把投资重点从高速公路转向农村公路
一、我国高速公路的建设过于超前
1、与发达国家比已大大超前 我国每公里高速公路占有的汽车数，1997年为2555辆，与发达国家近似(表2)。之后8年问汽车保有量从1291万增加到3160万辆，增长了1．45倍，而高速公路则从4771公里增加到41005公里，增长了7．59倍，高速公路增长速度为汽车增长速度的5．23倍，大大超过发达国家高速公路的增长速度；每公里占有的汽车数逐年大幅下降，2005年已降到771辆，约只为美国的1／3，为六国平均数的1／4。充分说明我国高速公路的建设已经大大超前了。 2、从我国的实际和地方规划看，我国高速公路的发展更是超前 我国高速公路的拥挤度目前为0．287，即只利用了28．7％，发达国家可以利用到70％－80％。我国的利用率很低，也说明建设大大超前。 二、高速公路发展过快带来的问题 1、积压资金 公路投资已占到固定资产投资的70％(与电力相当，仅次于房地产，占全国二、三位)，其中高速公路占42．6％。建高速公路不仅积压大量资金，而且成为推动经济过热的重要因素。 2、大量侵占土地 3、增加还贷困难 三、两点建议 1、建议今后高速公路的建设以提高质量为主 建议国家发展改革委、交通部会同各省市区政府按30年实现《国家高速公路网规划》的进度和实事求是的精神，调整地方的“十一五”规划。 2、把国家对公路的拨款，基本转到农村公路上来 全国有320万个村庄，居住8亿农民。其中60多万个行政村94．3％已通公路，即便他们全部都通了公路，还有80％左右的村庄不通公路。因此农村公路应当大发展。以缓建一万公里高速公路为例，其投资可建一万公里二级公路和135万公里农村公路。这样调整，既可保证符合我国当前实际需要的新建干线公路里程不减少，又可大量发展农村公路，对城乡经济的发展、建设社会主义新农村都具有战略意义。