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少年司法制度的现代化如何实现?

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少年司法制度的现代化如何实现?
时间:2023-05-16 00:06:24     小编:柴志刚

现代少年司法制度的特殊性

对于少年司法与刑事司法的差异性,有很多不同的表述,但最核心的一点是两者的立场不同。前者是儿童本位,即为了确保儿童最大利益原则在少年司法中的实现;而后者是社会本位,即根据犯罪人危害社会行为的大小给予相应的处罚。

做一个简单的比方,少年司法是向前看,而刑事司法则是向后看:少年司法以行为人为中心,向前看追求失足少年的健康成长;而刑事司法则是以行为为中心,向后看行为人危害社会的行为并追求定罪量刑的准确性。

由于少年司法关注的是少年健康成长的需求,而不是根据其危害社会行为予以惩罚,因此少年司法具有去刑事化的特点。简单说就是不把犯罪当犯罪行为看,而认为是罪错,而且认为这种错不仅仅是孩子的错,也是社会之错、学校之错、国家之错。而在刑事司法的眼中,行为人的行为是恶,应当以恶(刑罚)治恶。

正因为如此,少年司法的运作具有功夫在案外、案结事不了的特点,它需要评估涉罪未成年人健康成长的需求,并聚集社会资源共同满足这些需求,以实现该未成年人重新回归社会健康成长的目的。少年司法也由此具有了专业司法而非量化司法的特点,即往往无法以办案量或者其他量化性指标进行评价,而需要以满足少年健康成长的专业性来进行衡量。

现代少年司法制度具有二元结构的特点,这种二元结构制度设计表现在两个方面:

1.少年司法与刑事司法的二元结构。即强调少年司法的独立性,以确保少年司法的特殊性得到尊重。正因为如此,少年司法具有与刑事司法二元分立的特点。当然,这种二元分立在不同的国家实现程度不一样。在英美法系国家以及日本、我国台湾地区等,少年司法与刑事司法是完全独立的,甚至在概念术语上都强调要区分开。

当然,即便少年司法与刑事司法完全二元分立的国家,也会在两者之间建立一个联结的机制,这种机制就是弃权。虽然少年司法突出保护优先,以教代刑,但如果未成年人的行为太过恶劣,除了年龄之外看不出他与成年人有什么区别,那么则可以采取放弃管辖权(waiver)的方式,按照恶意补足年龄规则把该恶性未成年人丢给刑事司法当作成年人来对待,给予与成年人同样的待遇包括处罚。

2.少年司法与儿童福利(社会支持)的二元结构。由于少年司法认为未成年人问题的出现是因为其健康成长的需求没有得到满足的结果,因此其运作具有评估涉罪未成年人健康成长的需求并给予相应满足的特点。然而,涉罪未成年人的需求是多样的,需要通过聚集社会资源来满足这些需求,以实现该未成年人重新回归社会健康成长的目的,这些社会资源也被统称为社会支持体系。可以说,如果离开了社会支持体系的支持,少年司法的实际运作即和刑事司法没有本质性差异。

在国外,少年司法的社会支持体系,主要表现为儿童福利体系,因为福利部门在社会支持体系中居于核心地位,提供社会资源的责任基本上由福利部门承担。在我国,被称为社会支持体系。必须正视的是,在我国现阶段少年司法的社会支持体系具有多样化的特点,而且在多数地区还很不健全。

少年司法与刑事司法之间通过弃权来衔接,而少年司法与社会支持之间的衔接则是通过转介。弃权,即将严重涉罪未成年人转送成年人刑事司法系统当作成年人来对待的过程。转介即基于儿童最大利益原则的要求,将已经进入少年司法体系中未成年人的需求,转给非司法机构服务与满足的过程。少年司法负责发现少年健康成长的需求并且转介这种需求,而社会支持体系则负责承接这些需求,并提供专业性的服务。

找准需求 确保儿童利益最大化

为了确保儿童最大利益原则在少年司法中的实现.在司法机关传统职能之外但又为少年司法运作所必需的社会支持可以概括为六个方面:一是未成年人刑事诉讼需求,即完成未成年人刑事诉讼活动所必需的非司法机关力量的介入,主要包括社会调查、心理测试、合适成年人参与、人民陪审员参审等。二是未成年人的考察帮教需求,主要包括采取非羁押性强制措施期间的考察帮教、附条件不起诉期间的考察帮教、社区矫正期间的考察帮教等。三是未成年人的身心康复需求,主要包括心理辅导需求和医疗需求。四是未成年人的就学需求,即为未成年人提供教育支持。五是未成年人的就业需求,即为未成年人提供就业服务。六是未成年人的生活需求,即为未成年人提供衣食住行的支持。

上述六大需求可以做进一步的分析:首先,从需求发生的阶段来看,刑事诉讼需求和考察帮教需求主要发生在刑事诉讼过程之中;而身心康复、就学、就业、生活需求则可能发生在刑事诉讼过程中,也可能发生在刑罚执行期间,还可能发生在回归社会期间。其次,从需求的专业性来看,刑事诉讼需求、心理测试、社会调查、考察帮教和身心康复需求对专业性的要求程度非常高,往往需要专业机构与专业人员才可提供;而就学、就业、生活需求相对而言要弱一些,一般性的社会志愿力量亦可提供当然这并非绝对的。

当然,由于少年司法具有走向综合司法的趋势,在办理未成年人民事、行政案件过程中(尤其是未成年人民事案件),也具有司法转介的需求,这些需求与未成年人罪错案件相比有相同也有不同之处。

超越全能司法

需要通过司法转介机制交给社会支持体系提供服务的各种需求有一个最大的特点,即不属于司法机关的传统职能范围,但又是少年司法追求确保儿童最大利益原则实现所必需提供的服务。

在社会发育不成熟的背景下,司法机关在少年司法发育的早期阶段曾经一度采取的是全能司法模式,即涉案未成年人所有的需求均由司法机关自身提供。因此,早期少年司法官也具有全能司法官的特点,无论是法官还是检察官均不例外。例如,未成年人没地方住,司法机关负责提供甚至带到司法官自己家里住;未成年人没钱,司法机关捐钱;没学上,司法机关直接去联系学校;没有工作,司法机关负责安排;心理有问题,司法机关自己提供心理辅导《法官妈妈》这部电影非常生动地展示了早期少年司法的全能司法特色。尽管司法机关的这些事迹值得赞赏,但这种典型的全能司法模式绝非现代少年司法制度的特点。因为,全能司法模式一方面超出了司法的职能范围,另一方面司法的这种越俎代庖也具有不专业、无法持续的不足。当然,必须指出的是,在少年司法的发育早期,由于社会发育尤其是福利体系发育很不成熟,这种全能司法模式也具有不得已性。

近些年来,我国社会发育逐步成熟,儿童福利、国家亲权的理念也开始被接受,社会支持体系建设也开始得到重视,全能司法有了解脱的可能性。在现阶段,如果仍然坚持全能司法模式,让少年司法官成为全能型司法官,则只能理解为少年司法理念的滞后。现代少年司法制度要求少年司法体系与社会支持体系的共同配合,以实现涉案未成年人健康成长的追求,而转介机制的建立则是衔接少年司法体系与社会支持体系的必然结果。

实现少年司法制度的现代化,转介机制的建立与完善是一个基本的要求,而是否建立了完善的转介机制,也是少年司法制度区别于普通刑事司法制度的重要标志。

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论文摘要:城市污水是城市中各种污水和废水的统称,它由各种生活污永、工业废水和入渗地下水三部分组成。城市污水处理系统是指收集、输送、处理、再生和利用城市污水的设施以一定方式组合成的总体。随着工业化、城镇化的加快,城市污水排......
如何实现建筑工程成本管理与控制
发布时间:2023-03-26
摘要:随着我国经济水平的提高,建筑行业也不断的快速发展,有效的管理与控制建筑工程成本,可以提高建筑行业的经济效益。建筑工程成本管理与控制应建立一个完善的工程成本质量管理系统,有效的控制和管理建筑工程成本。本文将从如何实现高效的建筑工程成本管理与控制进行探讨,详细分析当前在管理与控制建筑工程成本时存在的不足原因,并根据原因提出相关解决建议。关键词:建筑成本控制一、建筑工程成本管理与控制的基本原因及内.........
德国少年参审法官:现状和改革
发布时间:2023-02-09
【内容摘要】少年参审法官是德国少年刑事程序的重要参与者,他们不仅参与案件的初审活动,还会参与事实问题的上诉审活动。德国的少年参审法官除了应当具备教育专长与教育经验之外,在任何审理期日活动中还要求同时有男性和女性参审法官参与。尽管包括少年参审在内的德国刑事参审制度一直饱受争议,但少年参审制度除了依旧发挥着监督司法、沟通民意等普通参审制度所拥有的功能之外,尤其在教育理念和亲职教育权角度有着不可替代的功.........
关于现代公司制度构建的伦理审视与批判
发布时间:2016-09-13
一、引言 现代公司制度是最有效的为股东盈利的制度设计,因此公司被看做是为自然人创造财富的手臂,是股东获取更多投资回报的工具。传统公司各项制度的构建,如股东有限责任制度、法人治理制度等,无不是为了促进公司的运行效益与效率......
历史文物如何与现代重逢
发布时间:2023-05-21
历史文物如何与现代重逢真没想到,一部文物题材的纪录片成了网红。最近,纪录片《我在故宫修文物》在网站收获超过百万次点击,豆瓣评分高达9.4,甚至高过《舌尖上的中国》。慕名而来舔屏的年轻人络绎不绝。要说之前,文物纪录片常给人一种高冷、神秘、刻板、枯燥的印象,仿佛都是遥不可及的东西,和百科知识别无二致,与普通人的生活多有隔膜。所以,不少作品往往是墙内开花墙内香,顶多能赚圈外人的几眼好奇。有网友说,当别人.........
浅谈如何实现医院病案的规范化管理
发布时间:2023-02-21
【摘 要】面对这一新的形势,病案资料必须实行规范化管理,确保病案资料形成时书写的规范性和完整性、回收的及时性,提供利用时的有效性,使病案资料能够充分体现它的法律价值与社会价值,在社会服务和医学、教学研究及等方面发挥更大......
浅析现代企业如何做好电算化会计系统的内部控制
发布时间:2016-10-17
一、电算化会计系统的内部控制的重要性 现代各种企业良莠不齐、层出不穷,竞争压力的增大,也意味着企业内部管理的重要性不言而喻。而对于现代企业,首屈一指的可谓会计管理。在企业管理中,会计管理是企业的工作核心,更是高层领导关......
如何完善法律援助制度
发布时间:2023-02-13
一、我国的法律援助制度在实践中还存在不少问题,本文通过对问题的分析,提出了解决的建议 (一)政府财政投入严重不足 《法律援助条例》不但规定了开展法律援助工作是各级政府的责任,也规定了县级以上人民政府财政投入是法律援助......
现代司法理念与民商事案件管辖权制度改革(1)论文
发布时间:2023-06-11
[内容提要] 当今社会,法律规范已成为调整和约束人们日常行为的一种最普遍、最宜于行使的有效手段,司法程序是解决各种社会纠纷最后的、也是最可靠的屏障,法律的公平与正义日益依赖于司法公正来具体体现。现代司法理念是人们在认识司法......
浅谈如何实现医院档案管理信息化
发布时间:2023-03-23
一、医院档案信息化建设的必要性 (一)大量数字化档案信息形成。计算机和网络技术的发展促使电子文件大量产生,医院的数字化档案信息主要来自两方面。一方面产生于医院日常行政事务中。目前,本单位、上级以及有关部门下发的文件、报表......
我国法律援助的现状与发展_司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
[内容提要]:如何维护农民合法权益是近年来一直探讨的一个焦点问题。自1994年我国施行法律援助制度以来,我国在立法和实践等方面对法律援助工作进行了深入的探索,取得了一定的成效,但损害农民合法权益的事件仍然时有发生,相对于西方国......
谈如何有效地实现档案信息管理化
发布时间:2022-10-22
谈如何有效地实现档案信息管理化 谈如何有效地实现档案信息管理化 谈如何有效地实现档案信息管理化 摘 要:档案管理信息化是一种全新的档案管理模式,其建立于现代计算机和网络技术基础上,并且逐渐实现管理工作智能化、技术......
现行法中抵押权实现制度的一些缺陷及完善
发布时间:2013-12-19
现行法中抵押权实现制度的一些缺陷及完善 现行法中抵押权实现制度的一些缺陷及完善 现行法中抵押权实现制度的一些缺陷及完善 内容提要:现行法上抵押权的实现中存在的各种问题少有人关注。本文就......
浅析司法鉴定工作的现状、问题及对策司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
司法鉴定是在诉讼过程中,对于案件中的某些专门性问题,按诉讼法的规定,经当事人申请,司法机关决定,或司法机关主动决定,指派、聘请具有专门知识的鉴定人,运用科学技术手段,对专门性问题作出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说......
实现档案工作现代化的对策
发布时间:2023-05-24
[摘 要]档案工作在对现代技术与设备的运用等方面已经取得了一定进展,已经具备了实现档案工作现代化的基本条件和基础,但离真正实现较高层次的现代化还有一段距离,还存在不少困难和问题,如思想观念、标准化配套、应用目标、技术人才......
博弈与现代审计制度
发布时间:2022-09-07
在实行 社会 主义市场 经济 的今天, 现代 审计制度已经在 中国 初步确立。总的来说审计分为外部审计与内部审计。外审的职能主要由审计局及注册 会计 师事务所(一种 处于 企业 与政府间的中介机构)担当。内审的职能由企业内部的独立......
论法治视野下的现代大学制度建设
发布时间:2023-07-12
摘 要 处于转型期的中国大学,担负着时代赋予的特殊的历史使命,如何构建中国特色现代大学制度,使中国大学走向良治之道,具有十分重要的理论和现实意义。本文从法治的视角探讨了构建现代大学制度的几个核心问题,从宏观层面提出了大......
浅谈现阶段我国司法考试制度(1)论文
发布时间:2023-01-22
【内容摘要】:21世纪初我国开始实行统一司法考试制度,标志着我国法律职业开始走规范化和职业化道路,并为今后法律人才精英化的培养奠定了基础,几年中通过司考也走出了大量法律职业化及半职业化人才,对推动我国法治建设积蓄了丰厚的人......
中国古代言谏制度特点及现实意义
发布时间:2023-05-20
【摘 要】中国古代言谏制度形成比较早,从氏族社会时期到明清的发展过程中,其间受到封建君主专制等因素的影响,效果不稳。但总的来看,其发展有连续性和效果也有其积极性。文章将主要从古代言谏制度的特点的归纳介绍入手,并试图从政......
关于我国司法解释制度的现实困境与理性选择(1)论文
发布时间:2013-12-17
[论文关键词] 司法解释制度 观念误区 制度法学 判例制度 [论文摘要] 完善的司法解释制度对于指导法官正确理解和适用法律,维护法律正义,建设法治国家具有重要意义。文章重点剖析 了支撑该制度的一系列社会因素和法律观念,并用现......
浅谈如何实现中小学综合实践活动的常态化
发布时间:2023-02-02
【摘 要】随着课程改革的不断深入,综合实践活动课程的教育功能在中小学日益凸显出来,同时广大中小学对综合实践活动课程常态实施的积极性也越来越高。但是,中小学在综合实践活动课程常态实施管理方面经常遭遇困惑,致使课程实验工作......
现代医院管理制度的制度创新探析
发布时间:2022-11-05
[摘要]随着中国健康事业的快速发展,传统的医院管理制度中存在的很多问题逐步显现,严重阻碍了医疗水平的进步和医院的持续经营,已经不能适应现代的市场形势。现代医院中需要更加符合市场发展规律,能为医院带来明确发展方向的制度来完成改革,以满足我国对健康医疗事业的要求,同时为广大患者提供更加有效的服务。该文通过对医院发展现状和现代医院管理制度中的问题进行分析,针对其制度创新给予了建议。[关键词]现代医院;管.........
司法现代化是提高司法能力的根本途径_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
论文提要: 就中国司法现状而言,“如何提高司法能力以实现司法自身的价值追求”无疑是一项复杂而艰巨的社会使命,它并非法院通过自我调适能够达成。因为,社会法治与正义之大树并非可以通过修枝剪叶而实现,其实在于根基健壮与否也......
节水喷灌是如何实现节水的
发布时间:2023-07-10
喷灌技术能够节水,这是大家都知道的,但是它是如何实现节水的呢?下面就来给大家介绍一下喷灌技术是如何实现节水的。 喷灌是否节水的疑问早在80年代初即被提出,因为从水资源开发利用的角度看喷灌节水和从灌溉工程的角度看喷灌节......
恢复性司法与未成年人刑事司法制度的完善
发布时间:2017-02-22
恢复性司法最早是在未成年人犯罪领域产生发展起来的。直至今天,从国际范围来看,在该领域中的实践也是最为成熟的。可以说,恢复性司法适用于未成年人犯罪领域具有天然优势。 一、恢复性司法:渊源、概念及国际发展情况 恢复性司法(......
现代大学生管理制度
发布时间:2017-02-21
加强学生管理制度构建,关键在于理解现代学生观的内涵,改变传统的学生管理观念。一、现代学生观的基本内涵学生观是指高校教学工作人员对大学生所持有的一个基本看法和观点。所谓“现代学生观”,指与传统相对的,在时代中不断发展和更新......
高铁“出海”:梦想如何到现实
发布时间:2023-01-24
中国高铁“出海”要解决的不是迈出第一步的问题,而是如何在品牌树立、标准控制、系统输出层面实现高水平的“走出去”。锚定制约中国高铁“走出去”的关键障碍,探索既能施展中国高铁独特竞争优势,又符合国际高铁竞争规则的策略,考......
民国司法检验的制度转型及其司法实践
发布时间:2023-02-01
〔摘要〕清季审理刑狱多以仵作行检验,奉《洗冤录》为圭臬。近世以来,传统检验奉行的“仵作验尸”显然不足应对变革之需。在此背景下,自清末以至民国,官方皆有司法检验改良之举。南京国民政府成立以后,民国司法、卫生部门大力培植......
论我国司法公信力的实现
发布时间:2023-01-25
一、司法公信力的内核 二、从“静态”布局阐述司法公信力 从“静态’阐述司法公信力,即指组成法律体系的各个环节。牢固的房屋需要坚实的地基与合理坚韧的框架,足以让民众赋予信任的司法系统亦需要牢固可靠为人民相信的硬件支撑。......
司法公正的价值与现实意
发布时间:2023-07-07
摘要:司法公正不但保护了公民的合法权益,更加为社会的发展鞠躬尽瘁。司法公正是一个国家稳步发展的前提和保障,司法公正作为社会主义的堡垒,为国家的安邦做出了不可或缺的贡献。关键词:司法;公正;思考一、司法公正的价值司法公正对于一个国家来说,事关重要,对于司法而言,其能够公平正义的实现法律的价值更是重中之重。司法公正不仅关乎公民如何维护自己的合法权益,还对社会产生良好的价值,为法律整个大环境贡献出属于法.........