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为了完善招标投标管理工作的几点设想

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为了完善招标投标管理工作的几点设想
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一、关于投标人的条件限制

《招标投标法》第十八条规定,招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行岐视待遇。《招标投标法》这条规定明确赋予潜在投标人对不同地区不同部门的投标活动享有公开参与竞争的权力。目前该条在实际执行中存在的突出问题有两种:一是招标人要求投标人以高资质承包低类别工程;二是有些地方和部门为了保护自身的利益,在招标活动中搞政策倾斜,或在招投标过程中限定投标人范围,或在评标过程中加入公正条件倾向本地投标企业,客观上造成了歧视其他潜在投标人的行为。作为政府相关职能部门,应打开建筑市场的大门,积极引进外地优秀建筑企业,打破地方保护及“肥水不流外人田”的旧传统习惯,取消或淡化现有分量过重的地方性企业业绩分,多为他们提供竞技场所,消除他们的依赖思想,强化和提高他们的竞争意识和竞争能力。

二、关于投标文件编制的时间

《招标投标法》第二十四条规定,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。该条充分体现了《招标投标法》的公正性和对投标人权益的保护,目的是保障投标人有必要的时间全方位考虑各种因素,满足招标人各项合理的要求,编制出质量较高、符合要求的投标文件来。但在实际操作中,有些招标单位往往随意压缩时间,将投标文件编制的时间缩短至10—15天,甚至更短。我们认为,既然《招标投标法》已规定了投标文件编制的最短时间,就应在实践中严格执行。当然,管理机构可遵循“合理”的原则,依法制订相应的合理细则,改变过去的随意做法。

三、关于对投标人无故退出投标活动或有用不正当手段的制约措施

招标投标法》第二十九条中规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充修改或撒回已提交的投标文件。为了有效制止投标人的这一随意行为,我们认为,招标是一种要约邀请、招标人可在招标文件中,作出合格投标人应递交一定额度投标保证金的要约,以制约投标人在投标中随意退出投标活动或采用不正当手段,弄虚作假等违规行为。投标人提交的投标保证金,在招标活动结束后归还。如出现上述违规情况,其投标保证金可作为业主损失人的补偿,并对该投标人登记备案以示警告。

四、关于开标时间

《招标投标法》第三十四条中规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,我们认为《招标投标法》之所以这样规定,是为了防止给不端行为有可乘之机,标底的审定,不一定须在投标截止后再进行,那么标底完全可以提前编审,做到与提交投标文件截止的同一时间公开开标,符合《招标投标法》的规定。

五、关于中标人的履约保证金

《招标投标法》第四十六条中规定,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。随着建筑市场开放,地方保护将被打破,施工企业跨地区投标竞争工程成为普遍现象,地方各级政府的行业管理部门应加大管理力度,但我们不能忽略目前工程领域普遍存在的业主拖欠工程款问题,这使许多企业欠收工程款数额巨大,影响了建筑企业自身的发展。为此,建设部89号令第四十八条已作了规定,要求招标人同时向中标人提供工程支付担保。另外,该条例在执行中遇到了一个数额问题,因没有明确规定具体数额,致使操作中随意性很大,往往有向招标人倾斜的倾向。我们查阅了有关文件,其履约保证金的额度多少取决于招标项目人的类型规模,但大体上应能保证中标人或招标人违约时,双方所受损失能得到补偿,通常为合同金额的10%左右。同时在审核招标文件时应加强对招标人建设资金来源的审核。

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房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标若干规定
发布时间:2013-12-13
第一条 为了规范房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动,依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规、规章,结合自治区实际,制定本规定。 第二条 自治区行政区域内进行房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建设工程)......
投标策划在投标工作中的重要性
发布时间:2023-02-26
摘要:目前建筑市场在高速发展,越来越多的竞争也凸显出来,各企业都有非常强的实力,面对这样的竞争,施工企业之间投标也越来越激烈了,在建筑工程项目中,投标工作是取得工程中标的关键,也是施工企业的生存之道。施工组织在设计投......
信息管理在工程招标代理工作中的应用
发布时间:2023-05-14
摘要:我国的工程招标代理工作从20世纪80年代开始施行。在这三十年里,可以说我国的工程招标代理事业已经取得了显著的进步,工程招标代理机构也由无到有、由小到大、由少到多。对于工程招标代理机构而言,应当掌握包括招标企业、 投标......
建设工程招投标阶段的造价控制分析
发布时间:2022-11-05
摘 要:经济的快速发展推动了建筑行业的发展,使得建筑行业的竞争愈来愈激烈;在建设工程发展过程中,积极进行招投标工作具有重要意义,是建筑工程造价合理性的根本保证。建筑工程招投标工作是市场经济发展的产物,对于建筑工程发展具......
浅议基建项目招投标工作审计监督
发布时间:2023-04-30
工程的招投标作为工程建设过程的重要环节,在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度。为确保国家财政性建设资金得以有效运用,审计部门应当拓宽审计范围,加强工程建设管理过程的审计工作。因此,审计部门必须关口前移,提前介入......
试论招投标过程中围标现象
发布时间:2022-07-30
【摘要】所谓“上有政策,下有对策”,由于招投标工程的盛行,使得目前市场上围标现象屡见不鲜。围标,即串通投标,它的出现一定程度上扰乱了市场秩序,易滋生腐败现象,违背了市场公平竞争原则,损害了其他投标者的合法利益。本文主......
浅谈建筑工程招投标与合同管理间的关系
发布时间:2023-05-12
摘要:随着国家城市化不断发展,建筑行业也得到了前所未有的进步。工程招投标工作能够确保其工程质量、进程以及造价等合理进行及控制,建筑工程最关键的根据以及构成部分就是对应工程招标文件与其投标书,在招标文件中包括了对应工程......
招投标特点及其工程造价控制措施论文
发布时间:2015-12-01
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。随着计划经济向市场经济的转变,工程造价管理部门的职能没有随着形势发展及时转变, 即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为......
高校采购招投标管理挑战及策略
发布时间:2022-07-23
摘要:当前阶段高校采购多数是以政府采购为主,但是目前高校政府采购工作中存在着管理机制不健全、招投标环节不完善等问题,高校就需要完善自身的政府采购管理制度,灵活的运用各类采购模式,建立一支效率高素质高的专业采购队伍,以此来提高高校政府采购招投标环节的计划性,充分的利用好有限的资源,节约资金。关键词:高校采购;招投标管理;政府采购一、高校采购模式高校采购模式可以分为两种:临时性采购和计划性采购,计划性.........
电力招投标合同管理问题及对策
发布时间:2023-02-28
一、电力招投标合同管理的常见问题1.虚假招投标目前在某些电力工程建设中存在虚假招投标的现象,资质文件内容缺乏真实性。某些单位的投标人提供了虚假材料,采取不正当手段,向招标采购单位提供不正当利益,从而使自己获得了利益。因为虚假招投标的出现,导致招标方与投标方关系紧张,不和谐,不仅损害了一方利益,还不利于电力工程招投标合同管理工作的顺利进行。2.招投标管理目标模糊招投标工作中,相应人员的管理目标不明确.........
浅论招标投标活动中的公平原则
发布时间:2023-07-16
招标投标制度是市场经济的产物。我国《招标投标法》第五条规定:招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。根据相关法律的规定,三公和诚实信用原则,是我国开展招标投标活动应当遵循的基本原则。 一、关于招标投标活动......
工程招标投标存在的主要问题及原因探究
发布时间:2023-07-03
实践证明,招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳方法。然而,在现阶段的执行过程中却出现了不少问题。为谋求有效的解决问题的途径,首先必须全面、深刻地剖析问题及其产生的原因......
招投标工程全过程审计方法
发布时间:2013-12-18
招投标工程全过程审计,就是要把监督关口前移,变事后审计为全过程审计,有利于提高财政资金的使用效益。昆明市盘龙区审计局从2003年开始尝试对招标投标工程全过程进行审计,先后开展了对区高级职业中学综合楼等项目全程审计,取得......
对工程招投标问题研究探讨
发布时间:2023-01-29
【摘要】随着社会经济的深入发展,工程招投标已经普遍展开。建筑工程项目一般都是通过招投标的方式,来确定施工单位以及工程项目的具体的施工细节问题,而科学、规范、合理的招投标,对降低工程的成本,提升工程的质量,以及最大限度......
工程招投标与合同管理课程教学方法研究
发布时间:2023-02-25
摘要:《工程投招标与合同管理》作为工程管理的主干课程,同时也具有着一定综合性,为了让学生不断提升综合素质,要求对高职的《工程招投标与合同管理》的教学方法进行改革,本文对其进行了探讨。关键词:《工程招投标与合同管理》;课程管理;措施1引言在建筑工程以及企业的发展中工程招投标以及合同管理是最为重要的内容,同时随着市场经济的发展以及成熟,建筑行业也慢慢得到了强化。同时建筑项目也慢慢变得复杂、涉及的参与方.........
电力物资采购招投标制度建设
发布时间:2019-12-04
摘要:电力物资采购招投标是整个电力生产企业活动得以持续运营的重要环节和保障。本文就电力物资采购招投标制度在招投标过程中出现的问题进行研究,同时能够为电力物资采购招投标制度在实践过程中提出有建设性的意见和建议,以供参考。关键词:电力物资;采购招投标制度;初探一、电力物资采购招投标制度下存在的问题(一)成本与资金之间问题现代企业每时每刻都在面临技术的改进和设备的更新,需要大力引进新技术、新设备,这也在.........
浅议公路建设招投标专业培训
发布时间:2019-11-01
摘要:公路建设中的招投标属于商品的交易行为之一,主要分为招标和投标两个方面,招投标作为国际惯例,属于商品经济发展的产物,是根据技术和经济的方法和市场经济竞争机制的作用,具有组织性纪律性的择优成交的方式。通过对招投标专业培训体会,讲解了公路建设招标是一项需要把握公平、公正、公开原则的行为,理论联系实际,在招投标中以较低的价格获取最优质的服务、货物和工程。关键词:公路建设;招投标;专业培训中图分类号:.........
做好招标代理工作的方法研究
发布时间:2015-08-05
摘要:目前,招标代理机构出现了良莠不齐、鱼目混珠的问题,甚至出现没有相应代理资格的代理公司。本文主要分析了招标代理工作中存在的问题,并提出其做好招标代理的方法。 关键词:招标代理;工作方法;市场经济 中图分类号:C3......
建设项目招投标的全程同步审计
发布时间:2023-07-26
为促进工程招投标的规范运作,确保国家财政性建设资金得到有效运用,防止 经济 活动中的无序状态和腐败行为的滋生、蔓延,审计部门应参与招投标的全过程,实行事前、事中、事后的全程同步监督,使招投标中的每一个环节,都置于审计......
论公共资源交易中电子招标系统的完善
发布时间:2022-10-18
公共资源交易主要分为四大板块,即公共工程发包、产权交易、政府采购、土地交易。虽然我国已有相关立法对公共资源交易和管理做了明确规定,但鉴于公共资源交易领域是腐败的高发地,一些地方已经开始探索防腐交易新机制。我国的公共资源......
探求政府投资工程建设项目招投标审计新思路
发布时间:2022-10-14
探求政府投资工程建设项目招投标审计新思路 一、我国建设工程招投标现状 2000年国家招投标法开始施行,随后陆续出台一些配套的部委和地方法规,从根本上扭转分配格局,实现从计划经济向社会主义市场经济过渡,为公开、公平、公正顺利开......
我国招投标监督管理体制创新的探讨
发布时间:2015-09-09
【摘 要】本文通过我国招投标现状,分析了招投标之间的联系,并针对管理体制问题进行分析,并且提出应促进《招标投标法》的贯执行。 【关键词】招投标; 监督管理; 体制创新 招投标是我国目前最基本的贸易形式,以买方吸引多个卖......
企业招投标风险管理体系的构建探析
发布时间:2023-03-10
【摘 要】招投标风险管理是企业实行全面风险管理的重要组成部分,通过对企业的风险信息进行预先收集、分析和了解,可以对可能发生的、对企业经济效益有严重威胁的风险及时采取控制措施,减少经济损失。 【关键词】招投标;风险管理......
招投标及施工阶段的工程造价论文
发布时间:2015-12-01
一些建设单位为了减少建设资金,利用僧多粥少这一现象,在招标工程中任意压价。导致工程造价严重失真。详细内容请看下文招投标及施工阶段的工程造价。 做好工程造价资料的收集整理工作:要做好工程造价资料的收集这里工作,应该把它作......
对招投标的审计学思考
发布时间:2023-02-13
[摘 要] 本文首先从理论角度阐释了招投标与审计之间的关系,接着从审计实践的角度揭示了当前政府及公共领域实施招投标时存在的问题,并针对这些问题提出自己的一些思考,包括需要审计的内容以及对招投标实施全程审计的方法和途径。......
电子招投标的科学发展
发布时间:2023-01-22
引言 电子招投标是通过计算机、网络等信息技术,对招投标业务进行重新梳理,优化重组工作流程,在网络上执行在线招标、投标和监督检查等一系列业务操作,最终实现高效、规范、安全和低成本的招投标管理工作。电子招投标的应用提高了招......
路桥工程招投标报价技巧研究
发布时间:2015-08-26
【摘 要】路桥工程建设中,招投标为一项重要的工作环节,可令建筑行业全面激发市场化作用。本文就路桥工程招投标工作中,如何应用报价技巧展开探讨,对优化报价工作水平,提升中标率,确保路桥工程优质建设,有重要的实践意义。 【......
公共工程项目招投标审计思考
发布时间:2022-09-27
近年来随着国家经济实力的增强以及拉动内需的需要,公共工程项目呈现逐年增长的态势,公共工程项目的实施、管理越来越受到社会各界的关注和重视。由于公共工程项目在实施和管理过程中,必须解决由谁来做和以何价格做的问题,项目招投......
工程建设招投标环节违法犯罪问题的思考
发布时间:2016-09-12
随着社会的整体进步,法律法规的不断完善,我国的招投标行业也在不断的发展,与世界接轨,但当前的招投标市场还不够健全,一些相应的法律法规也没有完善,使得招投标阶段的造价难以控制,一些哄抬报价的情况时有发生;很多业主质量意识......
完善公路投融资体制的几点思考(1)
发布时间:2013-12-17
[摘要] 本文分析了我国改革开放以来公路建设投融资方面存在的问题,探讨了完善公路建设投融资体制的若干对策建议。 [关键词] 公路建设; 投融资体制; 思考 “十一五”期间是我国公路快速发展、加大投资力度的时期。在《中华人民共和国国民......
浅谈招标文件与投标文件的效力次序
发布时间:2023-03-01
一、问题提出 (一)规范的内容与理由 《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013)(以下简称《规范》)第7.1.1条第二款(以下简称7.1.1条款)规定:合同约定不得违背招标投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与......
招标活动中是否该设标底
发布时间:2022-11-14
是否设标底,主要取决于两个方面,即招标市场成熟程度和项目非常规技术含量,其主要方面是招标市场成熟程度。 目前的招标市场因地区、行业的不同,成熟程度也参差不齐。同一地区,不同的行业成熟程度不一样;同一行业,不同的地区成熟......
建设项目招投标的全程同步审计(1)
发布时间:2013-12-18
为促进工程招投标的规范运作,确保国家财政性建设资金得到有效运用,防止经济活动中的无序状态和腐败行为的滋生、蔓延,审计部门应参与招投标的全过程,实行事前、事中、事后的全程同步监督,使招投标中的每一个环节,都置于审计部门的......
工程建设招投标中贪污贿赂问题调查研究
发布时间:2023-01-02
近年来,青岛市李沧区检察院查处的在各类招投标过程中发生的职务犯罪案件16件16人,绝大部分集中在建筑领域中。现结合该院查办的案件情况,探析招投标中贪污贿赂犯罪的手段、特征,以及产生犯罪的原因,从而寻找出相应的预防对策,以期......