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地方人大监督司法机关的合理界限

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地方人大监督司法机关的合理界限
时间:2023-01-19 00:59:41     小编:迟小羽

最近几年,司法改革一再成为社会关注的焦点,司法机关的性质、司法机关的职权、司法权受干涉等问题逐渐成为理论界和实务界探讨的热点。地方人大如何有效监督司法机关、如何从理论上对地方人大监督司法机关的合理界限进行准确定位,以及如何在实践中准确把握地方人大监督司法机关的合理界限,一直是需要解决的难题。生活中有出现地方人大行使监督权不当的情形,以至于酿成冤假错案,造成司法腐败的问题出现。正如查士丁尼所说:法学是关于神和人的事物和知识,是关于正义和非正义的科学。这句话意味着法律的本质就是追求公正,公正是司法永恒的价值目标。有鉴于此,通过研究地方人大监督司法机关的合理界限,并应用到实践中去,为实现司法权威,实现司法公正,为我国社会主义法治建设尽绵薄之力。

1司法机关接受地方人大监督的合理性思考

地方人大监督司法机关,即地方各级人民代表大会及其常务委员会对地方各级司法机关的法律监督。这既是地方人大行使监督权的重要体现,又充分体现了地方人大作为权力机关的权威地位。司法权本质上是一种判断权,司法人员自身的水平,以及个人素质和各方利益的冲突与妥协,都可能影响司法机关行使权力,从而导致司法不公。作为行使司法权的司法机关,在我国具有非常重要的地位,如果失去监督必然导致腐败。孟德斯鸠曾指出:一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力,一直遇到有界限的地方才休止。在我国,监督权是人民代表大会行使的主要职权,也是人民行使当家作主权利的主要体现,我国宪法明确规定,国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大监督是最高层次的监督,具有国家性,也是由各个地方的人大组成、涵盖面最广的监督,也具有地方性。我国《宪法》明确规定:国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。也体现了国家的一切权力属于人民。人大独特的宪法地位决定了其有权对包括司法机关在内的一切国家机关进行监督,具有合理性,也具有法律上的正当性。地方人大监督司法机关有了法律上的规范依据,既要遵循全局性、制度性和原则性的一般界限,又要遵循地方人大监督司法机关的特别界限,即不能干涉司法独立。

2地方人大监督司法机关的现实困境

法律必须被信仰,否则它将形同虚设。虽然根据宪法和法律的规定来看,地方人大监督司法机关没有缺陷和问题,但是在实际运用中,由于缺乏对法律的信仰、理论与实践脱节的情况,地方人大并没有依据法律的规定来监督,使得地方人大监督司法机关存在很多现实困境。导致地方人大监督司法机关的目的不能实现,监督实效与法律规定相差甚远。现实困境主要有:

2.1监督缺乏实效

从理论上来说,人大监督作为国家权力机关的监督,是最高层次的监督,代表了国家和人民的意志,应当得到切实的尊重和执行,但实践中恰恰相反,人大监督没有体现出应有的实效性。地方人大对司法机关提出的批评、建议和意见没有约束力,常委会的审议意见有的被置之不理,无人理睬,有的并没有产生实际效果。监督形式较为单调,监督手段不强,监督理念不先进。人大监督更多地被看作是一种非权力性的监督、形式性的监督,监督司法的效力明显不够。

缺乏实质性监督,监督没有强制性后果做后盾。一是对司法机关违反监督法的程序性规定以及出现司法机关工作报告审议通不过的情形时,法律没有赋予人大明确的处置手段。二是法律规定的刚性监督方式,如询问和质询、特定问题调查权、审议和撤职案、罢免等,地方人大不想用、不擅长用,实践中也极少运用。学者谢小剑曾专题调研,发现全国90%以上的县市人大没有通过行使质询权监督司法机关。三是在具体的监督司法机关过程中,存在各种因素,潜规则大量存在,这种柔性监督必然导致监督效果大打折扣。这些都难以保证地方人大监督司法机关实现监督实效。

2.2过分重视个案监督

地方人大对司法机关进行个案监督是一种新型的监督方式,但也是存在争议的监督。支持者认为,既然宪法和法律赋予了人大监督权,人大便有权对人民法院、人民检察院的工作进行监督,这自然包括具体案件。而且针对人民群众反映强烈的司法不公案件,人大有义务加强对司法案件的监督,保证司法公正的实现。反对者则认为,人大对司法机关实施个案监督会破坏司法独立原则,会破坏不同国家机关的分工,损害司法机关的权威性。

因为存在上述争议,《监督法》以及其他法律没有把个案监督规定为法定的监督方式。但是这些并不能阻挡地方人大对个案监督的运用,在现实生活中,地方人大非常重视个案监督这种监督方式,基本上全国各地都有地方人大用个案监督的方式对司法机关进行监督,尤其是在有些地方个案监督是主要的监督方式。但是,毕竟个案监督这种方式是缺乏法律依据的,与此同时,地方人大也缺乏对类案监督的思考与总结,导致地方人大用个案监督监督司法机关的效果相差甚远。地方人大对具有普遍性、代表性的法律問题没有监督意识,把握不好监督类型;还存在地方人大过度干预司法、对大量个案进行监督现象,没有在监督司法机关与独立行使司法权上找到平衡点。从理论到实践上,个案监督都不太行得通,监督的尺度把握不恰当,使得地方人大干涉司法现象频频出现,最终导致司法腐败。

2.3轻视程序监督

多少年来,我国一直存在着重视实体监督和轻视程序监督的观念,地方人大监督司法机关也受这种观念的深刻影响,只重视对司法机关办案结果的监督而忽略了对司法机关办案程序的监督,产生了很多问题。从理论和法律上来说,地方人大都有权力对司法机关在实体和程序上进行监督。但是地方人大如何监督司法机关、如何从理论上对地方人大监督司法机关的合理界限进行准确定位,以及如何在实践中准确把握地方人大监督司法机关的合理界限,一直是需要解决的难题。《宪法》第126条规定:人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和其他个人的干涉。第131条规定:人民检察院依照法律规定行使检察权,不受行政机关、社会团体和其他个人的干涉。像组织法、三大诉讼法中都有类似规定。这些法律确定了我国的司法机关独立行使审判权、检察权的原则。因此,立足此原则,地方人大不应对司法机关进行过多的实体监督,因为这样会导致司法机关不能独立行使司法权,严重的话还会酿成大量的冤假错案。

除此之外,由于司法机关具有专业性的特点,地方人大的专业人才缺乏,有法律专业的人才太少,欠缺对司法机关监督的能力;大多数工作人员没有从事过司法工作,缺乏应有的实践经验,不能在事实与规范之间对案件进行权衡,严重时出现地方人大监督时不规范、违反程序性规定的情形。尤其是最近几年出现重大疑难复杂案件时,地方人大面临着无力监督的局面,更使得地方人大难以进行程序性监督,常常造成地方人大插手司法案件的情况,导致冤假错案发生。

3地方人大监督司法机关合理界限之界定

地方人大监督司法机关的现实困境不能说明要减弱地方人大对司法机关的监督,相反,它更加突出了加强地方人大对司法机关监督的重要性。面临着地方人大监督司法机关过程中存在的现实困境,界定好地方人大监督司法机关的合理界限是解决这些问题的关键所在。这就需要在地方人大与司法机关监督过程中寻到契合点,使二者的力量均衡,才能达到监督效益最大化。具体来说:

3.1要重视实质监督

这是指地方人大监督司法机关必须取得实效,否则地方人大监督权就形同虚设。地方人大监督司法机关要实现实质监督,主要从以下方面来做:

(1)要综合运用多种方式进行监督。在当今时期,地方人大运用多种方式监督司法机关很有必要,也是实现司法公正打击司法腐败的重要手段。人民代表大会是我国的国家权力机关,人大用多种监督方式监督司法机关具有充分的宪法和法律依据。宪法明确规定地方人大监督司法机关的职责和权力,地方人大对司法机关的监督是名正言顺、毫无疑问的。实际上如果能够综合运用多种监督手段,特别是运用审议撤职案、特定问题调查、质询、错案责任追究制等监督力度强的手段,就可以避免监督的形式化倾向,保证监督的实效。各地人大探索监督司法机关的合适手段和机制,运用好否决权、质询、撤职等方式,有的放矢,从而达到监督地最大效果。

(2)设立监督的强制性措施,保证监督手段有力。如若违反监督法规定的监督行为,对司法机关要采取必要的惩罚性措施,比如工资奖惩、绩效方面或者对没有通过报告的行为进行严厉惩戒,或者采取让没有通过工作报告的有关国家机关负责人辞职等作为制裁性手段。对于询问和质询、特定问题调查权、审议和撤职案、罢免等监督方式,地方人大要综合运用,以把抽象监督与具体监督结合起来,刚柔并济,确实产生监督效果。

3.2要重视类案监督

由于个案监督不是完美无缺的,优点与缺点并存,如何开展个案监督,也要明确界限。一是要坚持集体性原则,从全局上进行监督。地方人大要集体行使职权,避免把个案监督变成个人监督,避免人大常委会领导审批案件或人大代表以个人身份影响判案。人大对司法机关的监督是全局性监督,而非个案监督。个案监督是在司法腐败较为严重的情况下,回应当时社会需求而实行的。二是要正确把握监督时机,进行事后监督。要在案件终审判决后进行监督,以防止司法干预,减少司法腐败的问题。

此外,如何把 个案监督调整为类案监督也是我们需要明确的。《宪法》第3条规定:人大有权监督司法机关,司法机关对人大是从属关系,但是这并不能成为个案监督的宪法依据。人大只能对司法机关具有普遍意义、具有代表性职权行为和事项进行监督,而不能对具体事项进行监督,如果对个案进行监督,就混淆了法律对权力机关与司法机关的体系性安排。因為对个案监督不同于对政府的监督,它有可能对现有的权力配置关系进行干预,从而产生不利的影响。所以人大要对重大疑难案件或者冤假错案进行归纳整理,以方便进行类案监督。与此同时,个案监督曾经在历史中发挥过一定作用,但是在合法性与实际效果上仍然存在问题,并非常态化监督。类案监督不仅节约人大监督成本,还有利于发现案件的特点。所以我们要对同类司法案件进行经验整理,总结出来相应的审判规范,以作为以后地方人大监督司法机关的监督规范,以保证法律体系的完整性与协调性。

3.3要重视程序监督

因为司法机关具有专业性、被动性和终局性的特点,司法机关也有其自己的运行规律,使得地方人大对司法机关不适合实体监督,反而,由于司法机关具有严格遵守法律程序行使职权的特点,使得地方人大适合从程序方面对司法机关进行监督,即通过从司法机关办案程序方面入手进行监督。随着法治意识的加强,使人们逐步认识到程序正义的重要性,对其关注越来越多,程序上操作不规范,很容易损害实体正义。加大对程序监督的力度,这既有利于加强地方人大对司法机关的监督,也有利于正确把握地方人大监督与司法独立的合理界限。

地方人大监督司法机关应从监督的程序性、规范性来把握,而不是从实体性、模糊性来监督。地方人大监督司法机关只有实现规范化、程序化运作,严格依法监督,才能杜绝某些代表或者常委会领导凭借个人意愿肆意干涉司法机关独立行使司法权。为此,我们必须建立健全地方人大监督司法机关的实施细则,使地方人大监督司法机关于法有据,有章可循,避免主观随意性。这样才能实现人大监督司法机关的规范性、程序性。地方人大作为权力机关,要发挥人大的主导作用,坚持社会主义法治原则,依照宪法和法律的授权进行监督,法无授权即禁止,不能越权,不能滥用职权。然后,司法机关要严格坚持独立行使职权原则,依法独立行使检察权、审判权,不受任何行政机关、其他组织和个人干涉。这样才能以最小的成本实现地方人大对司法机关的监督,最大限度地保障和促进司法机关公正司法,在人大监督与司法公正之间实现均衡。司法机关做出的司法行为具有专业性,人大也需要完善机构设置,专门用来监督司法机关,吸收法律专业人才,建立专家库,提高监督水平。实现监督程序化与规范化,对司法机关进行合法性监督。

4结语

正如培根所言:一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽无视法律好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏了法律好比污染了水源。可见,公正是司法的生命。对地方人大监督司法机关的合理界限进行界定,防止出现越位,从而在地方人大有效开展监督与司法机关独立公正行使职权之间达到平衡,进而实现司法公正。通过对合理界限的界定,努力创造一个良好而不受干扰的司法环境,让权力在阳光下运行,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义,既维护了司法权威,还使正义不仅要实现,还以人们看得见的方式实现。

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发布时间:2013-12-17
不过,应当指出,由于司法本身内在相关的缺陷,人们在获得诉讼的便利之时,也需要付出时间、金钱,乃至不公正判决的代价。这种代价在宪法监督司法化方面同样不可避免。说到这里,又使我们想到一个古老的话题,即在所有的人造制度中,都不......
从贫困救助看中央与地方权限的界定
发布时间:2023-02-10
从贫困救助看中央与地方权限的界定 从贫困救助看中央与地方权限的界定 从贫困救助看中央与地方权限的界定 “为了救济、教育和安置城市流浪乞讨人员,以维护城市社会秩序和安定团结,”国务院于1982年颁布了《城市流浪乞......
论宪法监督司法化(16)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2022-09-08
但是,正如我们在探讨宪法监督司法化发展前景所说的那样,西方宪治发达国家对“司法审查、宪法法院和宪政院的研究尤其持久和精细”,我们可以借鉴、移植、吸收它们的有益的经验、理论和其他成果,并在理论上需要更新观念、锐意进取,以迎......
论宪法监督司法化(11)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-02-12
而其他一些国家,由于始终将宪法视为一种治国的“工具”,想用时就用一下,不想用时就弃置一边,这种对宪法的随意态度非常不利于确立宪法的极大权威和效力;再加上不断地、刻意地去增强政治权威,甚至政治领袖人物的政治感召力,又进一步......
浅谈民事行政检察建议的司法监督
发布时间:2023-03-29
通过实践证明,运用检察建议启动法院的再审改判和纠错,是对人民法院的民事行政审判活动进行监督的有效方式。以下是由查字典范文大全为大家整.........
浅谈关于中国财政监督与监督财政的理论思考
发布时间:2023-02-20
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“浅谈关于中国财政监督与监督财政的理论思考”,希望可以助朋友们一臂之力!一、文献回顾 针对中国现行财政监督实践中存在的突......
浅谈预算执行审计为人大监督服务方式的改进
发布时间:2013-12-18
【 内容 提要】:我国审计机关预算执行审计为人大监督服务主要是采取两个报告的方式,即“审计工作报告”和“审计整改情况报告”。现阶段,这种服务方式运转平稳,但也显现一些薄弱之处。本文客观地 分析 了两个报告服务方式的利弊,......
论宪法监督司法化(12)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2022-10-19
从上文阐述的实际发展态势来看,无论是司法审查、宪法法院以及宪政院都呈现上升的发展态势,特别是当今司法审查和宪法法院以及法国宪政院不断上升的发展势头,本身就足以表明宪法监督司法化将在未来的全世界绝大多数国家的宪法、宪政和宪......
浅议行政程序违法监督机制
发布时间:2015-08-06
摘 要 行政程序违法的监督机制是我国新型行政管理的手段之一,对促进行政主体严格依法行政起到积极作用。本文指出了解行政程序违法的现状,分析其成因,提出并完善行政程序违法监督机制,是我国行政法发展的重要方向。 关键词 行政......
论如何加强我国立法机关对政府预算的监督
发布时间:2023-07-18
我国立法机关即为各级人大及其常务委员会,它对政府预算的监督主要通过两种方式:一是立法,而是审查、批准政府预算以及对监督政府预算的执行。因此,对于我国目前尚存缺陷的人大预算监督制度来说,要通过调整监督主体、改进监督流程......
试论电气设备安装的质量监督管理方法
发布时间:2022-12-02
摘 要:针对目前电气设备安装质量管理存在的出多问题,本文就电气设备安装质量控制监督管理方法进行探讨,着重讨论了施工队伍的资质问题、施工材料的验收问题、工艺监督问题等几个方面,为我国电气设备安装的质量监督管理方法提供借鉴......
国企出资人财务监督机制的研讨
发布时间:2023-02-02
" 一、新型国企财务监督机制的评述为了解决国企出资人缺位、财务监督被架空的问题,近年来各级政府采取了包括会计委派制、财务总监制和稽察特派员制等在内的各种措施,旨在加强对国有企业的财务监督。然而,这些措施是否能完善公司治理结......
农村合作金融会计的监督机制建立
发布时间:2018-01-11
摘要:在农村构建良好的合作金融会计监督机制能够促进农村企业的快速成长,不仅能从法律制度方面起到一定的完善作用,还能够促进内外部会计监督机制的建立,并提高会计人员的专业水平,从而进一步推动我国农村经济的健康发展。关键词:农村合作金融;会计监督机制;建立近年来,农村经济飞速发展,大量农村企业已经逐步将着力点放到经营管理方面,并且随着我国经济的国际化,市场瞬息万变,若不能适应市场对企业的要求,那么农村企.........
论宪法监督司法化(4)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-03-06
需要指出的是,宪法监督司法化的功利价值并非仅局限在这两个方面,应当还多一些,例如下一节将讨论的“转移价值”,从节约社会成本或增进社会收益的角度上看,也可以认为是一种功利价值的体现。此外,我们还应该注意到,功利价值并非是宪......
浅析自觉接受人大监督加快建设法治政府
发布时间:2023-01-30
一、进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识 人民代表大会制度是中国社会主义民主政治制度, 其最鲜明的特点,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关, 是地......
完善刑事错案法律监督机制
发布时间:2015-08-17
【摘 要】党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,指出完善检察机关刑事监督权的法律制度,加强对刑事诉讼等的法律监督,绝不允许办关系案、人情案、金钱案。司法机关办关系案、人情案、金钱案可因此被杜绝。然而在实践中,由于人们......
浅谈传媒监督与司法公正(1)论文
发布时间:2022-12-01
论文摘要:传媒即传播媒介,包括报纸、刊物、广播、电视等,传媒监督也即是以大众传媒为载体对各种违法违纪行为特别是国家公职人员的违法犯罪,渎职腐败行为所进行的揭露、报道、评论或抨击。在现代法治国家,司法权是国家权力的重要部分......
试论审计监督权限规范化的意义
发布时间:2023-07-27
试论审计监督权限规范化的意义 www.LWlM.cOm 《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《条例》)施行一年多来,对完善我国的审计监督制度,进一步发挥审计监督的职能作用,推动审计事业科学发展发挥了十分重要的作用。其中的新变化......
公开是人大实现有效监督的利器
发布时间:2022-10-16
湖南省人大常委会在十二届人大三次会议后将人大代表提出的 1260件建议、批评和意见通过湖南人大网全部公布,内容包括建议标题、领衔或单独提出建议的代表、主办单位等信息。据了解,湖南省人大常委会还拟向社会公开建议全文和办理结果......
对社保资金审计监督方法的思考
发布时间:2023-03-09
对社保资金审计监督方法的思考 广义上的社会保障体系由社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等五个部分组成,作为其核心内容的“五险”一直是全社会关注的焦点并且受到了广泛的讨论。作为现代社会最为重要的经济制度之一,......
浅析国家审计机关在权力制约和监督方面的作用
发布时间:2013-12-18
内容 提要 十六大报告提出:充分发挥国家审计机关的职能,加强对权力的制约和监督作用,本文拟从国家审计机关在 经济 领域和在政权建设角度进行 分析 和探讨。 关键词 审计 权力制约监督 党的十六大报告明确提出:要充分发挥国......
浅析建筑工程质量控制方法与监督方法
发布时间:2022-12-31
摘 要:建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量危及国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定,本文就如何控制建筑工程质量以及做好监督工作进行了探讨。 关键词:建筑工程;质量控......
试关于宪法监督制度(1)论文
发布时间:2023-01-04
内容论文摘要:现代国家宪法监督制度是保障宪法秩序和公民的基本权利和自由,保证监督宪法很好地执行,维护正常的统治秩序。1、由国家司法机关主管的宪法监督制度。是由司法机关作为监督宪法实施的权威机关。受理宪法诉讼,进行违宪审查......
从规范卫生监督机构分析如何提升卫生监督执法能力
发布时间:2022-08-02
摘 要:随着我国市场经济体制不断改革,国家政府施行宏观调控,我国的精神文明和卫生建设事业稳步发展,人们生活水平逐步提高,人们也越来越关注卫生和健康问题,但是由于人们的法制意识还较为薄弱,自我约束能力不强,因此离不开卫生......
法律事务专科毕业论文刑事司法监督考察
发布时间:2016-04-06
古典文学中常见论文这个词,当代,论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称为论文。以下就是由编为您提供的法律事务专科毕业论文。 (一)附条件不起诉的理论基础 1.起诉便宜主义。起诉便宜主义,指的是检察......
关于软件开发中的监督管理
发布时间:2016-10-28
前言 在近些年来,软件开发中出现诸多的问题,不仅影响到软件的使用性能和功能,甚至对使用者的利益造成影响,因此,在市场经济不断发展的过程中,软件开发的监督管理机制也应进行不断的改进和创新,文章主要以监督管理中的沟通管理方......
我国证券投资基金托管人对管理人的监督机制研究
发布时间:2015-08-07
摘 要 近年来,我国证券投资基金迅速发展的同时,也存在着诸多基金管理人的违规操作行为。证券投资基金治理结构中基金托管人负有保管基金资产并对基金管理人的投资运作行为进行监督的义务,由于基金托管人的地位不独立、责任承担不明......
浅析我国证券投资基金托管人对管理人的监督机制
发布时间:2022-10-23
一、证券投资基金法律关系分析 证券投资基金是一种利益共享、风险共担的集合证券投资方式。根据组织方式的不同,可以分为公司型证券投资基金和契约型证券投资基金。公司型证券投资基金,即公司通过发行股份的方式来筹集资金,并投资于......
研究合理配置一把手的权利 形成有效监督机制
发布时间:2022-11-16
在我国现行干部管理制度下,上级主管和组织部门对下级一把手的监督是最为有力和有效的。摘要:党政一把手是一个地区、一个部门、一个单位的.........
看看世界上最大的飞机墓地
发布时间:2023-02-13
飞机也有墓地?是的,在美国亚利桑那州图森沙漠,就有一个占地2600英亩,号称“世界最大”的飞机墓地。这个相当于1300个足球场大小的地方,停放着各种型号的 退役军用机,从大型运输机到轰炸机应有尽有。它们有的直接列队停放在露天......
机电工程的监督管理途径研究
发布时间:2023-02-15
【摘要】 建筑行业是一个国家的基础性产业,它不仅关系着国家经济能否快速发展,更关系着国家的国计民生,倘若把国家的建筑工业看成是一个具有生命的生命体,那么,建筑中的机电工程施工技术则可以当做这个生命体的核心。本文对建筑机......
浅析国家审计机关在权力制约和监督方面的作用(1)
发布时间:2022-11-02
内容提要 十六大报告提出:充分发挥国家审计机关的职能,加强对权力的制约和监督作用,本文拟从国家审计机关在经济领域和在政权建设角度进行分析和探讨。 关键词 审计 权力制约监督 党的十六大报告明确提出:要充分发挥国家审计机......
监狱执法监督问题考量
发布时间:2023-05-06
摘要:本文从我国现有的监狱执法监督模式出发,从内部监督、外部监督现状入手,分析监狱执法监督存在的问题,探讨监狱执法监督机制的构建,以期推动我国监狱执法监督机制的健全、完善,从而大大提升监狱执法公信力。 关键词:监狱执......
关于地方准金融机构风险解构及监管
发布时间:2023-02-24
一、引言 在我国经济体制由计划经济向市场经济转化的过程中,金融系统并未同步市场化,反而实行了金融控制,对国有部门与非国有部门实行了差异化的约束条件,这种金融二元主义导致国有金融资金供给与民营企业信贷需求的制度错位(李世......
浅析人民监督员制度的监督范围(1)论文
发布时间:2023-04-26
人民监督员制度是最高人民检察院在新时期提出的一项重要的司法工作改革举措,随着试点工作的展开,此项制度受到了社会的广泛关注,在实践中也已经取得了的良好效果,对我国检察工作实践和司法改革的进程都有重要意义。同时,作为一项改革......
司考宪法学指导:监督权和获得赔偿权
发布时间:2023-02-02
查字典范文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“司考宪法学指导:监督权和获得赔偿权”,希望朋友们可以用得着! 1.中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和......
财产权合理限制的界限与我国公用征收制度的完善
发布时间:2023-01-05
财产权合理限制的界限与我国公用征收制度的完善 财产权合理限制的界限与我国公用征收制度的完善 财产权合理限制的界限与我国公用征收制度的完善 [摘 要]财产权的限制是现行各国的通例,但是,对财......
加强地方政府性债务审计监督浅析
发布时间:2023-07-18
加强地方政府性债务审计监督浅析 今年年初,全国审计工作会议要求,“今年要将地方债务审计项目当做工作重点”。6月,国家审计署发布第35号公告,发布了全国地方政府性债务审计结果,债务存在时间长、规模大,蕴含潜在的财政风险,必须......
基于DEA的无人机基地选择方法
发布时间:2016-10-12
进入21世纪后,无人机得到了深入而广泛的应用,无人机能够完成军事侦察、通信、反潜、电子对抗和对地攻击、资源勘探、森林防火、气象观测和人工降雨等任务,在民用、军用等领域都受到越来越多的重视。 无人机基地是无人机使用单位进行......
关于提高街道人大监督工作实效的几点思考(1)-行政管理论文
发布时间:2022-07-24
随着我国城市化、 工业 化的联动 发展 和 现代 化的最终实现,区级行政区域内撤镇乡,设街道的情况将会越来越多。街道办事处作为区政府的派出机构,虽不是一级国家政权,但大都承担着与原先镇乡政府类似的 经济 建设、 社会 事业发展和行......
一种基于人机结合思想的书本式地方文献索引编制方法
发布时间:2013-12-18
一种基于人机结合思想的书本式地方文献索引编制方法 一种基于人机结合思想的书本式地方文献索引编制方法 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 一种基于人机结合思想的书本式地方文献索引编制方法 ......
试论建立农村合作金融会计监督机制
发布时间:2022-09-26
前言 2013年,大部分的农村合作金融机构都采用了事后监督的机制,以"集中、统一和规范"会计事后监督管理的模式。一年以来,该系统已经进入一个正常的发展轨道,而且传统的事后监督一般是采用手工输入每笔前台发生的流水账,然后对账务......
论合同诈骗与经济合同纠纷的界限经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[摘要] 合同诈骗与经济合同纠纷是两类既相似又不同的合同行为。在司法实践中这两者往往容易混淆,导致许多判决结果存在争议。因此,对两者进行全面分析,认真把握两者的性质与具体特征,分清违法与犯罪的区别,有助于我们更好地惩治违法......
论刑法的宪法性界限(1)论文
发布时间:2022-08-13
【论文关键词】宪法性界限 人权保障 保护功能 论文论文摘要:纵观当今世界,刑法的人权保障机能早已深人人心,并通过以辅助原则为代表的一系列宪法性界限得到确认。然而中国在这一领域的情况不容乐观:宪法实践的缺失和人权保障的迟......
国外大学生创业保障与监督机制研究
发布时间:2023-02-28
摘 要 近年来,我国对大学生创业的关注度不断增加,资金、政策等多方位问题也日益凸显。针对现有大学生创业保障与监督机制存在的诸多问题,本文将对国外机制进行深入研究,从保障与监督两方面进行详细总结,为我国相关机制的改革提供......
探讨死刑复核法律监督中检察机关应当坚持的原则
发布时间:2016-09-13
一、死刑复核法律监督制度概述 (一)死刑复核法律监督的概念及法律依据 死刑复核法律监督,是指最高人民检察院根据刑事诉讼法相关规定,依法对最高人民法院的死刑复核活动实行法律监督,是检察机关依法履行法律监督职能的一种表现方式......
我国民法学界对合同内涵的理解及合同法地位探析
发布时间:2023-05-11
摘 要 合同在民法学界上有债法上的合同、民事合同及债权合同三种理解。我国不同于其他国家法律,单独制定了合同法,即民事法律中的民事合同。此种合同一定程度上消除了以往将债法合同理解成债权合同等理论缺陷,有着重要的实践意义。......