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工程竣工结算审计必须遵守承包合同

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工程竣工结算审计必须遵守承包合同
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近年来,随着国家建设项目审计工作的加强和建设单位自身对工程管理工作的细化,有越来越多的工程在竣工结算时都要求经过审计这一程序,使工程的竣工结算工作无法按期完成,施工单位的工程结算款无法按期收回,严重影响施工单位的正常经营活动。甚至有的建设单位由于资金不足,故意借竣工结算来拖延付款时间或借竣工结算审计来压缩工程造价,给施工单位造成利益损失。根据国家现行的法律规定,对于施工单位来说,一切的审计工作都是竣工结算工作中的事情,审计工作必须遵守承包合同中关于结算的有关规定。

一、 审计机关对国家建设工程审计是对建设单位的行政监督行为。

国家审计署发布的《审计机关国家建设项目审计准则》中规定国家建设项目是指国有资产投资或者融资为主(即占控股或者主导地位)的基本建设项目和技术改造项目。被审计单位是工程的建设单位,审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系,审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力,对施工单位的造价结算不具有约束力。审计机关在审计国家建设项目时,根据需要对项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方面进行审计时,检查的内容包括:

1.招投标程序及其结果的合法性;

2.工程承发包的合法性;

3.合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止的真实性和合法性;

4.设备、材料核算的真实性和有效性;

5.参建单位与国家建设项目直接有关的收费和其他财务收支事项的真实性和合法性;

6.参建单位资质的真实性和合法性。由此可见,在国家建设工程的审计过程中,即使涉及到参建单位,也是以承包合同为基础,检查承包合同的合法性和履行合同的真实性,进而对被审计单位(即建设单位)作出审计监督的结论。

二、 建设单位与施工单位的竣工结算必须以承包合同为依据。

工程竣工后,建设单位和施工单位按承包规定,进入竣工结算阶段,有的建设单位由内部人员来核定结算造价(既内部审计),有的建设单位委托社会上的会计师事务所等中介服务机构来核定结算造价(即社会审计),但无论用什么形式的结算造价核定,都必须以承包合同中规定的工程造价计算方式为依据核定,在时间上也必须遵守合同中规定的结算时间限制。对于合同中没有规定的新增加部分,以承包发包双方发生的实际交易为依据,按照国家或地方有关标准进行核算,核算的结果经承发包双方认可后作为双方最终结清工程款的法律依据。若对于核算结果双方意见不统一,又无法经协商达成一致时,可付诸法律诉讼程序解决。

三、 订立合同时减少不确定因素有利于结算工作的顺利进行。

既然工程承包合同是工程结算的依据,那么在订立合同的条款时就应该将结算的办法及有关的造价核算办法一一明确,作为工程结算时承包、发包双方共同遵守的原则。

1、单价固定的合同,一般称单价合同,在订立单价合同时必须明确工程量的核算办法和材料或设计发生变更时如何调整单价。

2、 总价固定的合同,一般称总价合同,在订立总价合同时,必须明确如果发包方提供的总价核算依据与实际情况不符时,应如何调整总价,以及材料或设计发生变更时如何调整总价。

3、 超出原承包合同中规定的承包范围增加新的项目时,承包及发包双方应签定新的协议,并明确价格或计算价格的方法。

综上所述,工程结算时无论需要政府审计、社会审计、内部审计,都可以视为竣工结算工作内容之内事情,都必须遵守承包及发包双方订立的承包合同,因此合同条款的严密明确有利于竣工结算工作的顺利进行。

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建筑工程预结算审核工作要点
发布时间:2022-09-26
引言建筑工程造价预结算审核工作是工程建设后期阶段的一项重要内容,工程项目建设过程中的成本费用是各方重点关注的话题,我们可以将预结算审核工作看作是工程造价成本的一个审核,这也是考量建筑单位实力水平的一项重要指标。建筑工程结算编制较为复杂,可能涉及到多个专业和部门,这就需要结算编制人员具备丰富的经验水平,能够了解建筑工程各方面的理论知识,采用科学的方法为结算审核工作提供准确的资料依据,避免工程量、人工.........
土建工程预算造价审计的必要性与方法
发布时间:2023-04-04
摘 要:在土建工程项目投资管理过程中,建设单位需要准确的把握项目预算造价,预算造价编制通常由有资质的造价咨询单位进行,但是由于编制准确率影响因素多,很容易出现偏差,因此土建工程预算造价编制的过高过低都会对项目产生较大的......
造价员在金属结构工程中必须注意的3个问题
发布时间:2013-12-14
1、钢板加工成型钢的问题 在我们的投标方案就是描述成我们用钢板加工成型钢,投标报价也是在钢结构项目的材料中列钢板,事实上又未考虑这笔费用。造成结算无法额外主张。所以对于钢结构工程在投标方案编制,就是按照成品型钢考虑制作安装......
定额计价模式下工程结算审计的思考
发布时间:2013-12-18
在我国,工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式,即按预算定额规定的分部分项子目,逐项 计算 工程量,套用预算定额单价(或单位估价表)确定直接费,然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税......
建筑工程结算审计问题及应对策略
发布时间:2023-07-27
[摘要]近些年我国建筑行业得到了良好的发展,各大企业也加强了对自身造价等各个方面的管理。在企业造价控制中,重要的工作内容之一就是结算审计工作。为了改善当前结算审计存在的问题,本文就常用结算审计方法进行说明,并且提出优化建议。[关键词]建筑工程;结算审计;问题1建筑工程结算审计技巧1.1全程审核法在建筑工程审核中,全过程审计是全面审核建筑施工中的各项作业内容,审核内容较为全面,此方法也可叫做逐项审核.........
小型水利工程预结算审核
发布时间:2023-04-07
  很多人觉得论文很难写,其实不会,只要你清楚自己的选题,收集好材料,一般就很容易了。以下是由查字典论文大全为大家整理的小型水利工.........
做好结算审计工作,提升审计质量
发布时间:2023-07-06
做好结算审计工作,提升审计质量 摘要:结算审计是一项十分重要的工作,审计人员应从隐蔽工程、设计图纸、工程洽商函、拆迁工程、定额套用、材料材质等方面做好结算审计工作。 关键词:结算 造价 审计 结算审计是对甲乙双方在www.LWlm......
城市轨道交通工程竣工结算造价控制难点\对策及建议
发布时间:2023-06-03
城市轨道交通工程竣工结算造价控制难点对策及建议 绪论 本文以城市轨道交通工程竣工结算为视角,以竣工结算造价控制为研究对象,从个案到普遍,分析了城市轨道交通工程竣工结算造价控制的难点,提出了竣工结算造价控制的对策和建议。......
关于工程造价的结算审核
发布时间:2022-12-28
摘 要:本文根据建筑工程造价中存在的问题,阐述了工程造价的审核内容,提出了工程造价结算审核的步骤方法。 关键词:工程造价;造价管理;结算 Abstract: According to the existing problems in the construction project cos......
地铁工程劳务分包合同管理法律问题
发布时间:2023-07-13
摘要:地铁工程是一项较为浩大的建设工程,会耗时一年以上。随着我国社会经济的发展,地铁建设在各大城市日渐被列入投资计划中。但整个地铁工程建设是相当复杂的,在地铁工程劳务分包合同管理工作中经常会出现一些劳务纠纷。文章对地铁工程劳务分包合同管理常遇法律问题进行分析探讨。关键词:地铁工程;劳务分包合同;法律问题1地铁工程劳务分包发生经济纠纷的原因(1)劳务分包方不具备劳务分包资质。在地铁工程建设前,地铁工.........
工程总承包项目财务管理工作初探
发布时间:2023-06-02
摘要:承包工程建设必须要有资金的投入、使用、管理,任何项目都离不开财务的支撑。工程总承包项目也一样,财务管理是工程建设的中心管理工作。只有先管理好资金,之后才能搞工程建设。正所谓预算在前,使用之后。本文就如何管理好承......
浅析如何进行建设项目竣工财务决算审计
发布时间:2023-07-19
浅析如何进行建设项目竣工财务决算审计 1999年8月5日财政部发布《关于会计师事务所从事基本建设工程预算结算决算审核暂行办法》,该办法第二条规定会计师事务所接受委托,可以对基本建设工程预算、结算、决算及其相关资料进行审查与复......
幼儿国学教育必须遵循的几个原则
发布时间:2023-02-15
【关键词】幼儿 国学教育 简单轻松 生动形象 知行合一 【中图分类号】G 【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889(2015)04A- 中共中央总书记习近平说:“中华传统美德是中华文化的精髓,蕴含着丰富的思想道德资源。不忘本来才能......
承包单位承担工伤赔偿后能否向“包工头”追偿
发布时间:2023-07-21
2013年5月初,新耀公司承包了某大楼雨棚改造工程,并将该工程转包给了张某施工。同年6月,张某和新耀公司签订了一份内部目标责任合同,约定大楼雨棚改造工程由张某负责,张某在施工过程中发生的一切安全事故,由张某承担经济责任和法......
经济责任审计中必须加强效益审计(1)
发布时间:2023-04-30
经济责任审计与效益审计同步进行不仅能关注被审计领导干部投资决策是否科学、决策依据是否充分、是否存在决策不当或盲目决策造成的损失浪费问题,还能将是否建立有效的管理制度、绩效评估和责任追究机制纳入视野,在突出审计事项的经济......
高校基建工程结算审计风险成因分析
发布时间:2022-09-14
高校基建工程结算审计风险成因分析 引言 近年来,随着国家对教育事业的重视,我国的教育事业进入了高速发展时期,国家和社会不断增加对高校基础设施建设和改建的投资,高校基本建设规模日益增大[2]。为了维护国家与高校的利益,高校内......
经济责任审计中必须加强效益审计
发布时间:2013-12-18
经济 责任审计与效益审计同步进行不仅能关注被审计领导干部投资决策是否 科学 、决策依据是否充分、是否存在决策不当或盲目决策造成的损失浪费 问题 ,还能将是否建立有效的管理制度、绩效评估和责任追究机制纳入视野,在突出审计事......
建筑工程造价预结算审核工作要点
发布时间:2022-09-08
摘要:在建筑工程施工中,施工周期长、资金投入量大是其主要的特点,建筑工程施工中通过工程造价的预结算审核能够有效的实现工程成本的节约,有利于提升整个施工企业的经济效益和市场竞争力,因此,做好预结算审核是非常有必要的。本文主要针对预结算审核中的常见审核方法及工作要点进行了探析。关键词:预结算审核;工程造价;工程变更1前言随着建筑行业突飞猛进的发展,在市场经济的环境下,行业之间的竞争也在不断地加剧。在建.........
公园工程合同
发布时间:2022-11-16
经双方协商一致,签订本合同。 一.委托人委托监理人监理的工程(以下简称“本工程”)概况如下: 工程名称: 响水城市公园。 工程地点:响水县城东南。 工程规模:护坡、园路、桥、闸、塔、绿化、照明等;六排河绿化(沿河路—204国......
清单计价方式工程结算内部审计实务研究
发布时间:2022-09-22
工程量清单计价方式的广泛推进,使得工程结算成为确定工程造价的关键环节,对工程结算进行审计的需求也越来越强烈,迫切需要内部审计人员掌握相关专业知识和方法,具备胜任工程结算审计的能力,保证审计不走过场,还原工程实际价格。......
浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法
发布时间:2022-12-14
浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法 工程建设是一项复杂的综合系统,必须按照一定的建设程序及阶段,合理科学地进行管理。同样,工程造价计价与确定也必须结合工程建设各阶段具体情况,相应地计算及采取控制措施。具体而言,土建......
阐述房屋工程造价结算审核
发布时间:2015-07-30
【摘要】随着我国经济的高速发展,国际地位的日益提高以及国家对建筑行业的要求越来越高的,业内对工程造价结算审核工作提出了新的任务。人们逐渐认识到工程造价结算审核环节的重要性,开始逐步关注于房屋建筑工程的工程造价,只有完......
政府投资审计中工程审计与财务审计的结合运用探讨
发布时间:2023-03-01
政府投资审计中工程审计与财务审计的结合运用探讨 为改善投资环境,拉到经济发展,各级政府固定资产投资规模动辄上亿,在发展经济的同时也带来了一些工程腐败等问题。虽然原有的工程审计在解决这些问题的过程中起过一定作用,但是工程审......
浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法
发布时间:2022-11-20
广大朋友们,关于“浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法”是由查字典论文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!工程建设是一项复杂的综合系统,必须按照一定的建设程序及阶段,合理科学地进行管......
国际承包工程项目中员工的绩效管理
发布时间:2023-01-19
摘要:本文主要从国际承包工程企业绩效管理的重要性概述出发,通过实例对员工绩效管理策略进行了探究。关键词:国际承包企业绩效管理成效展望一、绩效管理的重要性概述众所周知,对外承包工程企业,既不同于一般跨国企业,也有异于国内的工程承包企业,因此,针对复杂的环境因素和激烈市场竞争,对外承包企业中人力资源管理显得尤为重要。其中一个重要因素是加强企业内部管理,而绩效管理已经成为企业管理的重要手段,也是企业管理.........
建设工程项目承包商的施工索赔研究
发布时间:2015-11-23
摘 要:改革开放以后,伴随着市场经济时代的到来,我国的建筑行业得到了迅猛的发展,建筑市场的竞争愈发激烈,施工企业和业主的法制意识也在不断提高;除此之外,由于工程项目的复杂性和特殊性,在工程实施过程中,会伴随着很多不确定因素......
公路工程合同管理及工程计量的应用
发布时间:2022-07-29
摘要:当前随着我国交通不断的发展,公路工程也得到了极大的发展,在建设的数量以及规模上都有显著的提升,合同管理和计量工作就是其中很重要的管理内容,当前其重要性不断凸显,只有有效的管理合同,加强工程计量工作,才能让工程顺利的建设,所以,这就需要认识到工作的重要性,进而采取有效的措施,提升合同管理和计量工作的水平,基于此,对合同管理及工程计量在公路工程中的应用进行了分析。关键词:合同管理;工程计量;公路.........
浅谈建筑工程预算审计工作
发布时间:2013-12-18
浅谈建筑工程预算审计工作 建筑工http://wwW.LWlm.cOM程的预、结算审计工作是工程造价的重要组成部分。它即像一把双刃剑,也像天枰。它直接关系到建设单位的投资成本和施工企业应得利润。认真的把好工程结算的审计这一关,对工程造价的......