基于企业战略的预算管理探析
一、前言
预算管理是企http://www.LwlM.com业非常重要的管理方式，目前我国企业在实行预算管理过程中不能很好的根据企业的自身特点和所处市场环境并结合企业发展战略和预算期内的经营目标来选择适合自己企业发展的预算管理模式，多数企业将目标利润或者销售成本等作为预算管理的起点，对预算管理认识不足。 二、企业战略导向下的预算管理 企业战略是企业对未来发展和经营的总体规划，预算管理是企业对未来一段时期内企业的收支做出计划和管理的一项经济管理活动和管理机制，是企业内部控制的重要内容。 基于企业战略导向的预算管理涉及到企业的方方面面，实施预算管理是把预算起点、预算依据、编制过程及方法、组织与控制、考评等一系列行为贯穿到企业内部各部门和相关人员，推进企业的管理。战略导向下的预算管理是强调预算目标和起点的战略导向性，不是企业为追求短期利润而不考虑企业成长阶段和战略重心的预算管理。 三、目前我国企业预算管理中存在的问题探析 1.预算管理缺乏企业战略管理的指导 在没有企业战略指导下，企业可能为短期获利而忽视企业的长期发展，使短期的预算目标不能与企业长期发展战略相适应，不利于企业的长期发展，从而很难取得预算的预期效果。 2.制定的预算目标不科学、预算考评不合理 预算目标应具有激励性，目标设置应该高于已实现的要求，但不能是难以达到又有可能挫伤管理者积极性的目标。目前，很多企业用标杆法来设定预算目标，即根据同行业最好的企业的业绩设定本企业的目标，激励员工。但是理想目标往往很难实现，而且会挫伤员工实现目标的积极性。 预算考评有一个判断标准的执行问题。何种成绩是最好的成绩呢？一般认为超额完成预算目标好，但可能出现预算余宽现象。同时，如果企业以预算的接近程度来评价业绩，则会抑制预算的持续改进，预算考评的不合理也使企业出现操纵收益数据或者消极怠工的情绪。 3.企业的预算管理缺乏整体思想 企业的预算编制很多人认为这仅仅属于财务行为，应该由财务部门负责预算的制定和控制。由于这些片面认识，使不少企业的预算管理缺乏完整的预算管理指标体系，没有包括投资预算、销售预算、各项成本预算、现金流量预算、预算报表在内的总预算，使得企业不能将各阶段有机的组织在一起，仅仅对成本或者现金收支等进行预算控制；有些企业只有利润预算的意识，缺少亏损预算的意识，使得一些起步的项目因缺少预算控制而处于亏损状态。 4.预算的执行性差，影响企业的决策准确性 企业的预算目标制定后，在实行过程中经常出现企业各部门的沟通不够，不能及时反映预算编制的缺陷，不能对预算的执行过程进行有效的监督，这造成预算的可实施性差，影响了企业决策的准确性。由于编制过程中的种种原因，编制的预算数与实际数不一致，预算的执行往往超标或者偏离甚远，经过调整也无济于事。因此，预算的权威性和严肃性收到了质疑，预算也往往成为形式性的文件，执行度大大削弱。 四、完善战略导向的预算管理体系 1.确立科学编制预算的理念 企业应确立以战略为导向的预算管理理念，以资本投入、成本费用、现金流量等为预算重点内容的整体性概念，全面提高企业预算管理的效率和效果。企业人员要积极参与到企业的预算管理中，使得企业资源获得最佳的利用率和获利率。提高企业人员对预算管理的正确认识，自觉完善企业的预算管理措施和方法，认真贯侧实行，才能保证企业的战略目标的实现。 2.完善企业的治理结构，提高预算管理的组织保障 理顺公司各参与主体之间权、责、利之间的关系，使这三者的结合原则能落到实处，有利于预算管理的实施。公司治理是梳理各方关系和权力制衡的契约，是协调各利益主体的权责关系，而预算管理则是对 这些权责利进行具体化和量化的制度体系。通过预算管理企业可以规范各利益主体对企业具体的投入、效果及应达到的业绩；通过预算的监控，可以真实反馈各利益主体的实际投入及对企业最终影响；通过考评，可以检查各利益主体的实施情况及相应的进行奖惩。 3.完善企业的预算管理组织机构，加强监督 企业应建立完善的预算管理组织机构，以保证预算的有效实施。建立董事会领导下的预算管理专业委员会，专门负责企业预算目标确定、预算政策制定、预算方案审批 、预算管理制度和考评体系的制定、绩效考评和重大预http://www.LwlM.com算项目的调整、仲裁有关预算冲突等相关工作；财务部门可作为预算的组织管理机构，负责预算管理的汇总、审核、平衡等；各职能部门和基层单位负责预算的编制和执行。只有通过明确的组织体系才能避免人为控制，导致过多主观因素影响。 4.加强企业的信息化建设，提高企业预算管理的实施效率 企业信息化可为企业预算的编制、执行控制、分析考核等环节提供大量的数据和信息，保证信息的及时、完整、准确性。通过计算机辅助，企业可应用网络信息技术处理企业大量繁杂的数据资料，提高信息反馈效率。企业的各部门使用计算机来加工和处理信息，实现企业资源的共享，把企业各子系统连成一体，企业的信息才能得到及时和全面的获取。企业的信息化提高了预算管理的效率，使企业及时获得相关的信息，从而提高企业的风险预见性和防范时效性。