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海南省电力改革与发展给我们的启示-综合新能源论文(1)

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海南省电力改革与发展给我们的启示-综合新能源论文(1)
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海南省电力有限公司本部在今年7月份完成了新一轮全员竟聘上岗,公司本部人员由本部、电力系统内部和系统外部报名竟聘,经过笔试、答辩、群众评议之后,由公司党委最后考评选聘。公司本部人员减少到90人以下,年轻干部脱颖而出,使海南省电力改革迈出了新的步伐。

海南省成立前电力工业十分落后,经过十几年的改革与发展,电力工业取得了长足的进步,虽然在农村通电率、人均装机容量、人均用电量等方面还落后于全国许多省市,但在政企分开、厂网分开、减人增效、加强管理和盈利水平等方面在全国电力工业中处于领先地位。

一、电力体制改革处于领先地位。海南省成立后为加快电力建设,解决资金短缺,电源建设从一开始就实行有限责任公司模式,以后又陆续采用股份制、BOT和国外投资者独立电厂模式,在许多措施上处于全国领先地位。

二、电力发展处于领先地位。海南省经济发展以旅游、农业为主,决定了海南省电力消耗水平比较低,但是电力工业实现了超前发展。

到1999年全省装机容量达到166万千瓦,年发电量达38.65亿千瓦时,完成了220千伏和110千伏电网的建设,对城市电网和大部分农村电网进行了改造,形成了比较完备的电力工业体系,技术装备水平不断提高。

三、电力结构合理处于领先地位。海南省建省前仅仅依靠中小型水电供电,只有分散的、零星的低压小电网,供电质量差。

十几年来建成了大广坝大型水电站,大型燃煤、燃天然气燃油电厂,还有风力发电场,电源结构合理,可再生能源装机比重较大(水电占32%),没有小型燃煤火电厂,电源比较均匀地分布在全岛各负荷中心城市附近。

四、电力管理处于领先地位。海南省电力工业政企分开后,所有电力企业都已建立了现代企业制度,实施了三项制度改革,减人增效取得了显著成绩,1996年曾亏损2.43亿元,到2000年已实现盈利3亿元左右。

所有发电企业都已完成三项制度改革,电力有限公司本部经过两次竟聘,职工人数已由260人减少为90人。 海南省电力改革与发展给我们的启示是:

一、采取适合本省条件的改革措施,促进电力发展。海南省建省时电力工业基础薄弱,资金短缺,从加快海南省电力发展的要求出发,采取适合海南省的筹资措施,当省电力公司积累一定实力之后,为降低成本,适时收购BOT电厂和国外独资电厂,达到了既实现电力超前发展,又维持了较低的电价水平,并获得了较为可观的盈利水平,促进了全省经济发展和电气化水平的提高。

电力体制改革要始终围绕促进电力发展,降低成本,维持合理的电价水平,提高供电质量上下功夫。

二、输配合一是当前治理整顿供电领域混乱的重要措施。海南省建省初期,省电力工业局只负责海口、三亚、通什三个市县的供电企业,其余十几个市县都是独立供电企业,电网陈旧、落后,供电质量差,机构臃肿,电价居高不下。

当时世界上正掀起发电、输电、配电分开,竞争上网的改革,国内采取农电的治理整顿,而海南省委、省政府在1994年决心实施输配合一,统一管理电网,彻底解决农村电力供应落后、混乱状况。当时似乎与世界电力改革潮流背道而驰,独立电网企业思想不通。

但是6年来的实践证明,这个措施是电力工业现代化建设的重要措施,是提高农村供电质量和降低电价的惟一可行的措施。海南经验证明,电力体制改革必须从当地的实际、电力工业的实际出发,不可照搬照套经济发达国家的办法,并且要由政府发动,改革才能顺利实施。

三、厂网分开,竞价上网要因地、因网制宜。海南省从1994年就实现了厂网分开,从海南省的具体条件出发,不要求发电厂产权与电网公司彻底分开,允许省电力有限公司拥有独资电厂、控股电厂和参股电厂,也允许存在独立、独资电厂,但所有发电厂独立核算,独立经营。

海南电力有限公司除经营输电、配电业务,负责统一调度外,对其拥有的独资、控股、参股电厂派出董事长或董事参与电厂管理。考虑海南是一个孤立电网,海口燃煤电厂规模最大、成本低,其他电源却无力与其竞争,因此海南未实施竞价上网。

海南经验证明,电力工业引人竞争机制的类型是多种多样的,要视具体条件而定,在新建电厂、输电、配电设施施工等领域引人竞争机制条件要好得多,是否引人竞价机制要看条件,要看成本和效益。

四、要正确处理改革与管理的关系。朱镕基总理曾指出,“要正确认识和处理改革和管理的关系,不切实加强管理而空谈改革,只会越给越乱。

当务之急是针对薄弱环节,突出抓好财务管理和质量管理,严

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一、 引言 随着各国经济的发展,能源问题在国际经济交流和合作中的地位日益突出,从而正成为一个国家在世界经济利益格局中谋变的底牌。自身拥有丰富的能源资源就能在经济竞争中占据一定的主导地位;反之,如果自身能源资源匮乏,就会在国......
电力的按质论价-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
我国长期以来把电力看成是单一产品,认为电力是均一的,因此总想把电价搞得简单些,文革期间曾经想取消两部制电价,只保留单一的电度电价。改革开放后,开始在两部制电价基础上搞分时电价,但是两部制电价、分时电价也都没有搞好。最近几......
浅析辽宁省水利发展策略-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-16
【论文关键词】:水资源概况;挑战 ; 开发策略 【论文摘要】:辽宁省是我国北方地区严重缺水省份之一,人均水资源量只相当于全国人均水量的1/3,加之本省工矿企业比重大,城市人口多,因此面临着十分严重的缺水问题,已成为制约其经济发......
能源管理机构亟待改革-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-02-22
目前关于加强能源管理机构,流传着三种说法:第一,成立能源部;第二,可能成立能源委员会,由一位国务院副总理牵头;此外,还有可能在国家发改委之内将能源局升格为副部级单位,以加强能源管理工作的协调。 2000年,时任国务院总理的朱......
电力体制改革:困难虽在征途难挡-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
在《国务院机构改革方案》中,“能源部”虽未设立,但能源管理体制改革的方向以及改革所倡导的“精简统一效能原则”、“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”等核心价值均已得到广泛认同。当前以国家能源委员会、国家能源局和国......
农村水电改革与管理记述(5/5)-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-02
为纪念改革开放30周年,提供以下材料,供关心农村水电改革发展的同志参考。 (四)农村水电管理重点转移 1.农村水电管理职能和管理重点转移 农村水电是农村型基础设施和公共设施。要求发挥政府主导作用,履行政府职责和行使行业管理职能......
论水与可持续发展-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-03-04
论文摘要:水问题关系到人类的生存发展,是可持续发展的关键。他关系到我们每个人的生存、关系到我们子孙后代、关系到我们中华民族是否能傲立于民族之林。为此我们应以普遍联系的观点,从大自然的循环方面认识水问题,从人口、资源、环境......
能源主权、能源安全与中国发展-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
内容提要 国际资源主权、能源主权问题日益突出,能源安全问题凸显。世界能源短缺国特别是世界大国纷纷从战略高度,通过各种渠道和方式维护其能源安全与主权。虽然国际能源形势短 期严峻,但长期看仍谨慎乐观。当前和今后较长时期,伴随......
发展新能源产业 启示录之一-新能源专业论文(1)
发布时间:2023-03-13
在历史上,巴西是一个石油资源相对短缺的国家,能源严重依赖进口;然而,到2006年,巴西却实现了能源独立。这一巨大的转变要归功于其大力发展以生物燃料为主的新能源产业的做法。如今,巴西在新能源领域走在了世界前列,已成为全球第二大......
农村水电改革与管理记述(3/5)-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-07
为纪念改革开放30周年,提供以下材料,供关心农村水电改革发展的同志参考。 (二)水利系统水电改革与发展思路 2.《思路》的中流砥柱作用 (1)省级公司和“一省两贷” 1998年下半年以来,在电力垄断体制的严重影响和水利部门不再管理水......
信心之下是改革-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-10
应对金融危机坚定信心固然重要,但仅靠信心是无法战胜危机的,历史的经验告诉我们,战胜危机只有靠坚定不移的进行更大纵身、更大力度的“改革开放”。胡锦涛总书记2007年10月15日在党的十七大政治报告中说:“改革开放符合党心民心、顺应......
农村水电改革与管理记述(4/5)-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-07-21
为纪念改革开放30周年,提供以下材料,供关心农村水电改革发展的同志参考。 (三)农村水电体制改革 1.坚持独立配电公司改革方向,推进农村水电体制改革 紧密结合农村水电行业实际贯彻国务院国发[2002]5号文件,按照水利部水办[1999]115......
农村水电改革与管理记述(2/5)-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-12-22
为纪念改革开放30周年,提供以下材料,供关心农村水电改革发展的同志参考。 (一)农村水电体制与改革回顾 2.股份合作制与股份制 (1)1992年邓小平同志南巡讲话前 早在新中国成立初期,我国就实行农民办电、水利办电、地方办电。自那时......
未来能源的发展趋势-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
能源已经成为现代经济发展的血脉。但是高油价、高成本等因素也让能源行业的发展方向一直扑朔迷离。 固然,油价一直在高位徘徊,天然气和煤炭的价格也一路高涨。然而环境问题的日益严重,使得气候变化成为影响能源价值链中最前沿、最核......
我国能源的基本情况与天然气的发展-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
热电联产能够有效的节约能源,从国内外工程实践来看,已是不争事实。据《2000年电力工 业统计资料汇编》数据:2000年我国单机6000千瓦及以上电厂热效率仅为33.84%,电厂供热 效率85.96%,能源转换总效率39.43%,我国的热电厂热效率均能超......
发展燃气内燃机资源综合利用与热电联产-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-15
一、原因燃气内燃机是国际上综合利用气体燃料的重要技术手段之一,特别是小型燃气内燃机热电联产在提高资源利用效率项目中,由于燃气内燃机具有一些其他设备难以比拟的优势,因而受到了各国的普遍重视。在制定《关于热电联产的规定》中,......
澳门供水特许经营的启示-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-02-23
2003年以来,特许经营制度拉开了中国水务改革的大幕。2007年供水改革如火如荼,因为竞争激烈,甚至多次出现外资溢价收购案例。2008年以来,形势逆转,供水改革何去何从,成为业内的共同迷惑。 2009年供水行业的目光聚焦澳门,澳门自来水......
给电力竞争性市场拴几条“绳子”-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
著名经济学家吴敬琏教授说:“在改革开始的时候,不少人包括我在内都认为,只要建立市场经济就能保证经济的昌盛和人民的幸福,但是实际情况表明,市场经济是有好坏之分的。目前世界上实行市场经济的国家占了绝对多数,但是建立起规范的市......
2009年四季度电力行业发展预测-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-07-25
一、国际经济开始复苏,国内经济向好趋势明显 电力行业发展与宏观经济走势息息相关。从目前来看,国际和国内经济环境均呈向好趋势。从全球形势来看,虽然一些发达国家经济开始复苏,但基础不稳固、动力不足,全球经济复苏将是一个缓慢曲......
韩国新能源和可再生能源的发展启示-新能源专业论文(1)
发布时间:2013-12-18
韩国是能源资源贫乏的国家,能源严重依赖进口,2007年能源进口依存度达96.7%。 近几年,面对国际石油价格的飙升和全球气候变化的新挑战,韩国政府对能源发展战略进行了重大调整,强调可持续发展,综合考虑能源、经济和环境(被称为3E......
里海石油的魅力所在-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
里海位于欧亚大陆结合部,是一个跨国界的世界最大的内陆湖,整个海域狭长,南北长约1200公里,东西平均宽度320公里;面积约386400平方公里,比北美五大淡水湖加在一起还要大出一倍多;里海湖岸线长7000公里,大体分为北、中、南三个部分......
电力体制改革及相关问题杂谈(之四)-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
(续之三)(四十三)党中央、国务院高度重视实施小水电代燃料生态保护工程。今年1月,中共中央中发[2003]3号文件《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》指出,农村能源建设要重点支持退耕还林地区启动“小水电代燃料”试点,巩......
湖南电煤难调的原因与对策-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
2008年的湖南,注定要在调煤保电的“重灾”中艰难度日。刚刚熬过了冰灾严重缺煤的日子,就又迎来了更长时间的煤荒。3月下旬,全省电煤库存不足45万吨,已大大低于警戒线。省内煤炭供不应求,基本上是来不及“落地”就被各企业抢走,煤炭......
再造中海油-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
一家石油公司,却把煤基清洁能源写入自己的战略;作为一家大型石油企业的总经理,却多次聚焦在镁光灯下畅谈对可再生能源的规划;一家起步较晚的国有企业,却荣登“2009年全球最佳企业”之列,并成为中国唯一一家入围企业。中国海洋石油总......
21世纪给水技术展望-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-03-25
水资源保护得到高度重视 社会的发展、人口的增长,对水的需求越来越高。而地球上可供使用的水资源却日趋贫乏,工业化进程造成的水污染问题日益严重,更加剧了水资源的需求矛盾,这一切已越来越为人们所重视。因此对水资源的保护和再生利......
积极发展可再生能源-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-08-25
积极推动可再生能源发展已为世界共识 国际上将可再生能源划分为传统利用的可再生能源和新的可再生能源。传统利用的可再生能源主要包括大水电和直接燃烧的生物质能,新的可再生能源利用主要指现代技术利用的小水电、太阳能、风能、生物质......
发展燃气空调对电力工业的作用-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-27
0 前言 在燃气空调的种种优势被人(i]1x识之后,一种新的、更大优势即将显示出来,这就是冷热电联产技术(CCHP、 C0MBINED C00LING HEATING P0WER)。将燃气轮机与直燃机组合,效率可以再提高40%。并且CCHP的意义不仅仅在于节能,这是......
“电力先行”是经济发展的客观规律-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
“电力先行”是经济发展的客观规律,经过建国以来几十年的努力,终于从1997年开始出现了电力供求的初步缓和,少数省、区已达到了“电力先行”,一些省、区达到了初步先行,还有些省、区尚没有先行,怎样理解及如何度量“电力先行”,是一......
吉林省辉南县水资源开发利用现状分析-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-30
【论文摘要】 通过对辉南县水资源供需现状的分析, 农业用水占全县总用水的比重最大, 农业节水潜力很大, 兴建控制性骨干水利工程, 才能实现水资源合理配置。 【论文关键词】 辉南县; 水资源; 现状分析 [中图分类号] TV2131 9 [文献标识......
国家核电发展前景与安全文化-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-27
离开校门,在反应堆上工作了45年,退休后仍感知识偏狭需要学习。好在有充足的时间上网搜索关心的课题,容易“荡”得到大量信息。有了感受就想与同行共享,交换意见。 应当说明的是:本文的立场和观点与任何部门或单位无关。如得以发表或......
我国分布式能源发展战略探讨-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
一、 分布式能源在中国发展的历史机遇和挑战分布式能源是以热电冷联产技术为基础,与大电网和天然气管网相联结,向一定区域内用户同时提供电力、蒸汽、热水和空调冷水(或风)等的能源服务系统。它是上个世纪七十年代在国外发展起来的、......
电价应当怎样改?-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-11
2009年 “全国煤炭产运需衔接会”(下称衔接会)无果而终,五大电力公司 “拂袖而去”,国家发改委也出人意料的袖手旁观,使这场长期为业内关注,为各城市拼争的“衔接会”成了煤电市场的“闲歇会”。 充满计划经济尸臭的“衔接会”早就......