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城市轨道交通建设项目的投资控制与造价管理

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城市轨道交通建设项目的投资控制与造价管理
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近年来, 全国各地为了提升城市功能、改善 交通 环境, 纷纷开始进行大规模的地铁、轻轨建设, 但是由于轨道交通项目建设成本高、投资巨大、工期较长、运营成本高、收益低、融资 问题 等等, 制约了轨道交通的 发展 。因此,在轨道交通建设中, 严格控制投资, 加强工程建设全过程造价管理, 提高政府投资的 社会 效益和 经济 效益, 用好纳税人的每一分钱, 就显得尤为重要。

1 可行性 研究 及立项决策阶段的投资控制

在项 目前 期的可行性研究及决策阶段, 各项技术经济决策, 对该项目的工程造价 影响 很大, 建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作, 切实做好可行性研究, 高度重视对建设工程项目经挤性、 科学 性、合理性的研究论证, 根据市场需要及发展前景, 合理确定建设规模, 建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境、市场前景以及经济效益、社会效益 分析 等各方面作出深入的调研和正确的评价; 尽可能全面地编制投资估算, 充分考虑建 设期间 可能出现 的 各 种 宏观、微观的经济因素对工程造价的影响, 使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2 设计阶段的投资控制

目前国内轨道交通建设方面的实际情况是: 边立项边设计边施工的现象大量存在, 建设方前期规划没做好,在设计及施工阶段提高标准、增加功能、更改方案, 造成工程造价人为失控; 设计市场缺乏竞争, 无法实行公开的设计招标, 设计人员只对技术负责而缺乏经济观念, 设计方案保守, 设计质量粗糙, 初设阶段方案考虑不成熟,不到位, 致使在施工图阶段设计变更较多, 投资失控; 设计费按工程造价的比例计取, 存在设计单位任意提高设计标准, 设计安全系数过高, 不能优选经济技术方案, 导致概算超标; 勘察设计深度、精度不够, 如有些地铁项目,在施工中才发现地质情况与勘查报告出入较大, 不得不临时变更设计方案, 采取更高代价的施工 方法 ; 业主方与设计单位签订的合同, 双方职责权力不明确, 缺乏必要的奖惩条例, 不能使设计人员担负起优化设计与有效控制造价的责任。由于以上种种原因, 造成了投资的浪费和失控。在设计阶段必须加强工程造价管理工作。可以采取的措施有:

(1) 加强设计单位的管理, 提高设计人员的整体业务素质、经济观念, 使设计人员具有投资控制意识, 运用价值工程原理优化设计方案, 提高设计质量, 把技术和经济结合起来, 提供高质量、高效益的服务。

(2) 开展设计招标, 通过招标进行多种设计方案的技术经济比选, 使设计单位加强设计深度、提高设计水平,使设计方案不仅技术上适用、先进, 经济上也可行、节约。

(3) 推行限额设计。按批准的投资估算控制初步设计, 按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下, 按分配的投资限额控制设计, 重视初步设计的方案选择, 严格控制施工图预算, 加强设计变更管理。

(4) 推行标准设计。工程标准设计通常指工程设计中, 可在一定范围内使用通用的标准图。在工程设计中采用标准设计可促进 工业 化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资,使施工速度大大加快, 保证工程质量,又能降低建筑安装费用。

(5) 提高业主方设计把关的能力。业主人员应加强初步设计审查及施工图审查的能力, 加强与各设计单位的联系与沟通, 注意各专业之间的接口衔接, 减少设计缺陷及安全隐患。业主在设计合同中一定要明确设计变更及修改的限制条款, 超过额度要扣罚一定比例的设计费, 通过合同严格约束设计单位的行为。

3 招投标及合同签订阶段的造价管理

招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上, 首先必须积极推行“合理最低评标价法”, 使业主以最合理的价格选到有技术保障能力和 经济 承受能力的合格的投标人, 保障项目的圆满完成。其中最关键的是招标文件编制的合理、严密及评标过程的公正与审慎,造价工程师要深入到编制招标文件及评标过程中, 防止低于成本价中标, 导致 “豆腐渣工程”, 或“低价中标, 高价索赔”等现象; 其次要积极推行工程量清单招标, 工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用; 最后在谈判及签订施工合同时要严谨、详尽、明确, 增强对合同的 法律 意识, 明确界定工程 内容 及工程范围, 详细制定买卖双方的责权利, 尽可能堵住一切漏洞, 控制费用变更, 减少索赔隐患, 避免在今后结算时造成扯皮或发生经济纠纷, 加强合同管理及履约检查制度, 保证合同的顺利实施, 有效地控制工程造价。

4 施工过程中的造价管理

目前 轨道 交通 建设工程施工中,存在着设计变更随意、业主提高要求、增加功能, 现场签证多等 问题 , 浪费投资的可能性很大。因此, 业主方在施工阶段应加强合同管理、加强施工现场管理, 杜绝投资浪费。主要应做好以下几方面的工作:

(1) 对施工组织设计及施工方案进行审查, 优化施工组织设计, 选择技术先进、经济合理的施工方案。运用价值工程等 方法 通过不断地对项目做多方案的技术经济比较 分析 , 努力挖掘节约工程投资的潜力, 从而达到节约投资, 创造更高效益的目的。

(2) 加强对施工现场监理工程师及主业代表的管理及素质 教育 , 培养他们实事求是, 忠于职守, 廉洁高效的工作作风, 熟悉招标投标文件及施工合同, 在做好工程质量、工期、安全监督的同时, 充分重视节约投资的重要性, 公正、合理、及时处理索赔费用。

(3) 尽量减少设计变更。严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容; 必须认真处理发生的设计变更, 对于涉及到费用增减的设计变更, 必须经设计、业主、监理共同签字认定; 另外, 业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。

(4) 加强现场工程量签证的监督和管理工作。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作, 工程技术人员必须与工程经济人员相互配合, 严格现场签证管理, 签证内容要实事求是, 工程量清楚明确, 不违反合同约定的范围。

5 竣工结算阶段的造价管理

在工程结算过程中, 审计人员不仅要提高业务素质还要遵守职业道德, 认真审核结算资料, 审查工程量的 计算 、费用的计取是否 科学 合理, 认真做好工程结算工作, 对合理控制工程造价, 减少不必要的投资具有重要的作用。

总之, 城市轨道交通项目的建设是一项复杂的系统工程, 从决策到竣工交付都有一个较长的建设周期, 对工程造价的管理和控制应贯穿于项目的全过程, 并进行全过程动态管理。通过加强对每个环节的造价控制和审查来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节, 及时采取措施减少或避免建设资金的流失, 最大限度地提高建设资金的投资效益。

【 参考 文献 】[2] 蒋挺辉. 城市市政工程造价控制[J]. 浅议工程造价管理, 2005(

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广大朋友们,关于“工程项目投资决策阶段的造价控制”是由查字典论文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!随着我国经济的高速增长,我们与发达国家距离越来越近,发达国家在建设工程中走的弯路我们......
国内城市快速轨道交通项目前期研究的发展
发布时间:2013-12-17
1.概述l 由于采用集约化列车编组高密度运行,客运能力十分强大,系统效率高。l 采用独立专用轨道的封闭运营系统,因此速度高、系统稳定受天气等外界 影响 因素干扰小、安全性高。l 开发立体交通空间,可以不占用宝贵的地面道路空间。......
工程项目投资决策阶段的造价控制
发布时间:2023-03-05
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“工程项目投资决策阶段的造价控制”,希望可以助朋友们一臂之力!随着我国经济的高速增长,我们与发达国家距离越来越近,发达......
城市轨道交通公私合作投资模式风险分析
发布时间:2013-12-17
摘 要:公私合作融资方式是解决我国城市轨道 交通 建设资金不足、提高轨道交通运营效率的有效途径之一。介绍了城市轨道交通公私合作模式面临的主要风险和障碍,提出了轨道交通项目公私合作融资改进的建设性意见。 关键词:城市轨道......
项目管理服务(PM)在我国城市轨道交通领域的实践及意义
发布时间:2013-12-17
摘要:本文在介绍项目管理服务(PM)概念的基础上,以我国城市轨道 交通 工程供变电系统项目管理服务的实践为例,重点 分析 了PM方式下项目管理的工作 内容 ,以及在项目管理服务合同中业主及项目管理单位的责任与权力,并认为在我国城......
城市轨道交通公私合作投资模式的风险分析
发布时间:2023-07-23
摘 要 公私合作融资方式是解决我国城市轨道 交通 建设资金不足、提高轨道交通运营效率的有效途径之一。介绍了城市轨道交通公私合作模式面临的主要风险和障碍,提出了轨道交通项目公私合作融资改进的建设性意见。 关键词 城市轨道交通,......
工程建设项目管理在设计阶段的投资控制
发布时间:2023-06-26
工程建设项目管理过程中投资控制是项目管理人的重头戏,实现这一目标的标准,就是在项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段,把工程造价的发生控制在批准的造价之内。项目管理人的工作就是站在业主的位置、尊重科学、实是求......
城市轨道交通战略储备物资配置合理化建设措施
发布时间:2023-02-18
摘要:伴随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,城市规模变大,人口急剧增多,给城市交通带来极大的压力。大中城市的交通系统还有待开发,车辆堵塞、交通拥挤等问题还一直困扰着人们,因此改变当前的交通状况已经变得迫在眉睫......
咨询设计在城市轨道交通建设中的作用
发布时间:2023-04-04
摘要:工程咨询设计是利用准确适用的信息和专家的智慧及经验,运用 现代 科学 手段、 经济 管理、 法律 和工程技术等方面的知识,为建设项目的决策和管理提供咨询的智力服务。城市轨道 交通 建设项目是大型的系统工程,有其自身的特......
机器人项目驱动的城市轨道交通专业教学创新
发布时间:2015-08-05
摘要:针对城市轨道交通专业群中非常重要的两门专业核心基础课程《C语言程序设计》和《单片机原理与应用》在教学中存在的问题进行了分析,提出了基于机器人项目驱动的课程教学创新实践方案,结合微课教学,取得了很好的教学效果。 ......
浅论水利水电工程建设项目造价管理与控制
发布时间:2022-11-04
随着我国市场经济体制改革的深化,以及WTO和全球经济一体化的影响,我国工程造价应遵循工程造价运行的客观规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际......
试分析建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制
发布时间:2023-03-08
建设项目的投资额度决定了该工程的获益情况,在实际施工过程中往往会出现各类不可抗力的影响,导致竣工时项目成本超出投资预算,例如政府政策更改、原材料市场价格浮动、人力资源市场价格浮动、气候等,但投资控制工作不到位也是导致这一问题发生的重要诱因,必须对其进行完善,保证投资方的利益。1、我国建设项目全寿命周期内工程造价投资控制中的问题1.1决策阶段的问题决策阶段是对建设项目的可行性进行调查,从而确定是否投.........
城市轨道交通线路的敷设形式
发布时间:2023-07-13
摘 要 介绍了城市轨道 交通 不同线路敷设形式(地下线、地面线、高架线和敞开式线路)的特点、适用情况,以及设计中的注意事项。应结合沿线的土地规划和开发性质,采用合理的线路形式,这对工程投资、城市规划以及轨道交通的运营至关重要。......
城市轨道交通的探究与发展
发布时间:2022-12-31
虽然轨道交通受到重视并得到长足发展,但我们也要清楚的看到目前我国轨道交通发展存在的相关问题和不足,主要表现在没有完善的管理运营体系、相关标准也不统一、各种管理运营机制存在缺陷、相关轨道技术还较为落后,只有不断总结经验,......
城市轨道交通与市内交通的衔接规划研究
发布时间:2013-12-17
摘 要:轨道衔接换乘系统规划设计的优劣是轨道 交通 能否发挥客运系统主体作用的关键因素。在对换乘客流进行预测的基础上,对轨道交通与其它交通方式衔接的原则、模式、存在的 问题 进行了 研究 ,并提出了相应的解决办法,从而保证轨道交......
城市轨道交通全面质量管理初探
发布时间:2023-02-05
摘要:该文从城市轨道 交通 的营运特点,它的质量特性和评价指标,提出进行全面质量管理的设想。 关键词:轨道交通 质量特性 评价指标 管理 方法 全面质量管理是指 企业 全体职工及有关部门同心协力,综合运用管理技术、专业技......
施工项目管理与工程造价控制
发布时间:2019-11-04
1目标成本策划本项目中标后,项目开工前,项目经理组织项目管理团队编制项目目标成本计划,计算完成合同内所预计要发生的全部开支,根据项目费用组成分别按人工费、实体材料费、周转材料费、机械费、专业/劳务分包工程费、安全生产费、文明施工费、临时设施费、管理费、科技经费、研发费用、规费、税金等测算项目的计划成本和目标成本。编制完成后,按照公司目标成本策划流程进行审批,与公司签订工程项目管理责任书。2项目“五.........
浅谈建设项目的工程造价控制
发布时间:2022-11-02
" 【摘要】做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。笔者提出应利用工程的决策、设计、施工、竣工结算阶段,对工程造价进行控制。 一个建设项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利,能......
浅论城市轨道交通的安全管理问题
发布时间:2023-01-30
轨道交通系统是一个独立的、封闭的系统,有自己的信号指挥系统,比其它的公共交通工具更加安全。但是由于轨道交通运量大,设施设备的科技含量较高,一旦发生事故就会形成比较严重的后果。所以,安全管理对于轨道交通的发展具有不可忽视的影......
城市轨道交通直流供电的控制和保护系统
发布时间:2013-12-17
摘 要 直流供电的控制和保护系统对确保轨道 交通 的安全、可靠的运行,具有举足轻重的作用。同时它也是轨道交通供电自动化系统的一个组成部分。简要介绍了直流供电的控制和保护系统的基本原理和一种先进的基于可编程控制器(PLC) 的控制......
轨道交通建设远程监控管理系统研究
发布时间:2023-03-16
摘要:介绍了轨道 交通 建设远程监控管理系统的组成和功能,提出了一种基于远程监控管理系统的轨道交通建设管理模式。工程实例证明该管理系统能提高建设管理水平,对其它工程项目管理也有很好的借鉴意义。 关键词:轨道交通;远程监控......
城市快速轨道交通问题
发布时间:2022-12-07
历史 证明,城市主要是人类 社会 的 政治 、 经济 和文化 发展 的荟萃点,许多城市成为复杂而又高度集中的活动中心,同时也促使城市规模的不断扩大和城市人口的增长。 由于 现代 城市的居民出行和人口流动,在一天的高峰时间里,......
城市轨道交通与可持续发展
发布时间:2022-12-07
摘要:在全面、协调、 科学 发展 观的指导下,发展轨道 交通 能够很好地解决城市交通中的诸多 问题 ,促进城市的可持续发展。 关键词:可持续发展;城市轨道交通;土地利用;地铁 随着城市国民 经济 的稳定发展、城市化和机动化水平的......
城市轨道交通特征分析
发布时间:2023-06-08
提要:本文对城市轨道 交通 的定义、类型和区别进行了辨析,对轨道交通的特征进行了比较和 总结 ,深入 分析 了 影响 轨道交通特征的主要因素。 关键词:轨道交通 地铁 轻轨 容量 由于我国轨道交通建设处于起步阶......
城市轨道交通建设的社会经济效益分析
发布时间:2022-10-05
摘 要:城市轨道 交通 系统建设可以产生巨大的 社会 经济 效益。本文从民众、 企业 、地区、环境等方面对社会经济效益进行了定性的 分析 ,并基于此对我国的轨道交通 发展 提出了建议。 关键词:社会经济效益;城市轨道交通 事实上,城市......
浅谈城市轨道交通的环境噪声及振动控制
发布时间:2023-01-28
浅谈城市轨道交通的环境噪声及振动控制 引言 振动和噪声是城市轨道交通影响环境的主要方面。随着近几年城市轨道交通的发展,人们对此问题越来越重视。减小轨道交通的振动和降低噪声, 是提高沿线居民的生活质量,使轨道交通可持续发展......
城市轨道交通电力监控系统研究
发布时间:2013-12-17
摘 要:提出了城市轨道 交通 电力监控系统分层分布总体架构、平台化的技术方案和累积性 应用 思路,旨在保证监控系统实时性、安全性、可实施性及应用的开放性,同时提出了以综合监控系统为基础的系统架构思路和应用框架。 关键词:城......
国内城市轨道交通建设工程量清单计价模式探索
发布时间:2023-07-19
【关键词】:国标 规范 城轨建没 清单 计价模式 1 城轨建设工程量清单计价体系基本思路(1)按目前国际通行作法构建整体框架,参照《计价规范》的要求,即分部分项工程量清单做到“四统一”:项目编码统一、项目名称统一、计量单位统......
城市轨道交通噪音问题的处理
发布时间:2023-07-09
城市轨道交通噪音问题的处理 城市交通成为每位市民最为关http://wWw.LWlm.CoM注的问题。除了日常交通工具(公交车、小汽车、电动车、自行车)外,地铁开行也减缓了人口出行的交通压力。不论是何种交通工具,噪音是不可忽视的问题。结合......