为了使水利施工单位经济效益最大化，在水利工程施工中，就需要采取有针对性的措施，科学合理控制和管理对项目成本，以利于提高水利施工单位在市场中的综合竞争力，本文对此进行了探讨。
【关键词】水利工程；项目施工；成本控制；管理优化
目前，在水利工程项目实施过程中，必须加强工程的成本管理，在保证与现阶段市场发展形势相呼应的基础上，提高水利工程的经济效益。但是通过实践可以看出，在水利工程项目成本控制过程中，仍然会由于各种因素影响，导致最终的控制效果并不理想，这也是当前需要着重思考和解决的问题。
1水利施工成本控制管理存在的问题
1.1成本管控意识和管理人员能力不足
具体主要体现在项目部成本管控意识淡薄，管理人员缺乏责任心，专业技能水平低。主要表现为：一是领导层面：企业内部很多领导认为成本管理控制只是财务部门的基础职责，对其他部门而言，并不具备任何作用。在这种情况下，企业内部的其他的管理部门就会缺乏成本控制管理意识，在不同部门落实自己专项工作的时候，也不会重视成本控制工作。二是项目部管理人员建管缺失，责任心差。如：在项目部施工期间，因为管理人员监管不到位，造成施工原材料的浪费，或者是技术交底不彻底，造成返工浪费等。三是施工人员成本控制意识淡薄。由于大多数施工工地缺乏激励机制，施工作业人员多数按日计工资，所以，工地施工人员有时存在出工不出力现象，严重影响施工进度，也相应增大了工程成本。
1.2忽视各个阶段的成本控制
水利工程项目施工涉及到多个环节，如果单纯的对某一个环节或者阶段进行成本控制，而忽视其他环节，同样会产生严重的成本投入。主要体现在：一是设计阶段。由于设计人员缺乏施工经验，而与施工单位又没有有效沟通，加之对现场勘察、了解少，往往存在照本宣科，设计缺乏整体性、全面性考虑。有的出于安全因素也存在过度设计的现象，从而导致施工难度增大，设计变更增多，成本增大。二是施工竣工结算阶段。此阶段往往由于不熟悉计量规则和规范，导致很多工程量无法计出，钱无法支付。如：在2019年夏津县湿地工程混凝土道路施工过程中，由于有300m地面高程低，地下水位高，设计用3∶7灰土做路基无法满足强度，存在湿陷的情况。施工与设计、监理口头商议后加了石灰增加强度，但是缺乏书面报告材料和现场签证资料，导致此部分增加的成本无法计出。
2水利施工项目成本管理优化策略
2.1提高认识
每个施工人员都应树立“成本控制，人人有责”的节控意识。明确成本控制不止是公司领导、财务责任，更是项目部技术人员及施工人员的责任，加强宣传培训及成本节控教育。
2.2建立健全各项规章制度
建立岗位技术培训制度，防止因为技术原因返工、停工造成成本增加；建立成本控制岗位责任制，把成本控制责任具体到岗位和人员；建立施工班组成本控制奖惩制度，对节省成本完成任务的予以奖励，对于同等条件下，施工成本高于预算的给予惩处。
2.3完善责任体系
在项目部建立成本控制领导小组，由项目经理任组长，由各施工班组组长任成员，设立成本控制专员，负责施工成本跟踪计量及合同外签证计量，协助项目经理对施工班组进行成本考核。
3水利施工项目成本控制的有效途径
3.1做好水利工程施工阶段的成本控制
在施工过程中，由于涉及到原材料、人力资源、施工设备、施工技术等多方面，而这些方面同样也是成本控制中必不可少的内容。因此：一要加强人员和机械管理。项目部管理人员不仅负责建设进度管理，更要管理好人员和机械调度，合理做好施工组织规划，合理安排施工任务，避免误工增加施工成本。二要有效管理原材料。根据施工清单，清算材料用量，多家考核，根据原材质量和单价做综合考量。在施工过程中，设立材料管理专员，确保材料用量和工程建设同步，避免原材料的浪费。特别是在施工中，要对混凝土材料的使用给予更多的关注和重视，以便从实践中对成本和材料使用量进行有效控制。
3.2注重结算计量工作
结算计量阶段无疑是控制施工成本至关重要的阶段。工程中设立计量专员，在整个工程实施过程中做好跟踪计量。对合同内发生的工程量，与施工同步清算工程量及人、机用量，做好结算价和施工成本的对比分析，以便实时控制、调整施工方案，找出降低成本的关键因素。对于合同外发生的工程量，提前报告，现场签证，并联合测量工程量，留好影响资料，以防漏报或者签证不足而引起施工成本的增加，以实现经济效益最大化。
参考文献
[1]王曲路.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].湖南水利水电,2010(6).
[2]陈丽萍.水利水电工程施工成本控制探讨[J].四川水利,2010(2).
[3]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运,2010(12).
作者：朱廷萃单位：夏津县水利局
