,凭空树立起来的黑白色块,在一束光的照耀下形成神圣的美感。这次展出......
关于银行协助执行法律问题的探析_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
[摘要] 银行协助执行是银行依法协助司法机关和行政执法机关对被执行人(含单位和个人)的存款进行查询、冻结或强制扣划的行为。银行协助执行行为的主体是银行和执法机关。银行协助执行的方式有三种,即协助查询、协助冻结、协助扣划。银......
债务承担和第三人履行的区别
发布时间:2013-12-19
债务承担和第三人履行的区别 债务承担和第三人履行的区别 债务承担和第三人履行的区别 随着市场经济制度的完善和财产流转关系的加快,债务转移和第三人履行现象日趋增多,正确认识和区分这二者,......
探析我国行政问责制存在的问题及对策(1)-行政管理论文
发布时间:2022-07-24
论文摘要:行政问责制是现代政府强化和明确责任与改善政府管理的一种有效制度。目前我国行政问责制在理论和实践中仍然存在很多问题,探讨这些问题和对策的研究,对于完善和推行行政问责制,完成党的十七大报告提出的"加快推进行政管理体......
欠债太多,希腊步履难行
发布时间:2022-11-04
一个特别的现象是,政府公务员是罢工队伍的“主力”,面对几年来的财政紧缩政策,希腊公务员从来没有放弃过抗议。 在近期的一个周六的晚上,希腊雅典的几百名年轻人聚集在一家名为“解放”的酒吧门口举行了一次失业者集会。他们抗议......
迟到的兴起和早来的危机_法学理论论文(1)
发布时间:2022-08-26
[摘要]中国法律教育和法律职业化走过了漫长的发展过程。近代以后,在外力的压迫下,法律制度被动地进行了改革;特别是在废除科举制之后,由于对西方的法律教育观念的吸收,从而对现代法律的职业化进程起到了促进作用。法律职业化的兴起却......
理论问题还是立法问题?
发布时间:2013-12-19
理论问题还是立法问题? 理论问题还是立法问题? 理论问题还是立法问题? 对传统理论提出挑战,需要很大的勇气与魄力。成功固然可喜,失败往往会被他人讥讽为无知,或被嘲笑为哗众取宠。但是,作......
人民警察非工作时间履行职责之思考_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
[摘要] 《人民警察法》规定,人民警察在非工作时间,遇有其职责范围内的紧急情况,应当履行职责。但是对于“职责范围”、“紧急情况”、“履行职责”的标准界定,法律中没有作出具体的规定,以致在实践中产生了许多模糊的认识。这些标准......
关于民事执行理论研究中的若干问题
发布时间:2023-02-13
关于民事执行理论研究中的若干问题 关于民事执行理论研究中的若干问题 关于民事执行理论研究中的若干问题 近年来,我们在民事强制执行理论研究方面虽然取得了一定的成绩,但执行实务中还有很多问......
浅论儿童问题行为的界定
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:在教育过程中,教育者需要对儿童的各种行为表现做出合理的评估判断,以帮助教育计划的实施,在此过程当中将涉及“问题行为”这一概念的界定问题。本文就儿童问题行为的概念、分类,以及判定问题行为的理论依据和具体操作方......
谈水电站运行管理的问题
发布时间:2022-10-25
谈水电站运行管理的问题 谈水电站运行管理的问题 谈水电站运行管理的问题 精品源 自作 文 园地 论文摘要:水电站经济运行研究是目前水电站发展研究的重点和热点内容,优先发展电水,是我国能源战略的重点。本文从理论上较全面......
谈我国行政问责制存在的问题及对策研究(1)-行政管理论文
发布时间:2022-12-31
论文摘要:行政问责制是现代政府强化和明确责任与改善政府管理的一种有效制度。目前我国行政问责制在理论和实践中仍然存在很多问题,探讨这些问题和对策的研究,对于完善和推行行政问责制,完成党的十七大报告提出的"加快推进行政管理体......
当前我国行政管理中存在的问题分析(1)-行政管理论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:当前行政管理面临新的形势,但我国现行的行政管理体制在观念、管理方式、程序、队伍建设和管理水平方面跟时代要求存在一定差距。按照政府行为的科学性、民主性、法治性要求,行政管理必须在严格依法行政、转变政府职能、完善行政......
现代政府审计职能及其履行
发布时间:2022-11-19
[摘 要] 审计理论来源于审计实践,同时又指导和预测审计实践,审计实践将随着审计理论的不断提高而日臻完善。本文遵循 抽象到具体、理论到实践的原则,沿着“ 现代 政府审计的本质属性现代政府审计职能代政府审计职能的实现 内容和......
迟子建小说暴力主题的美学阐释
发布时间:2022-10-07
文学作品中将暴力与美学相结合产生的‘暴力美学’一词,是20世纪90年代中期以后才流行起来的一个从形式感出发的批评术语。[1]女作家迟子建的暴力叙事同余华、莫言作品中对血腥暴力的暴力大相径庭,她是在柔婉、细腻、温情之中来书写暴......
公共管理基本问题初探(1)-行政管理论文
发布时间:2022-11-23
论文摘要:公共管理(学)的发展,需要我们对公共管理的主体、客体和方法等基本问题作更进一步的研究和探讨,尤其要注意我国公共管理与西方公共管理的本质不同。公共事务是公共管理的起点,决定了公共行政走向公共管理的必然态势。我国公......
双务合同履行中的不安抗辩权
发布时间:2023-01-17
法律规定先履行一方在行使不安抗辩权时,应当及时通知对方当事人。不安抗辩权是大陆法系国家对双务合同中,义务履行有先后顺序约定的先履行.........
北京市延庆县水务建设管理问题与对策-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-03
中图分类号TV211.1 文献标志码B 文章编号1673-4637(2009)06-0050-03 1面临的问题 1.1 水量问题 北京已经持续了10多年的枯水期,天然降雨量的减少,直接反映到河川径流量减少,许多曾经有水的河道现已干涸。近几年,水资源量分配的矛盾,......
法人行为能力问题探讨_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
内容提要: 法人行为能力的具有与否完全是一个价值判断,而不是一个事实判断,所以与采取何种法人本质理论并无密切的关联。传统民法中确立行为能力这一概念是为了保护意思能力不健全的自然人的利益,所以,行为能力这一概念对于法人是没......
高中教育行政管理问题及对策论文
发布时间:2022-07-24
摘要:高中教育是整个教育系统里面的关键阶段,是进入高等教育的重要的过渡期,不可忽视。随着新课改的实施,高中教育在自身发展的情况下对新课改的适应也呈现一定的差异。因此在高中教育行政管理方面就会暴露出相当部分的问题,本文主要分析高中教育中行政管理出现的问题,并提供一定的对策,旨在让高中行政管理更加合理,和文化教育更加契合,一起推进我国高中教育在新课改的引领下不断向前发展。关键词:高中教育;行政管理;课.........
无履行期限的债务与诉讼时效民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
1.所谓无履行期限的债务,不包括侵权责任、缔约过失所引起的债务。因为侵权责任成立之日就是此类赔偿债务应予履行的期限,合同无效、被撤销、不予追认之时或者裁决生效之时或者裁决确定的日期,为缔约过失引起的赔偿债务履行的期限。这......
浅析行政权力监督存在问题的根源-行政管理论文
发布时间:2022-08-04
论文摘要:行政权力是国家对社会事务进行公共管理的权力,是现代国家权力结构体系的重要组成部分,依法对行政权力进行全面的监督是人民主权和搞好行政管理、建设好公务员队伍的必然要求。是行政管理体制改革和创新中的一个重要环节。要保......
试论民办院校行政管理专业建设的问题
发布时间:2022-07-23
近年来行政管理专业的蓬勃发展,招生规模越来越大,得益于经济、社会的开放与发展,这恰恰是因为经济社会领域的简单、粗放的管理,详细内容请看下文民办院校行政管理专业建设的问题。 正是因为行政管理学科的广泛性,以及行政管理专业......
浅析国有商业银行信贷的代理问题论文
发布时间:2015-11-26
在地域范围上每年开放一些城市五年内中国金融市场将全部开放。按照中国加人WTO的承诺,中国银行将在2006年底前向境外全面开放。 目前,国有商业银行信贷人员虽然责任重大,承担了包贷包收、终生责任追究的高风险,但并没有享受到相应......
关于推迟退休年龄的可行性分析研究
发布时间:2023-07-12
推迟退休年龄的可行性分析研究对我国目前退休年龄现状以及推迟退休年龄的可行性进行分析研究显得非常有必要。 一、我国目前法定退休年龄现状分析 1、我国法定退休年龄规定的演变 1951年政务院颁布的《劳动保险条例》规定:男职工的......
充分履行司法审判职能审理新农村的土地承包合同(1)论文
发布时间:2023-01-30
[摘要]构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。社会主义和谐社会,离不开农村社会的和谐,没有农村社会的和谐,就没有中国社会的和谐。而在最近几年来,农......
论村镇银行的市场定位问题
发布时间:2023-04-07
摘要:村镇银行是我国制度创新上的一个农村金融改革,我们可以从性质和国家设立的初衷来分析,村镇银行在性质上具有明显的商业性,在国家设立银行的初衷上又具有政策性和扶贫性。本文主要围绕村镇银行的可市场定位问题进行分析,既需......
关于推迟退休年龄的可行性分析报告
发布时间:2016-04-12
目前,在我国关于“是否推迟退休年龄”的争议颇多,查字典范文网为您编辑了“关于推迟退休年龄的可行性分析报告” 关于推迟退休年龄的可行性分析报告 2012年6月27日,《社会保障“十二五”规划纲要》中提到“十二五”期间中国将研究......