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多个标段均为第一投标人能否都中标

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多个标段均为第一投标人能否都中标
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“既然招标文件允许我投3个标段,那我3个都是第一,就应该都中。为何还让我3选1呢?哪条法律规定我不可以中3个标段了?”投标人这一问,某市招标中心项目负责人却被难住了。的确,相关法律法规并未限制投标人在同一项目多个标段的招标中中标标段的数量。

据悉,受采购人的委托,某市招标中心就其所需河床改造工程进行公开招标。根据招标文件的规定,满足招标要求的投标人可以任选这个项目的不同标段进行投标,也可以同时投两个标段或3个标段。评标结果出来后,令所有人吃惊的是某建筑改造工程有限公司竟然在3个标段中均名列第一。而根据招标文件,这个采用最低评标价法采购的河床改造工程需要在26天之内完成。为了保证在有限的时间内河床改造工程得以高质量完成,招标中心和采购人沟通后,决定让单个中标人集中精力改造一个标段的河床,而不是把所有工程都交给某建筑改造工程有限公司完成。

作出这一决定后,招标中心和采购人都决定给3个标段都排名第一的某建筑改造工程有限公司以优先选择权,让其任选一标段,其他两个标段则由排名第二的投标人完成。但某建筑改造工程有限公司却不同意:“我3个标段都是第一,就应该全由我中标,我能按照招标文件的规定按时保质保量完成即可。”

这个项目的招标终因供采双方未能在评审结果上达成一致而上升到了投诉。监管部门受理投诉后,责令招标中心根据评审结果把3个标段的改造工程都交给某建筑改造工程有限公司。这次河床改造工程招标才算画上了句号。

不该是选择题

法律专家指出,如果招标文件允许投标人针对同一项目可以投多个标段,且没有限制投标人中标的标段数,那么,即便投标人同时投了几十个标段,而几十个标段又都排名第一时,招标采购单位也不该拒绝授予其合同。因为政府采购工程适用的《招标投标法》并未规定投标人只能获得一个标段的合同,也没有限制招标采购单位就同一投标人授予合同的标段数。所以,除非招标文件有特别规定,否则一旦出现同一投标人在各标段都排名第一时,就应该允许其中标所有的标段。这不仅是招标公正、公平和诚实信用原则的体现,而且对招标采购单位也有好处,如可获得最为经济的合同、项目的临时设施减少(可少征占土地)、也便于发包人和监理工程师对项目实施管理等。

招标之前全面考虑

在上述河床采购中,招标采购单位是在评审结果出来后,同一投标人在3个标段都排名第一时,才开始担心这种情况可能会影响工程的完成质量的。在不少经常做项目负责人的采购中心工作人员看来,这为时已晚。在制作招标文件时,招标采购单位就应该考虑到一个以上标段给同一投标人时,一个企业的管理人员和技术工人、施工设备和投入本项目的资金等资源能力是否跟得上。进而在招标文件中事先明确,如果同一投标人在两个或两个以上标段上都排名第一时,如何去评估该企业是否有能力去同时完成几个标段,如果不能完成,又该如何处理等。

招标文件详细规定

业内专家建议,赶时间的项目,招标采购单位可以直接在招标文件中明确,投标人可以同时投多个标段,但一个投标人只能中一个标段,而其在另两个标段的排名也为第一时,另两个标段由第二名递补中标。一般情况下,招标采购单位可以在招标文件中规定只授予一个合同段,也可规定在一定条件下可以对一个投标人授予多个合同段。在专家看来,这是招标采购单位的权利,但是必须在招标文件中写明。

湖南某中介公司副总举例说,他们在水利枢纽工程招标中,把该工程分为了3个主体工程。他们在招标文件中规定,投标人可以同时投两个标段,也可同时投3个标段。与此同时,他们做了这样一条规定——只有在“同一投标人各评标价之和低于各投标人在各标段的最低评标价之和”的条件之下,才同时把两个标段或3个标段给同一投标人。

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简析投标文件的编制———以吉林某工程为例
发布时间:2022-12-17
由于近些年西部大开发的战略以及内地省份援助新疆的政策出台,新疆水利行业发展的速度不断加快,与此同时内地的大型水利企业也纷纷进入新疆市场,市场的竞争加大,企业利润减少。新疆本地企业要想在这个大环境下生存以及发展,必须要采取正确的投标策略来适应市场。另外,随着市场经济的深入发展和我国招投标办法的实行,对于施工单位来说,公开投标已经成为企业获得工程的主要手段和方式。因此,施工单位在投标阶段编制的投标文件.........
浅论招投标活动中的随机抽取
发布时间:2022-11-24
前言 抽签、摇号等随机抽取方式常被用于博彩活动中。人们普遍认为,抽签、摇号等随机抽取方式是最公平、最公正的。于是,随机抽取也被用于招投标活动中。当然,随机抽取被用于招投标活动还有一个重要的原因,即认为随机抽取可以防止腐......
关于正确标注食品标签标识的探讨
发布时间:2022-11-23
摘要:以科学严谨的态度、真实可信的语音、清晰明了的图案、简明清楚地对食品进行有关的说明是食品标签的基本要求。本文通过介绍食品标签标识的重要性和必要性,针对食品食品标签标识中出现的一些不合格进行了系统的阐述和分析。为了......
桂兴华:一个以个性姿态出现而自觉占据时代坐标的诗人
发布时间:2015-08-25
读桂兴华作品,总有一种熟悉的亲切感和扑面而来的陌生感交织在一起。 说熟悉,他从20世纪80年代开始活跃在中国散文诗坛且引人注目,到现在将近30年,他的名字和作品风格早已为读者所熟悉;说陌生,在他持续不断的散文诗创作生涯中......
水利工程投标办法分析
发布时间:2022-07-22
水利工程投标办法分析 水利工程投标办法分析 水利工程投标办法分析 精 品 源自中 考备 战 1实物量法 实物量法是把项目分成若干施工工序,按完成该项目所需的时间,配备劳动力和施工设备,根据分析计算的基础价格计算直接费用......
国际投标工程材料供应
发布时间:2013-12-18
国际招标工程项目,一般投资大,任务重,营建时间长。涉及国际贸易、金融、税收、保险、外汇、海关、国际法等一系列经济工作,是一项多因素、多目标的系统工程。材料供应是整个系统工程主要......
公路招投标与合同管理
发布时间:2022-07-23
摘要:在阐述招投标意义的基础上,介绍了公路工程招投标管理要点,包括规范公路工程招投标评价方式、完善公路工程招投标法律体系,并从明确合同类型、规避合同风险、优化合同管理、彰显合同管理的作用效果等方面探讨了公路工程合同管理要点,以提高工程管理水平。关键词:公路工程;招投标;合同管理0引言在我国交通运输行业不断发展的条件下,公路工程建设也受到人们的高度重视。为此,必须按照相关要求开展公路工程建设,同时做.........
论“幸福宪政”的手段与目标
发布时间:2022-10-30
" 一、 人类幸福来自于宪政 人类的幸福从哪里来?有人说是劳动,有人说是智慧,还有人说是自我认同。三个答案在我看来,都不正确。因为三个答案都在答非所问,我们问的是“人类的幸福”,而三个答案答的是“个人的幸福”。正确的答......
对招投标的审计学思考
发布时间:2023-02-13
[摘 要] 本文首先从理论角度阐释了招投标与审计之间的关系,接着从审计实践的角度揭示了当前政府及公共领域实施招投标时存在的问题,并针对这些问题提出自己的一些思考,包括需要审计的内容以及对招投标实施全程审计的方法和途径。......
电子招投标的科学发展
发布时间:2023-01-22
引言 电子招投标是通过计算机、网络等信息技术,对招投标业务进行重新梳理,优化重组工作流程,在网络上执行在线招标、投标和监督检查等一系列业务操作,最终实现高效、规范、安全和低成本的招投标管理工作。电子招投标的应用提高了招......
浅谈建筑工程招标中的低价中标
发布时间:2023-01-09
【摘要】招投标是我国建设工程中的一种重要手段。随着我国经济的发展,它在建筑行业的应用越来越广泛。近些年来的投标方式中最常见的模式就是低价中标,这是因为目前我国的建筑行业中普遍存在竟争激烈,中标难的问题。本文从合理的低......
中小型水利工程投标对策分析
发布时间:2013-12-14
简介: 工程招投标过程的核心是标底和报价。投标报价又是投标书的核心,是施工单位根据自身的实际情况和对市场充分调研而确定的价格。 在工程建设中,为了保护国家利益、社会公共利益和建设单位当事人的合法权益,提高经济效益,保证工程......
中国电影审查标准和删改标准
发布时间:2013-12-17
中国电影审查标准和删改标准 中国电影审查标准和删改标准 电影艺术论文 更新:2006-5-15 阅读: 中国电影审查标准和删改标准 【摘 要 题】相关链接【 正 文】中国电影审查标准按照电影检查条例,我们的影......
为人之目标,立党之根本 ——全心全意为人民服务
发布时间:2022-10-20
" 入党积极分子党课学习由预期两个多月的时间压缩至一个月。党课学习即将结束,虽然时间很短暂,但是收获颇丰。老实说,由于种种原因,我很遗憾地错失了第一节党课的学习,好在那节没有正式点名,要不然我说不定我就没有机会写这篇结......
给人生标好刻度
发布时间:2015-08-27
你有没有这样的感慨,或者听别人发过这样的牢骚: “每天都重复着相同的事情,好像自己在原地踏步。” “一个无聊的星期又过去了,下一个星期又会周而复始地到来。” “又过了一年,年轮又长了一圈。自己的人生怎么好像在原地打......
浅论个人是能否为国际法主体(1)论文
发布时间:2023-04-07
主要内容:二战结束后,国际环境日趋稳定。和平与发展成为当今世界的两大主题。随着各个主权国家的成立与确认,国际间的关于政治、经济、文化、军事等往来越来越频繁。因此国际间的行为规则必然成为当前的、各个国际主体必然注意的问题。......
浅谈商标声誉攀附行为与商标侵权行为的区别(1)论文
发布时间:2023-04-10
【论文关键词】攀附行为 商标声誉 商标侵权 驰名商标 论文论文摘要:擅自使用他人商标的行为,不仅可能构成商标侵权行为,也可能构成对商标声誉的攀附行为。商标声誉攀附行为所侵犯的客体不是商标标志的区别功能,而是商标的声誉,因此......
欧盟商标法上侵犯商标权的判断标准
发布时间:2016-09-12
一、从一句流行的译文谈起 2013年《商标法》的重大修改之一是对侵犯商标权的判断标准的调整,根据第57条第(一)项和第(二)项,我国2001年之前的《商标法》所规定的商标相同或近似+商品相同或类似(以下简称相似性)的侵犯商标权的判断标......
有感于《招标投标法实施条例》的起草经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
今年“两会”期间,国家发改委在其网站上发布消息:为了切实贯彻马凯主任和杜鹰副主任的批示,法规司组织召开了《招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)起草思路座谈会。看到这则消息,我感慨万千,真是惟恐天下不乱!我国《招标投标......
招投标行业的建设与规范
发布时间:2023-02-09
摘要:随着经济科技的发展,我国的各项事业也得到很大的进步,尤其是建筑工程。随之而起的是工程招投标行业。而现阶段如何加强招投标行业的建设,对行业实行有效的监管、治理成为一个重要的任务。 关键词:招投标;问题;建设与规范......
建设工程施工招投标浅析
发布时间:2023-03-16
【摘要】实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最好办法。但由于招标机制不算完善,法制不够健全,致使当前建筑行业的招投标现状仍存在许多问题。 【关键词】规范,建设工......
浅析工程投标策略与技巧
发布时间:2023-04-11
摘 要:我们国家的经济在不断的发展,工程数量也在不断的增加。而工程投标在工程当中充当着十分重要的角色。投标报价技巧的运用是一个企业能否成功中标的关键。投标策略必须运用与之相适应的报价方法才能取得理想的效果。能否科学、合......
浅谈企业招投标档案管理
发布时间:2015-08-18
[摘 要]通过分析企业招投标档案管理存在的一些突出问题,提出优化招投标档案管理的对策建议,保证企业招投标档案的规范、精准、高效管理。 [关键词]招投标档案;现状分析;存在问题;对策建议 企业招投标档案是指企业在公开招(投......
试论财务目标的多重性
发布时间:2013-12-18
试论财务目标的多重性 试论财务目标的多重性 试论财务目标的多重性 财务目标是现代财务理论的基本问题之一,中外理论界为此进行了多年的研究探讨,形成了诸多观点,但基本是从空间角度进行研究,很少从时间角度......
国家标准《预包装特殊膳食用食品标签》解读(一)
发布时间:2023-01-06
什么是特殊膳食用食品 特殊膳食用食品是指为满足特殊的身体或生理状况和(或)满足疾病、紊乱等状态下的特殊膳食需求,专门加工或配方的食品。这类食品的营养素和(或)其他营养成分的含量与可类比的普通食品有显著不同。 主要包括......