摘要：水利工程与当今人们的生活息息相关，是社会公益性质的事业，其作用不言而喻。而对于其招标和管理是前期工程中的重要环节，在这个过程中由于多方面和多种因素的影响，使得招投标出现了一系列的问题，这对水利工程的质量和安全构成了严重的威胁，就需要对水利工程项目的招投标特点进行分析，从而找出有针对性的投标策略。
关键词：水利工程；招投标特点；投标策略
水利工程作为公益性的事业，在人们的生活和生产活动起到了重要的作用。因此，要对水利工程项目的安全和质量有比较规范的要求和标准，但是水利工程项目出现问题经常与前期的招投标工作有着紧密的联系，这就需要对水利工程招投标的一些问题进行分析，从而找出解决的措施，这样才能够保证水利工程项目的质量。
1水利工程招投标的特点概述
1.1水利工程的投资方式
对于水利工程来说，前期的基建投资就是在工程建设期间的生产成本，包括了材料的采购、劳动人员的薪金等，同时如果要征用土地，还包括拆迁费用、施工费用等一些其他活动产生的费用。这笔资金的数目是庞大的，所以其来源比较多，但是通常来说有以下几种。
1.1.1政府扶持项目进行的财政拨款
由政府部门无偿的补助，这种方式是基本也是比较常见的，在世界范围内的一些大工程，都会采用这种方式。
1.1.2金融机构贷款
通过向国内外的一些金融机构进行贷款的方式来兴建项目。
1.1.3债券
为了筹集水利工程项目所需要的资金的一种社会性债务，通过向社会募集资金来兴建工程，并支付一定的利息[1]。
1.1.4群众性的集资
这种方式一般来说，主要用于一些规模比较小的工程项目，通过个人或者某一个团体共同来筹集资金兴建水利工程。
1.1.5股票
水利工程的施工或者承办单位向社会发行股票，从而筹集到兴建工程的资金。
1.2水利工程的招投标
常见的招标方式主要有公开、邀请以及议标3种方式，当前，大多数的工程项目采用的都是公开招标的方式，而邀请招标主要应用于一些应急的工程；议标则适用于一些秘密和应急工程，后面2种方式有很大的排他性，容易出现暗箱操作的情况，从而满足少数人的利益而损害大众的利益。投资方式的不同，也会使招投标的形式有所差异。例如政府财政拨款的水利工程，这种工程项目比较多，资金比较充裕，对于承办单位来说获取的利益是比较大的，并且能够在市场上打造口碑，提升知名度[2]。相应的，这种工程对于单位的资质、信誉度、技术要求都比较高，这也使得这类项目的投标竞争十分激烈。由于这种工程的盈利比较多，而且具有众多好处，所以在激烈的竞争过程中容易出现一些人为干扰的因素，暗箱操作的结果就是让市场失去了公平竞争的原则，并且会对水利工程项目的质量构成严重的威胁。
2水利工程项目的投标策略
水利工程的招投标是有具体的法律规范和市场要求的，所以要坚守公平、公正、公开的原则，以诚实守信为本、科学的招标程序以及严格的监督和管理。在投标的活动中，对于工程的报价是比较注重，要在获取最大成本的同时又能够中标是企业生存以及发展的重要内容。基于此，需要在遵守法律法规的基础前提下采取一定的投标策略。
2.1对招标的文件进行深入的分析
招标的文件是工程项目的一些信息和要求，包括工程项目的时限、工程的说明、工程的施工工艺、合同的条款、投标的报价要求以及一些其他的特殊要求，对这些内容进行深入的分析能够了解工程的需求，需要注重的是水利工程项目中所规定的工程期限、招投标所需要的条件、签署的方式。对于投标的截止日期要做到心中有数，形成相关的报告或者备忘录，避免因为遗忘而造成重大的损失[3]。为了能够在招投标时建立优势，掌握更多的信息，要对水利工程的项目进行调查和分析，了解到水利工程项目的规模大小、对于施工工艺的要求以及项目建设资金的来源。要了解项目招标的需求条件，这样才能够提升中标的可能性。同时还要注重的是，招投标对于企业资历的要求和规定，避免浪费时间和精力。
2.2精心策划和编制标书
精心编写和完善投标书是提升企业单位中标的重要条件，也是最为重要的工作。水利工程项目的投标书主要有3个部分的内容，要企业的资信情况进行说明，要提供一些真实有效、经过权威机构认证的信息和资料，这样才能够更好的体现出企业单位的核心优势，根据企业的信息介绍从而判断出是否满足水利工程项要求，要突出领导班子以及施工和技术人员团队，从而能够进行初步的筛选。对于施工方案的说明和确立能够反映出企业对水利工程的了解程度，看是否布局比较规范合理、施工的工艺是否符合实际的水利项目需求。要根据水利工程的区域和实际的特点来进行布局，采用先进的设备和施工的工艺，尽可能的降低成本。在计算施工工程量的同时要对工程的清单进行分析和核对，这样能够为工程提供更加准确的数据。
2.3提升投标和报价的技巧
就当前来说，比较常用的报价策略有不平衡报价、修改设计、突然降价、优惠条件以及低价中标法。不平衡报价是大多数工程项目都会运用到一种报价方式，具体指水利工程项目在确定总价的基础上，对于每个小型项目的评价进行调整和完善，这样不会影响到总体的报价，也可以为中标单位获取最大的经济收益。而修改设计要对原文件进行更改和完善；要降低工程项目的造价。突然降价可以看作是对心理的一种博弈，在投标截止的很短时间内突然之间去投标并降低价格，这样能够起到出其不意的效果。而优惠条件法是要根据企业单位的具体情况，提出一些优惠条件来吸引投标者，如对工期的优惠等都优惠条件法。低价中标法简单来说就是在项目的招投标过程中，取最低的报价来中标。这样能够节约一些资金，从而获取最大的收益。
3结语
水利工程项目对于人类的生产活动起到了重要的作用，其质量和安全工作是重中之重。因此，要在招投标的过程中严格筛选，总结出投资的策略以及技巧，在注重工程的质量基础上节约资金，能够实现利益的最大化。
参考文献
[1]张月玲.当前水利工程招投标工作存在的问题与对策探讨[J].陕西水利,2015(3):53-54.
[2]孙飞飞.对水利工程招投标中的造价控制问题探讨[J].建筑与预算,2014(8):33-35.
[3]曾利香.试析做好水利工程招投标工作的思路及优化措施[J].建筑工程技术与设计,2016(34):1016.
[4]王瑾.加强规范化管理消除水利工程招投标中的舞弊行为[J].建筑工程技术与设计,2016(17):2137.
作者:郭向军单位:宁夏秦汉渠管理处
