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如何在水利工程施工招标中防止投标人串标、围标

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如何在水利工程施工招标中防止投标人串标、围标
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经过多年的完善和修订,目前有关水利工程招投标的各项制度已经比较健全和成熟了,这对于指导和规范整个招标过程起到了良好地作用,为国家水利基本建设节约了大量资金,保证了工程的建设水平。但在招标过程中同时也普遍暴露了一些问题,比如投标人私下进行违法操作,恶意串标、围标,抬高标价等等,

投标人串标、围标的危害是非常严重的,首先可能会让业主招到一个素质较差的施工单位。一个素质差的施工单位,项目部管理水平低,履约能力差,不能合理地组织施工生产,将会导致工程质量、安全、进度失去有效控制,承包人经常与监理单位和业主扯皮,增加管理难度,进而影响工程建设的社会效益、经济效益和生态效益。其次会可能会在经济上让业主蒙受损失。投标人在串标过程中支付给其他投标人的费用以后都会通过抬高报价的形式让业主来埋单。同时,由于串标,投标人会故意提高报价,最终高价中标,增加业主资金控制难度,进而增加国家基建投资成本。

选择一个好的施工单位,确定一个合理的中标价格,是业主在招标中最重要的想法和要求。防止投标人串标、围标,是选择优秀施工单位的一个很好的措施。笔者结合多年招标经验,就从技术方面如何防止投标人串标、围标谈一些想法。

一、严格报名和资格审查,提前预防串标

投标人串标一般发生在发标前后。当潜在投标人搜集到某个项目的招标信息后,会分析各种投标因素,详细了解业主及有关信息。通过分析,权衡中标的可能性,决定是否参与资格审查,进行投标,这时就会出现第一次串标。潜在投标人向同行给予一定资金,借其资质进行报名,少则三五家,多则十余家。有的甚至私下散布他们前期的公关效果,造成一些单位不愿再来报名,导致串标形成。有时候,潜在投标人在报名前没有借到很多资质,会在发标后到开标前这段时间与其他单位联系,购买投标资格,这就出现了第二次串标。在整个投标过程中,串标一般有两种情况,一种是完全由自己编写投标文件,最后由借出资质单位把关盖章;一种是由其他单位编写,自己最后审查确定评标关键因素如报价等,但在开标会上带资质证件的往往都是本单位的人员。

所以在报名时,一定要严格审查有关证件、业绩等资料,而且越严越好,一定要检查原件,特别是业绩合同、验收报告等资料。有的资料潜在投标人可能拿不到,或者信誉度高的施工单位也不愿出借资质,同时由于要求严格、繁琐,将会造成一些能力差、想串标的单位放弃报名。在资格审查阶段,一定要认真检查投标申请文件,特别注意这些方面:委托代理人与授权代理人是否一致;施工组织设计建议书与工程特点是否有矛盾等等,通过资审,将会拆散一批串标的单位。

二、合理确定入围投标人家数,增加串标难度

资格审查确定投标人数量的方法一般有两种:合格制和有限数量制。采用合格制时,如果符合条件投标人太多,会增加评标工作量,同时也会将素质较差的单位放进来;采用有限数量制时,如果确定通过审查的投标人太少,则会增加串标机会,更可能导致将来选择的中标人不理想,所以不论合格制还是有限数量制,都应该合理确定通过的资审单位数量。通过多次比较分析,笔者认为通过审查的单位应在9-15家左右。投资额大,家数多一些,投资额小,家数可少一些,但通过的单位最好应在一个水平线上或者说不论通过的哪一家单位将来中标,施工能力都能满足工程要求。

为什么说通过审查的单位应在9-15家左右?笔者曾经调查一次招标,报名的单位有24家,通过资审的单位是12家,串在一起的投标人达10家。所以通过人数少于10家,完全有可能让通过的单位串在一起。如果串标家数多于15家,投标人串标成本太大,很难加进报价中,所以往往确定通过家数太多,串标的可能性也会降低,同时也会将素质较差单位招进来,增加招标人风险。

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探讨建筑工程招投标的风险管理
发布时间:2023-01-05
我国近些年建筑工程非常发展,国家为了更好的控制建筑工程市场竞争性,实施了招投标的建筑工程建设模式。但是,我国的招投标市场并不是非常完善,仍然存在着许多的问题,尤其是存在恶意竞标、围标、串标等现象,导致无法保障招投标工作本身的价值,一旦风险因素更多的出现,必然会导致整个建筑市场混乱,并严重影响建筑工程施工质量,危害社会公共利益。1建筑工程招投标的风险因素根据建筑工程招投标的具体参与者不同,可以将风险.........
路桥工程招投标及合同管理思考
发布时间:2022-09-07
摘要:随着经济社会的不断发展,中国的路桥交通网不断畅通,尤其随着一带一路的开展,中国同其他国家的交流越来越密切,路桥承担着越来越重要的运输和贸易往来的作用。当前对于路桥工程的建设也如火如荼,但路桥工程招投标工作和合同管理还存在一些问题需要加强管理,让工程招投标更加阳光透明公开,让合同管理更切实发挥作用。本文将针对路桥工程招投标和合同管理的问题及相关措施进行详细阐述。关键词:路桥工程;招投标;合同管.........
园林工程投标策略
发布时间:2013-12-17
为了确保在投标竞争中获胜,投标单位必须精心挑选精干且富有经验的人员组成投标工作组。该组应能及时掌握市场动态,了解价格行情。 投标前的准备工作在投标过程中起着非常重要的作用,不可忽视,在园林投标中尤其明显。这就要求投......
新形势下工程招投标与合同管理
发布时间:2023-04-11
摘要:伴随着经济条件的不断优化,各种工程的数量也在不断增多,这也间接的提高了工程招投标与合同管理的重要性。工程招标是保障市场竞争和提高企业经济效益的有效措施,而合同管理则是保障工程本身有序性和规范性的关键。对此,为了不断......
工程招标采用经评审的最低价中标法初探
发布时间:2023-03-03
摘要:本文通过对经评审最低价中标法在工程各环节中的操作要求和注意事项的探讨,认为经评审最低价中标法在我国市场可行且能提高投资效益,并与国际做法接轨。 关键词:工程造价 招投标 工程管理 所谓经评审最低价中标法,又称最......
公路施工招投标存在的问题及相应对策
发布时间:2013-12-17
摘 要 在由计划 经济 向市场经济转轨过程中,由于指导思想及具体操作的偏差,公路施工招投标存在着一些 问题 ,为保证工程建设市场的健康有序 发展 ,必须加大管理力度和约束机制,规范工程招投标行为。 关键词 公路 施工 招标 投标......
工程项目招投标及风险管理策略
发布时间:2023-06-27
0引言近年来,随着国家经济的迅速发展,其中建筑行业占据相当大的成分与比例。随着建筑规模的不断扩大,人们投资的方式也逐渐多元化,大部分人选择把资金注入到建筑产业当中,试图增值变现将利益最大化,在工程项目中招投标是前期施工的重要内容与手段,而有效的管控施工中可能存在的风险,则是促进建筑行业优良发展的必经途径。1在工程项目中招投标风险管理的意义1.1在项目工程中招投标的形式与方法招投标的竞标方式可以说是.........
浅析如何做好企业物资招标工作
发布时间:2023-06-22
摘要:我国生产力的不断发展使得招投标活动日趋普及,近年来,招投标工作领域不断拓展,使之成为企业生产经营活动中不可或缺的一个重要环节。为了进一步实现我国的企业内部物资采购工作的规范化,我国很多企业已经确立了适合本企业发......
多个标段均为第一投标人能否都中标
发布时间:2023-06-21
“既然招标文件允许我投3个标段,那我3个都是第一,就应该都中。为何还让我3选1呢?哪条法律规定我不可以中3个标段了?”投标人这一问,某市招标中心项目负责人却被难住了。的确,相关法律法规并未限制投标人在同一项目多个标段的招标中......
建筑工程经济管理中招投标的重要性
发布时间:2022-08-29
摘要:随着经济社会的发展,建筑企业数量逐渐增多,为了提高市场竞争力,打造优秀企业形象,提高工程施工效率和质量,必须加强建筑工程经济管理工作,优化资金成本。招投标业务作为经济管理工作中关键环节之一,文章基于招投标在建筑经济管理中的重要性展开论述,分析现状问题,提出几点相关对策,以供参考。关键词:招投标;建筑经济管理;重要性分析;具体对策一、建筑工程经济管理中的招投标行为招投标行为分为招标和投标行为,.........
机电工程项目招标中存在的问题
发布时间:2015-08-04
摘要:机电工程项目的招标在建设工程招标项目中占据着不可或缺的重要地位。机电工程招标的发展是经济发展的必然产物,也是与国际市场相互衔接的需要。经过多年的发展与优化,取得了巨大的成就。但是,就目前而言,机电工程项目招标体......
关于建筑工程招投标成本控制措施的探讨
发布时间:2015-07-31
【摘要】伴随着建筑工程市场的全面发展及建筑体系的不断完善,建筑工程的招投标工作正在全面走向正规化、合法化、科学化。本文首先论述了建筑工程招投标阶段工程造价存在问题,提出了建筑工程招投标中价格控制的措施,旨在加强在建筑......
浅谈工程项目招投标管理信息系统
发布时间:2015-08-18
摘要:近年来随着我国经济建设的不断发展,网络信息技术开始不断的渗透到其他行业之中,多数行业为了能够步入世界先进行业的水平,开始借助于网络信息系统来进行自身的发展和建设。近年来,我国的建筑行业也开始采用工程招投标的形式......
公路施工招投标存在的问题及相应对策(1)
发布时间:2013-12-17
摘 要 在由计划经济向市场经济转轨过程中,由于指导思想及具体操作的偏差,公路施工招投标存在着一些问题,为保证工程建设市场的健康有序发展,必须加大管理力度和约束机制,规范工程招投标行为。 关键词 公路 施工 招标 投标 管理 ......
建筑工程招投标及合同管理的研究
发布时间:2022-07-23
【摘要】随着社会经济不断发展,建筑行业的市场体系也越来越完善。招投标制度以及合同管理的引入对建筑行业的发展有着至关重要的促进作用。本文就建筑工程招投标与合同管理的措施进行探讨。【关键词】建筑工程;招投标;合同管理前言招投标制度与合同管理的应用促进了我国建筑行业的市场机制的构建与完善,促进了建筑行业向着更加规范化和科学化的方向发展。受到发展时间的限制,我国建筑招投标实施的过程中仍旧存在一定的不足,本.........
公共工程项目招投标审计制度探析
发布时间:2023-03-25
公共工程项目招投标审计制度探析 【摘要】本文从公共工程项目招投标制度基本介绍及其在我国的发展入手,揭示了近20年我国公共工程项目招投标中存在的招投双方合谋、投标方恶意竞争、及投标各方合谋等三个问题,进而分别从经济学及监管制......
建筑工程项目的招标风险投资管理
发布时间:2017-01-17
建设工程招标投标伴随着巨大的风险,投标竞争相当激烈。无论是工程业主要想成功地招标找到最理想的中标人,还是工程承包人欲在投标竞争中获胜中标,仅靠掌握工程招标投标的基本方法是远远不够的,还必须高度重视建筑工程项目招标风险管......
工程建设项目招投标工作公正性的探讨
发布时间:2022-09-29
[摘 要]实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但是,也暴露出招投标工作体制和管理机制不完善及法制不健全等方面的漏洞和薄弱环节,值得我们不断来探讨一下保障招......
试析建设工程中通过招投标选定施工单位的重要性
发布时间:2015-07-31
【摘要】随着建筑业的不断发展,建筑市场管理不断向规范化、标准化方向发展,许多大中型建设工程都要通过招投标方式来选定施工单位,目前通过招标方式设定中标单位的方法,一般就是投标单位的技术标(即施工组织设计方案)合格后方可......
工程项目招投标与合同管理课程改革
发布时间:2022-11-15
1《工程项目招投标与合同管理》教学现状分析《工程项目招投标与合同管理》课程中有很多难理解的法规条款,传统的授课是以理论讲授为主、简单模拟为辅,知识学习的过程中学生比较被动,缺少综合素质的培养,难以符合招投标、合同类企业所需专业技术人员的标准。该课程的教学内容包括:招投标文件的编制、开标的正确顺序、投标报价的决策、合同示范文本条款理解、施工合同管理与合同索赔等。2《工程项目招投标与合同管理》教改内容.........
浅谈工程招标中的问题及应对措施
发布时间:2015-08-06
【摘要】近些年来,我国对各行各业都进行了一定的改进与发展,工程建设是我国高速发展的行业之一。随着社会主义市场经济制度的不断完善,工程招标越来越成为工程建设项目中的必要环节。但是,在具体的实践中,工程招标不可避免的存在......
电站工程监理投标书
发布时间:2023-03-13
投标人承诺函 致: 据此函,签字代表宣布承诺如下: 1.保证严守招标规则,所提供证件、资料真实、合法、所作承诺不可撤消。 2.投标人已详细阅读全部招标文件、参考资料和附件,并完全理解招标文件的全部内容及投标的各种经济风险责任......
公路工程施工投标预算编制研究
发布时间:2023-01-04
1公路工程施工投标预算编制报价管理的意义公路工程作为我国民生工程建设中的重要组成部分,在现有公路工程建设中,为了提升公路工程建设质量,需要迎合公路工程建设管理工作实施需求,及时的将公路工程预算编制报价管理工作落实。进而保障在预算编制报价管理中,能够有针对性的进行报价指导。作为公路工程施工投标管理单位,在制定投标预算编制报价书途中,需要明确公路工程施工招标单位的标价制定流程,对于整个招标管理工作实施.........
信息管理在工程招标代理工作中的应用
发布时间:2023-05-14
摘要:我国的工程招标代理工作从20世纪80年代开始施行。在这三十年里,可以说我国的工程招标代理事业已经取得了显著的进步,工程招标代理机构也由无到有、由小到大、由少到多。对于工程招标代理机构而言,应当掌握包括招标企业、 投标......
城轨交通建设项目施工招标的评标方法研究
发布时间:2022-12-18
摘 要 根据灰色系统 理论 ,提出一种城市轨道 交通 建设项目施工招标的评标 方法 。在评标过程中,按关联度大小排序,从而选择施工单位,并用实例说明该法的有效性。 关键词 城市轨道交通 施工招标 评标 灰色评价 随着我国各大城市......
建设工程招投标阶段的造价控制分析
发布时间:2022-11-05
摘 要:经济的快速发展推动了建筑行业的发展,使得建筑行业的竞争愈来愈激烈;在建设工程发展过程中,积极进行招投标工作具有重要意义,是建筑工程造价合理性的根本保证。建筑工程招投标工作是市场经济发展的产物,对于建筑工程发展具......
对建筑工程招投标的发展和现状分析
发布时间:2023-02-23
【摘 要】建筑工程招投标制度的产生,标志我国的建筑事业进入竞争轨道,对我国建筑事业良性发展提供了强大助力。这个制度的产生是为了提高建筑质量和工程项目投资效益,也是为了适应市场经济的发展需求,同时也是为了和国际接轨,从而......
探究建筑工程招投标阶段的造价控制
发布时间:2022-09-24
【摘要】本文笔者对建筑工程招投标阶段的造价控制进行了探讨,希望对相关从业人员具有借鉴意义。 【关键词】建筑工程;招投标阶段;造价;控制 前言:对建设工程造价的控制与管理是动态的,贯穿于工程项目实施的全过程。招标阶段......
工程招投标与合同管理翻转课堂实践
发布时间:2022-11-05
摘要:慕课视角下的《工程招投标与合同管理》的翻转课堂教学模式是指在教学过程中以慕课为资源,以翻转课堂为方法,搭建平台环境,实现课堂内外、线上线下的有机结合,实现教与学的翻转,并对实践的应用提出了存在的问题和反思。本文主要分析了“慕课”和“翻转课堂”融合的教学模式,找出问题的症结所在,寻求提升课堂效率,提高学生实际操作能力的好方法。关键词:慕课教学;工程招投标;合同管理;翻转课堂一、《工程招投标与合.........