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浅议我国政府公共管理模式的构建研究

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浅议我国政府公共管理模式的构建研究
时间:2016-08-29 11:27:57     小编:杜晨红

政府是国家为了保证国家人民与公民的人身安全和经济财产安全为目标,保障人民民主和社会长治久安的一个管理组织。政府的主要职能从四个方面而言,包括政治职能,对内维护统治阶级的利益,对外保护国家安全,经济职能,发展国家经济,管理社会经济生活;文化职能,满足人民日益增长的文化生活的需要,依法管理文化事业。它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。社会职能,社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性,无法完全由市场解决,应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。

人类的发展,从穴居起就是群居状态时就有与政府管理相似的管理模式。我国从古代的君主专制到现代的人民民主,毫无疑问社会是在不断发展进步的。政府如何有效的发挥出自身职能,是政府与人民共同关注的重点。随着经济全球化的来临,我国社会经济的飞速发展,我国人民的经济、生活和文化水平也有所提升,政府的管理模式也应当有所改善,这样才能更充分有效的发挥出政府的职能。

一、我国政府公共管理模式的现状

1.对政府管理模式的理论认识较浅。对公共管理模式认识较浅薄以及对国家管理理论认识的深刻,主要体现在在政府在行使公共管理的过程中依旧是以以往传统的统治型的政府的管理思想为中心。这就导致了一些政府的官员滥用职权而进行一些钻营经济利益的非法行为,对国家、社会以及人民造成了巨大的损失。体系漏洞下苟延残喘的贪官污吏把手中的权力当成是谋取利益的工具。狭隘的角度去认识公共管理理论存有错误理解,会对政府管理产生失误。

2政府公共管理体系存在不足。当前情况下,我国正处于经济建设的重要转型时期,但是显然易见的是经济建设和公共管理制度仍存在许多不适应的地方。由于政府的公共管理制度如果改革不完善,不能对症下药,对社会经济干预的太多,部分官员的道德与政治素质不够高,觉悟低,政府监察机构的制度的存在缺失,政府部门的管理也存在问题,社会公共服务意识不高,政府管理工作人员办事效率低下,存在部分管理人员滥用权力,贪赃枉法,对管理制度不管不顾。因此,深化政府公共管理体制改革具有重要意义。

3.使用公共管理模式的方式不当。公共管理模式使用方法的不恰当,体现在政府在对各项事务履行自身职能的时候,使用最多的具有强制性的行政手段而非依法行使的法律手段或是调节的经济手段。这导致了我国公共管理的空间严重不足,而正常的政府公共管理模式难以高效的,有序的的运行。

二、解决公共管理模式现存问题的一些方法

1.从理论高度提升对公共管理模式的认识。正是由于对管理模式认识的浅薄和对管理理论认识的不深刻,才会致使部分素质和觉悟低下的政府官员利用自己职位的权利而做着贪污,受贿等诸多违法事情,这不仅是给我国政府形象产生了不良影响,更是对我国的经济造成重大损失。这种违法的行径已经践踏了政府的公共管理理论,严重破话了政府在人民心目中的地位和形象,使人民对政府公共管理失去信任。因此对公共管理理论做一个高层次得理论认识和了解是非常有必要的。重点是先要要建立起以以人为本为核心的理论。公共管理理论的实质就是要以人为本,以民为本,服务人民,服务社会。把人民最迫切的需要作为政府公共服务的最终目标,树立一套完整的公共管理服务理论体系;第二是要提升公共管理服务的质量,让人民能够享受更加优质的政府公共服务,与此同时政府还要搞好经济建设,只有发展才是硬道理,只有国民经济发展的好,人民的物质生活才有了保障,人民才能过上真正的富足小康生活,安居乐业,共创和谐社会。进而得出,增强对公共管理模式和管理理论认识是政府做好公共管理的重要内容。

2.强化对公共管理模式的改革。由于对公共管理体制的轻视,造成了阻碍了我国经济发展的严重后果,甚至在某种相关程度上,给国家和人民造成了经济上的破坏。因此,不得不对公共管理模式加强重视,并且要对公共管理模式进行创新和改革。并且建立和维护公共管理体系的正常化,这建立和维护的目的不是为了个别人或少数人的利益,而顾全国家和人民的利益。作为国家政府管理职能应该尽量较低对经济的过多行政干预,增强对政府官员的道德素质和政治觉悟的教育,完善政府的监察制度,对政府职能部门的进行高效的管理,提升政府管理部门工作人员的办事效率,增强社会的公共服务意识。对于部分政府管理工作人员以权谋私,滥用职权的违法行为一定要严惩不贷。

三、针对我国公共管理的监察机制提出的意见

1.扩大行政监察机构的职权。应该以合理的方式增多行政监察机构的权力。这样对增加监察机构的工作进行具有重大的意义。扩展监察机的职权第一步是要相应的扩展监察机构的权限处分。对于那些具有违法乱纪的政府公务员,监察机构有责任对其进行处理,必须依法进行警告、记过、降职等处罚。第二步是要提供给监察机构有关经济的处罚权力。针对某些由于没有提前预估或是主要领导由于主观臆断决策而形成的重大经济损失的失误行为,监察机构有权力要求有关承担责任的人赔偿公务的经济损失。

2.建立纵向领导形式的监察机制。为了增强监察管理工作的成效,有效保障行政命令的畅通,西方发达国家的垂直独立领导模式的监察制度对于我国目前政府行政的监察工作具有重大的借鉴意义。首先,垂直独立领导模式有利于提升行政监督的办事效率以及行政地位,促使监察机构的权力和责任能够对等,其次,垂直独立领导模式的监察能够促使监督权力组织性的形成,有利于监察权力的高度统一,监督权力的行使,有利于政府行政公务人员规范自身行为,遵纪守法,也保证了监察执法人员自己能安公守法,公正执法。

自改革开放以来的30年来,我国监察体系的在理论和实践取得了重大进展,行政监察体系内外结合的状态已经在进展中,行政监察体系的理论也在不断完善。

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发布时间:2023-06-17
一、新公共服务理论概述新公共服务理论,是指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理论,即将公共服务、民主治理和公民参与置于核心地位。它本质上是对新公共管理理论的一种扬弃,试图在承认新公共管理理论对改进当代公共管理理论事件所具有的重要价值,并摒弃新公共管理理论,特别是企业家政府理论的固有缺陷的基础上,提出和建立一种更加关注民主价值和公共利益,更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践.........
浅析完善政府购买公共服务的方式
发布时间:2023-02-13
[摘 要]政府购买公共服务是政府向社会提供服务的一种创新,是政府在市场机制下调整管理职能方式的重大转变,研究政府购买公共服务有着重要的意义。本文阐述了政府购买公共服务的概念,对完善政府购买公共服务提出相应的建议措施。 ......
我国区(县)法治政府建设绩效评估体系构建研究
发布时间:2023-03-06
〔摘要〕 党的十八大报告明确提出要全面推进依法治国,还提出了要推进法治政府绩效管理。区(县)层级政府是党和政府观察和体恤民情的“窗口”和“前沿”,在建设社会主义法治国家的进程中扮演着关键角色和承担着重要责任。因此,对......
高师公共心理学问题式学习教学模式的构建
发布时间:2023-05-09
公共心理学是高师院校必修的一门教育类基础课程,该课程集师范性、应用性和时代性为一体,旨在培养师范生教育素养和教育能力,为师范生将来的职业发展奠定坚实的理论基础。鉴于该课程在教学中普遍存在教学目标模糊、教学内容繁杂、教学......
公共管理中政府与媒体的沟通
发布时间:2022-12-09
【摘要】业界主流媒体在政府的公共管理过程中起着至关重要的作用。随着新闻媒体传播方式的不断创新,主流媒体发布的相关信息成为人们眼中的焦点。因此,政府要加强与媒体之间的联系,促使彼此关系的良性发展,进而强化政府在公共管理方面的作用,提高自身管理修养,满足大多数人的物质文化需要。现阶段,我国政府在与媒体的交流中存在或大或小的问题,此文章主要探讨的就是如何加强政府与媒体之间的交流,将政府所要传达的信息通过.........
如何建设我国公共财政
发布时间:2016-04-15
十六大以来,我国社会主义市场经济的建立和发展,必然要建立有中国特色的社会主义公共财政。公共财政:是指国家(政府)集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。以满足社会的公共需要为口......
新公共管理下政府绩效审计
发布时间:2023-03-16
文章阐述政府绩效审计的主要内容与基本目标,以新公共管理为视角,针对政府绩效审计受到的影响和审计困境等问题进行探讨,从多个层面给出应对措施。【关键词】新公共管理政府绩效审计审计困境一段时间以来,新公共管理绩效理念没有深入人心、绩效管理工作由于基础薄弱和科学化水平较低,使得政府绩效审计工作也长期处于低位。而实际上,无论是在技术特性还是在内容层面上,政府绩效审计都与管理评价等工作“相互独立”,但由于未能.........
政府公共部门的财务管理探析
发布时间:2023-03-09
政府部门的是指运用价值形式对以政府公共部门为主体的财务活动和所体现的财务关系进行的管理。具体来说,政府公共部门工作的主要内容是如何合理编制预算?熏依法组织收入?熏提高资金的使用效益,建立健全财务监督制度,以及如何处理好本......
政府公共事业项目管理探讨
发布时间:2022-08-12
摘 要:本文将项目管理理念引入公共事业管理领域,目的是为公共事业从垄断式管理向服务式管理转变提供一个可借鉴的方法,使公共事业管理从以政府管理为主转向以政府和企业的共同管理为主。 关键词:政府;公共事业;项目管理 引言:......
浅谈我国政府采购制度研究
发布时间:2022-10-12
浅谈我国政府采购制度研究其它经济学论文 政府采购制度作为政府支出管理的重要制度,在西方发达国家已广为应用。由于政府采购支出所遵循的公开、公正、公平的原则和购买支出所达到的规模效益,它的影响已超过单纯的财政支出管理,涉及......
政府购买体育公共服务刍议
发布时间:2022-11-16
摘要:党的“十八大”以来,政府对加快转变政府职能、改善公共服务等方面的工作更加重视。政府购买体育公共服务是改革我国体育公共服务制度的重要措施,是解决群众体育工作矛盾的内在需要。笔者通过对政府购买服务有关政策的学习研究......
公共性:公共管理研究的基础与核心-公共政策论文
发布时间:2022-08-13
其次,公民社会的日益成长,第三部门在公共管理中的作用越来越大,形成了强大的参与力量,这就要求公共部门在管理过程中更多地体现“公共性”,从而表现为某种程度上“公共性”的觉醒。譬如,一种成熟的理论认为,公共领域和私人领域都存......
公共管理中行政行为研究
发布时间:2023-06-28
摘要:本文以公共管理中的行政行为研究论述为主要阐述,结合当下公共管理中行政行为概念和公共管理中行政行为研究介绍为主要依据,从行政行为基本内容、行政行为是合法的基本条件、行政行为效力这几方面进行深入探讨和分析,其目的在于加强公共管理中行政行为的运作效率,旨意为相关研究提供参考资料。关键词:公共管理;行政行为;基本条件;行为效力引言公共管理中行政行为是行政人员全权代表政府有效形式权利的表现。在公共管理.........
地方政府公共政策执行力提升研究
发布时间:2023-06-20
摘 要 十八届三中全会提出要切实转变政府职能,不断增强政府的公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。公共政策作为政府履行职能的主要手段,政策的执行力直接影响政府职能的履行,因此,研究政府公共政策执行存在的问题,提出提......
以公共服务需求管理推进服务型政府建设探究
发布时间:2023-03-21
近年来,我国服务型政府建设取得了一定成就,但同时也存在亟待解决的问题。这些问题主要表现为:服务型政府建设的步伐和力度落后于民众期待和要求;有限的公共资源和不断增长的公共需求之间的矛盾,公共服务供给无法满足民众日益多元的公共服务需求;政府主导的公共服务决策和供给模式与民众的真实需求的脱节,造成公共服务供需失衡和供需错位,等等。为解决这些问题,实现公共服务与公共需求的有效对接,应回到需求并重视需求管理.........
我国会计信息市场与政府监管浅议
发布时间:2022-10-24
会计信息是一种商品,而会计信息市场则是这一商品交换关系的总和,查字典论文网为您编辑了“我国会计信息市场与政府监管浅议”我国会计信息市场与政府监管浅议1 会计信息市场是垄断竞争市场 会计信息市场是一个垄断竞争市场,具体分析如......
浅析我国企业人力资源管理模式的研究
发布时间:2023-02-27
【摘 要】随着我国企业的蓬勃发展,人力资源也成为社会发展的稀缺资源,而人力资源管理则在企业中占有举足轻重的位置。在经济全球化、信息网络化和资源知识化迅速加快的今天,企业的人力资源管理也面临着许多问题。本文将通过对人力资......
中国公共管理案例研究与教学探析-公共政策论文
发布时间:2022-11-28
一、医学的病例研究 案例研究发源于医学,其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的,而临床实践却是复杂的,需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得,可以通过两个途径:一是长期的亲身实践,......
政府采购法律制度的构建的浅议
发布时间:2023-02-08
政府采购法律制度的构建的浅议 政府采购法律制度的构建的浅议 政府采购法律制度的构建的浅议 【摘要】政府采购是提高财政资金使用效率,减少浪费,抑制腐败的有效方式,但目前我国还没有统一的法律调整,使政府采购缺乏统......
论公共危机中的政府形象建设-公共政策论文
发布时间:2022-12-07
政府在防范并化解社会危机方面处在关键地位,发挥主导作用,是事关政府危机管理成败的一个重要因素。在风险社会里,政府的生存与发展很大程度上取决于其抵抗风险、化解危机的能力。由于危机本身同时也意味着机遇与危险,政府如能抓住这一......
试探我国公共管理学研究存在的问题
发布时间:2023-04-28
中国的行政改革实践和行政理论的发展,促使大批行政学、管理学方面的专家、学者对公共管理进行研究。经过近三十年的不懈努力,我国公共管理.........
探讨我国公共管理学研究存在的问题
发布时间:2023-03-14
处于转型期的中国是公共管理实践和思想相对落后的国家,许多问题的解决都寄希望于公共管理理论的发展和成熟。【论文摘 要】 经过近三十年.........
我国公共管理学研究存在的问题初探
发布时间:2015-11-30
肇始于伍德诺威尔逊的古典行政学理论、密鲁布诺克会议之后的新公共行政理念以及20世纪80年代后期新公共管理主义,共同构成了公共管理理论发展的轨迹,从而引发全球范围的公共管理研究与改革。就其背景而言,这种发展既是以工业技术和信......
中国政府机构存在的主要问题-公共政策论文
发布时间:2023-06-01
1949 年中华人民共和国成立以来,政府进行了多次机构改革。 1978 年改革开放后又先后于 1982 年、1988 年、 1993 年进行了三次机构改革。始于 1998 年的第四轮改革正在进行之中。从以往机构改革的 历史 经验来看, 中国 政府机构存在着五......
政府购买社会组织公共服务机制构建
发布时间:2023-03-03
摘要:十三五规划明确提出要创新公共服务提供方式,广泛吸引社会资本参与。从制度逻辑和行动策略上分析,中国政府对社会组织是既支持又控制,社会组织对政府是既依附又追求自主发展,两者都希望构建合作关系。但是由于双方的关系仅仅是策略性建构,缺乏正式的法律来规范双方的权力边界,所以这种关系实质上依然是脆弱且易变动的。因此在公共服务供给中,既需要发挥政府的主导地位,又必须提升社会组织的供给能力,如此才能构建和完.........
探究公共管理本科应用型人才培养模式的构建与发展策略
发布时间:2022-11-20
进入新世纪以来,我国的高等教育也从精英式人才培养阶段走入大众化人才培养阶段。从数量上看,2003 年,全国高等教育毛入学率为17%,2013年,全国各类高等教育在学总规模达到3460 万人,高等教育毛入学率达到34. 5%,相较于十年前增长......
浅析西方政府新公共管理改革对中国的借鉴意义
发布时间:2023-03-25
新时代对政府的公共管理提出了新的要求,而新公共管理理论正是它的产物,有利的促进了现代政府的改革。我国政府也处于急需改革的状况中,新公共管理理论对我们也同样适应。值得注意的是,由于很多方面的原因,在借鉴新公共管理理论的同......
浅谈西方政府新公共管理改革对中国的借鉴意义
发布时间:2023-04-11
新时代对政府的公共管理提出了新的要求,而新公共管理理论正是它的产物,有利的促进了现代政府的改革。我国政府也处于急需改革的状况中,新公共管理理论对我们也同样适应。值得注意的是,由于很多方面的原因,在借鉴新公共管理理论的同......