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农村地区劳动力维权问题研究

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农村地区劳动力维权问题研究
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【摘要】三农问题一直是我党和政府执政治国的头等大事,而农村地区劳动力问题更是三农问题的重中之重。切实做好农村劳动力维权工作,加快推进和谐劳动关系构建,是维系企业健康持续发展、构建和谐社会、促进农村地区全面协调发展的重要课题。针对农村劳动力维权现实,文章从劳动关系及工作角度出发,提出相应对策建议,不足之处不吝指正。

【关键词】农村地区;劳动力;维权问题;三农问题

一、规范劳动用工管理,夯实维权工作基础

(一)规范合同签订

要全面落实劳动用工备案制度,用人单位在招用劳动者时,必须到人社部门进行登记备案,办理用工手续,坚决杜绝不办手续、不签合同等私招滥雇情况的发生。大力推行集体合同制度,重点做好农民工群体劳动合同签订工作,切实明确劳资双方权利和义务。加大对私营企业合同签订情况监督检查力度,督促用人单位纠正违法行为,提高劳动合同的履行效力,从源头上防范和化解劳资矛盾和纠纷的发生。

(二)规范参保行为

第一,大力开展参保扩面活动。集中力量,坚持不懈,逐家逐户依法开展社会保险参保扩面工作。政府职能部门要配合联动,齐抓共管,突出抓好重点行业和领域的参保缴费工作,对拒不整改的要采取相应处罚措施,确保应参尽参;第二,深入开展保费清欠工作。监察执法部门要逐一下达整改通知书,责令企业限期补缴,同时要详细了解企业的生产经营状况,对有能力补缴而恶意拖欠的要果断采取处罚措施,确保补缴到位;第三,加大稽核工作力度。社会保险经办机构要深入企业依法进行社会保险稽核,挨家挨户严查企业工资发放结构和额度,对违反缴费基数规定的企业要及时做出相应处罚措施,确保应缴尽缴。

(三)健全劳动标准体系

要积极推广工资集体协商制度,及时做好工资指导线和最低工资标准发布工作,加强企业工资宏观调控。同时加大劳动定额标准指导力度,督促企业全面落实国家工时制度管理规定,依法安排劳动者休息休假。切实维护未成年工、女职工等特殊群体的劳动保障权益,督促企业加强劳动保护,深入推进工伤职业风险防范,依法保护劳动者身心健康。

二、健全劳资管理体系,优化维权工作发展环境

(一)强化法制意识

深入开展《劳动合同》、《社会保险》及其配套法规的宣传,通过典型案例研讨、召开座谈会、举办培训班、企业巡回宣传等形式,以案析法,权衡利弊,多站在企业角度设身处地替他们分析侵权后将面对的处罚措施及违法代价,切实增强企业在劳动用工方面的责任意识和风险意识,从而深化企业管理层特别是“一把手”对法律法规的尊重与敬畏,从主观方面增强企业依法用工的主动性和自觉性。同时,加大政策法规宣传力度,积极教育和引导劳动者通过合法渠道和形式理性维权,避免在维权过程中出现偏激行为及群体性突发事件。

(二)完善分配制度

用人单位应充分认识到企业和劳动者作为利益共同体,二者之间荣辱与共、相互依存。用人单位应建立正常工资增长机制,严格落实企业工资指导线制度和最低工资制度,让职工共享企业发展红利,从而最大限度地实现劳动者与企业的协调、可持续发展。要严格执行工资发放制度,不得随意拖欠、克扣劳动者工资;规范加班加点行为,及时做好加班加点工资发放工作,让劳动者的付出得到应有的尊重。

(三)优化用工环境

企业作为用工主体应多从自身查找原因,积极为职工创造宽松和谐的工作生活环境。在规章制度建设方面,应限定在政策法规框架内,废除不合乎规定、过于苛刻且易引发职工抵触心理的惩罚性措施;在优化工作环境方面,要加大资金投入,加强技术改造,淘汰落后生产工艺和设备,给职工创造更加安全、舒心的工作环境,增强企业用工吸引力;在企业文化建设方面,要主动顺应社会发展形势,倡导企业理念,繁荣企业文化,靠共性的目标凝聚人心、稳定队伍,通过实施人性化管理,着力营造良好的招人、用人、留人环境。

三、完善争议调处机制,强化维权工作保障措施

(一)加大侵权行为查处力度

监察执法部门要加快“两网化”建设,依托基层网格,对辖区用人单位进行全面排查,建立用工台账,实行网络化管理,动态掌握每户企业的生产、用工及参保状况,对存在问题要及时予以纠正。针对监察力量的不足现状,可对企业实行分类管理,按照各用人单位以往发案情况进行分类,对用工管理中的不规范行为,加大处罚力度,发现一起处理一起,决不姑息,通过采取高压态势有效消除部分用人单位存在的侥幸心理和从众心理,对违法侵权案件尽力做到早发现、早介入、早纠正、早处置,防患于未然。

(二)健全矛盾疏通化解机制

劳动仲裁部门在案件处理中要坚持“先调后裁、重调慎裁”的办案思路,将调解贯穿于案件办理全过程,对事实清楚、案情简单的争议案件首先进行案前调解,根据审理进展情况适时开展案中调解,当案件审理完结正式下达裁决前积极组织双方当事人进行案后调解,力促双方达成调解,防止“一裁定局”给双方造成情绪对立和矛盾激化,尽力追求法律效果和社会效果的最大统一。

四、调动社会各方面力量,形成维权工作合力

(一)健全劳动关系三方协商机制

工会、人社、企业三方应主动履职,健全完善工作机制,加强沟通与协调,切实发挥劳动关系协商作用,通过三方之间的经常性接触与沟通,大力宣传法律法规,在劳动就业、劳动报酬、社会保险、职业培训、劳动争议、劳动安全卫生、工作时间和休息休假、集体合同和劳动合同等方面争取各方认同,达成一致意见,从而实现对劳动关系的宏观调控。

(二)强化对企业的考核奖惩

当前我们仍然处在“强资本、弱劳工”时代,企业“一把手”的法律意识、价值取向及用工管理理念,在和谐劳动关系构建中起着至关重要的作用,直接决定着本单位劳动关系的构建取向。因此相关部门应充分发挥职能,妥善运用政治、经济、法律、社会等调整方式,将用人单位执行劳动保障法律法规情况与评先树优、先进推荐、融资贷款等挂钩,积极约束和引导用人单位遵章守法、依法管理,在全社会树立正确的劳动用工导向,为和谐劳动关系构建夯实基础。

(三)健全劳动用工附属配置

相关单位要积极履行各自职责,建设部门应加快安居工程、保障性住房和廉租房建设,有效改善企业员工居住条件;公安部门应积极推进户籍制度改革,为进城务工人员在城镇入户提供便利;教育部门应妥善安置外来务工人员子女就近入学入托,保障他们享受义务教育权利;卫生部门应进一步完善基层医疗卫生服务网络,在企业内部和周边合理设置医疗卫生服务机构,方便职工看病就医;交通部门应在公交未达、企业相对比较集中的区域补充建立公交网络,缓解务工人员居住集中地交通不便、上下班出行难问题。

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浅论我国农村劳动力转移模式创新
发布时间:2023-01-12
论文关键词: 农村 劳动力;转移模式;创新 论文摘要:农村劳动力向非农产业和城镇转移,是建设 社会 主义 新农村、解决“三农”问题的重要途径,是 经济 和社会发展的必然要求,是我国社会进步的重要标志。从分析我国的 农业 剩余......
新时期我国农村土地政策演变问题研究
发布时间:2022-11-02
作者简介:路旭(1986-),男,吉林长春人,吉林农业大学马克思主义学院研究生。 刘晓霞(1971-),女,吉林农业大学马克思主义学院教授。 摘要:“三农问题”是我国目前存在的热点问题。而解决三农问题最关键是解决好农村的土地......
劳动合同若干问题研究(1)论文
发布时间:2013-12-18
[摘要]劳动用工制度的变化导致新类型劳动合同纠纷增多,《劳动法》对其的调整已力不从心。对于劳动合同与雇佣合同的区别、劳动合同的单方解除、劳动合同的实际履行问题,我国现行法律、法规未规定或者规定并不明确,对此,学术界及司法界......
浅谈农村宅基地的整理与利用问题研究
发布时间:2023-04-09
" 论文关键词:农村 宅基地 使用权 土地法律制度 论文摘要:文章对目前农村宅基地的使用现状进行了分析,并提出了解决问题的方法。 我国是个农业大国,耕地是农业存在与发展的基础。当前,在大力发展经济和保证人口粮食安全的双重......
农村尾欠税费的问题研究
发布时间:2022-12-11
" 摘要:对欠缴税费的农户停止征收,而对已经缴清税费的农户和村没有明确补偿,同一个政策却产生了两种不同的待遇。凡是有国家观念或支持政府的受害,没有国家观念或不支持政府的甚至反政府的反而得益。谁遵守现行的法律和法规就会有害,......
劳务派遣员工劳动保障权益研究
发布时间:2023-02-12
一、劳务派遣概念的界定 我国《劳动合同法》等相关法律法规中并没有严格界定劳务派遣的涵义,理论界对劳务派遣也有很多不同认识,但对其本质认识是一致的,即劳务派遣是指劳动者由专门设立并以营利为目的的派遣机构招聘,并将其派遣......
农业内部就业深化与我国农村劳动力“转移”
发布时间:2013-12-17
" 农业劳动力转移一直是发展中国家的一个重要目标。解决农村劳动力就业问题的现实途径无非有:一是利用劳动密集取向技术发展农业,适当调整农业内部生产结构,如加大出口创汇经济作物产品的生产等,在农业部门中扩大可增加实际产出和收入......
洮南市加快农村劳动力就业创业步伐
发布时间:2022-11-18
年初以来,洮南市认真贯彻落实省、市就业和社会保障工作会议精神,为切实解决农民增收难的问题,大力调整产业结构,稳步推进农业产业化进程的同时,加快农村劳动力就业、创业步伐,把劳务输出作为促进农民增收的大产业来抓,大力发展劳务经济,切实增加农民收入。截至6月末,农村劳动力已转移就业46735人,完成年计划目标61000人的76%,其中异地转移就业19518人,就地就近安置就业27217人,实现劳务经济总.........
经济欠发达地区农村循环经济研究
发布时间:2023-06-06
[论文关键词] 欠发达 农村 循环 经济 [论文摘要] 在我国西部、中部大部分地区,占大部分 人口 的农村区域,由于自然、 地理 、 历史 等原因,目前还处于经济欠发达状况。但我们决不能再走粗放式开发、掠夺式发展的老路子。循环经济理论......
制约农村剩余劳动力转移的因素分析
发布时间:2013-12-17
" 摘 要 农村剩余劳动力如何转移是“三农”问题的核心。从有关农村剩余劳动力转移的经济学理论入手,探讨了制约农村剩余劳动力的因素,并在此基础上提出了农村剩余劳动力转移的路径及其对策思路。 关键词 二元经济结构 农村剩余劳动力 ......
关于农村劳动力转移培训的两难选择
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:农村劳动力转移培训是一个矛盾的转化过程,在此过程中会遇到一些两难选择,诸如培训应该基于当前还是着眼长远,输出地培训还是输入地培训,增强技能还是获取资格,政府主导还是市场主导等,如何正确有效地解决这些问题,将......
浙江省农村土地利用问题及法律保障研究
发布时间:2023-05-30
一、浙江省农村土地利用存在的问题 (一)农用地产出对农民收入贡献度不足,土地经济乏力 (二)土地闲置、污染、房屋占地问题突出 2.工业废弃物和农药不断腐蚀土地,加上滞后的土地污染治理机制、低效率的土地环境监管体系和农民......
城镇化进程中农村土地流转法律问题研究
发布时间:2015-08-20
摘要: 土地是决定社会发展的重要资源,是民生之本、发展之基。加快农村土地流转,走适度规模经营之路是适应现代农业发展和促进城市化发展的必然要求。文章以重庆沙坪坝区为例,分析现状,剖析缺陷,提出只有建立和完善严格保护农民......
劳动争议处理几个疑难问题研究
发布时间:2013-12-19
劳动争议处理几个疑难问题研究 劳动争议处理几个疑难问题研究 劳动争议处理几个疑难问题研究 [摘 要]随着经济体制改革和劳动制度改革的不断深入开展,目前我国各类劳动争议的数量急剧增加,且争议......
试析劳动力就业市场上的歧视问题研究(1)论文
发布时间:2022-07-24
论文论文关键词:劳动力就业市场 竣视 壁垒 来源 表现 论文摘要:卢梭说过:“人是生而平等的”。然而,现实生活中,处于强势地位的社会群体歧视弱势群体的现象却是普便存在的。歧视夺走了人们的自由和权利,夺去了人们的季严,甚至最起......
农村面源污染问题治理研究
发布时间:2023-06-24
农村面源污染问题治理研究 农村面源污染问题治理研究 农村面源污染问题治理研究 摘要:随着现代农业技术在农业生产中的广泛运用,农业生产分工与专业化程度有了明显的提高。针对农村面源污染普遍问题,从其问题的主要表现入......
农村孤寡老人自杀问题研究
发布时间:2023-06-28
【摘 要】农村孤寡老人是存在于社会角落的弱势群体,虽然国家制定了各项补助政策,给孤寡老人带来温暖和帮助。但在现实状况中,农村孤寡老人自杀现象仍频频发生。本文在调查G乡孤寡老人自杀的案例基础上,对G乡农村孤寡老人自杀现象进......
论事实劳动关系下的劳动者如何维权(1)论文
发布时间:2013-12-18
一、事实劳动关系的概念 事实劳动关系是指用人单位与劳动者没有订立书面合同,但双方实际履行了劳动权利义务而形成的劳动关系。其特征是:劳动者为用人单位提供劳动,接受用人单位的管理,遵守用人单位的劳动纪律,获得用人单位支付的劳......
我国农村人力资源合理开发问题研究论文
发布时间:2016-07-14
为了帮助大家设计撰写论文,查字典范文网为大家分享了人力资源论文,希望对您有所帮助,供您参考! 自古以来,中国是一个农业大国,13亿人口,9亿在农村,农村人力资源数量多且质量低,这已经成为我国隐性的失业大军。如何提高农村潜在人力......
农村集体建设用地流转潜力研究
发布时间:2022-08-23
摘要:通^对宜昌市农村集体建设用地流转潜力的分析,不仅能够为其流转潜力的测算提供科学合理的指标体系,而且能够为其流转的开展及有关政策的制定提供帮助,对宜昌市城市和农村的发展建设有关键作用。构建了农村集体建设用地流转潜力修正模型对宜昌市农村居民点整理潜力进行修正,得到了宜昌各县市的农村集体建设用地流转潜力的规模并对其流转次序进行探究。结果表明,宜昌市农村集体建设用地流转潜力最高的为市区,流转规模有8.........
农村劳动力转移对农业生产的影响及对策分析
发布时间:2015-08-12
摘 要:随着改革开放的发展,农业生产技术的不断应用,促进了农业生产力的大幅提高,从而农村剩余劳动力也不断增加,近年来国家工业化、城市化进程的不断加快也为农村劳动力提供了广阔的转移空间。农村剩余劳动力的转移关系到社会经济......
浅谈西部民族地区农村公共服务供给问题
发布时间:2023-04-14
一、西部民族地区公共服务供给现状 (一)基础教育相对落后,普九质量低下 (二)基础设施建设相对不足 在西部农村,由于受自然条件、社会经济发展状况以及城乡分割的社会体制等多种因素制约,饮水问题一直困扰着西部民族地区的经济发展......
基于S技术的农村土地承包经营权确权研究
发布时间:2022-12-18
【摘 要】农村土地承包经营权确权是一项重要工作,3S技术在该项目中应用广泛。在某县农村土地承包经营权确权项目中,以无人机低空摄影测量结合CORS实测进行界址点测量和地块图绘制,经权属调查后,采用GIS平台建立确权登记数据库。3S......
农村土地确权档案管理措施研究论文
发布时间:2023-01-31
1土地确权概述土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。其是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。2加强农村土地确权档案管理的措施2.1确权档案管理要坚持一个机制要实现确权档案管理与确权登记工作同步推进、协调开展,确保确权登记工作全过程档案完整、准确、规范和有效利用。要成立土地确权领导小组,负责全市承包地确权和档案工作。制订.........
中国农村劳动力外出的影响因素分析(1)
发布时间:2013-12-18
内容提要:本文利用迁移理论从个体,家庭,社区和制度等多个层面对中国农村劳动力外出的影响因素进行了系统分析,提出了相关因素影响劳动力外出可能性的16个假设,并在此基础上建立了劳动力外出决策模型,利用中国农村住户调查34000户样......
农村地区电子商务物流体系构建研究
发布时间:2023-01-25
一、我国农村电子商务物流发展现状近年来,在发展现代农业和扩大农村需求等各项政策的拉动下,农村电子商务的发展受到了社会各方的重视,长期困扰农民的买难卖难问题得到了较大程度缓解,传统农业借助电子商务加快向现代农业转型升级,农村居民消费的多样性、便利性和安全性不断提升,但在发展过程中问题依然十分严峻,物流便是其中的一个重要环节。目前我国的农村物流网络节点不健全、布局不合理、资源不集约、基础设施不协调、功.........
农村集体林地流转纠纷的法律适用问题研究
发布时间:2022-11-15
林地是森林资源的重要组成部分,它既是经济活动得以进行的基本条件,又是不可或缺的生产要素。新中国成立以来,关于集体林权制度的改革一直在进行着,集体林业建设取得了较好的成效,对社会经济发展和生态文明建设作出了巨大贡献,与此......
新农村建设背景下大学生农村创业问题研究
发布时间:2022-12-04
摘要:大学生到农村创业不仅能够缓解社会就业压力、实现自身价值,更能为新农村建设提供人才支撑。根据当前大学生农村创业现状,深层次分析制约大学生到农村创业的主要因素,具体表现在政府角色的缺位、大学生对农村环境的不满意以及个人创业能力的欠缺等方面,并在此基础上,提出引导大学生到农村创业的可行路径。关键词:大学生;农村创业;新农村建设中图分类号:F320.3+G647.38文献标识号:A文章编号:1001.........
浅析农村“两权”抵押融资问题
发布时间:2023-03-24
一、引言 党的十八届三中、四中全会以及2015年的中央一号文件均提出,要慎重、稳妥地推进农民住房财产权和承包土地经营权的抵押融资,将在县、乡两级设立产权流转交易平台。201年11月出台的《关于引导农村土地经营权有序流转,发展农......
农村土地产权体制优化探究
发布时间:2023-02-07
土地是农业、农村发展的前提,是农民赖以生存的基础。自实行农村家庭联产承包制以来,农村发展活力得到有效激活,但随着农村生产力的不断发展和社会经济水平的提高,农村土地产权制度已经不能满足农村更为迫切的发展需要。为有效应对解决新形势下三农问题呈现的新变化,进一步激活农村发展动能,为实施好乡村振兴战略打下坚实基础,农村土地产权制度改革势在必行。自2013年起,肥城市作为全国第二批农村土地承包经营权确权登记.........
劳动债权人破产程序参与权利研究
发布时间:2016-09-20
劳动债权概念是在修改破产法的过程中出现的。2004 年,贾志杰在十届人大常委会第十一次会议所作的《关于 企业破产法草案 的说明》中首次明确提出了劳动债权的概念,劳动债权即企业所欠职工工资和社会保险费用,以及法律、行政法规规定......