摘要：水利工程是一项非常重要的基础工程，对人们的生产和生活有着非常重要的作用。在水利工程施工的过程中，对工程技术有着非常大的要求，同时注重良好管理方式的应用，保证水利工程施工顺利开展。在实际的施工过程中，施工管理方式和技术对其经济效益有着直接的影响。加强水利工程施工设计变更管理，结合水利工程施工设计特点，了解水利工程施工设计现状，深入探究工程设计变更特点，采取有效的管理方式，实现设计变更管理的程序化。本文分析水利施工的现状，总结水利工程设计变更特点，采取几点有效的管理措施。
关键词：水利施工；工程设计；变更特点；有效对策
水利工程施工设计变更主要是指水利工程施工的过程中，由于受到施工现场的实际情况，如水文、地质以及其他因素等影响，提出新的施工要求，由设计单位对原有设计图作为相应的变更。水利工程施工变更设计包括的内容较为广泛，如子项目内容变更、设备数量和型号变更、工程规划方案变更、工程等级、大小以及结构变更等，如果工程设计存在一定的缺陷，勘察设计深度不够，需要对工程设计进行一定的变更，保证水利工程项目顺利实施。
一、水利工程施工设计变更的特点分析
水利施工施工设计由于受到施工环境、施工范围、规模以及类型等多种因素影响，变更过程有着很多的不确定因素，使得设计变更难度增加。一般情况下，水利工程施工设计变更通常是在招标阶段、设计阶段和施工阶段，针对工程结构、尺寸、大小、等级等内容进行变更。水利工程的种类主要有调水工程、水库工程、河道治理、城市供水、堤防施工等，工程类型不同，其施工成本、内容、规模不同。因此，在对其进行施工变更设计中，需要对其进行综合考虑。对于一些大型和中型水利工程，其成本和规模更大，需要进行变更的内容更多。
二、水利工程施工设计变更的现状分析
在我国国民经济发展的过程中，水利工程有着非常重要的影响，虽然水利工程发展速度比较快，但是，起步比较晚，相关法律法规不够健全，使得我国水利工程施工设计变更存在一定的问题。第一，工程设计变更认识不足。目前，我国水利工程施工工程设计变更相关规定总提出不少的变更项目，但是，对每个项目变更方式并没有做出明确的说明，对变更权限、内容以及程度没有做出明确的解释，使得水利工程施工在实施环节存在一定的问题。第二，划分环节缺少系统化。水利工程施工的相关标准和法律中，并没有对设计变更做出明确的划分，使得部分施工单位有空可钻，对法律法规做出错误的剖析，对法律相关变更要求进行错误分析，实现自身的目的和要求。还有部分企业通过工程设计内容变更获取利益，给水利工程带来安全隐患，使得变更工作不能顺利开展。第三，缺少有效的制约方式。使得变更工作约束力不足，难以有效贯彻各项变更工作，部分施工单位为了增加自身经济效益，利用约束不足的情况，借助变更方式逃避审核，使得水利工程质量不符合标准，不利于我国水利工程发展，影响国家经济效益。
三、水利工程施工设计变更的有效措施
（一）严格遵守变更原则水利工程施工设计变更中，对其类型进行等级划分时，需要对工程资金投入、工程质量、安全因素以及功能等充分考虑。对于变成之前对施工有着重大影响的内容需要经过相关部门审批通过，获取相关的允许之后才能变更。水利工程变更类型需要和建设管理具有一致性，管理人员需要做好自身工作，加强工程管理和监督工作，有效减少工程设计变更成本，促使收集和质量的协调性。一般情况下，小型的水利工程施工变更程序更为复杂，操作性比较差，可以从大中型工程中借鉴施工方式，开展相应的变更工作。在变更之前需要明确变更类型，思考此种类型变更对工程投资、收益、工期、质量以及安全等产生的影响，同时，变更大多是针对正在新建、扩建或者改建的大中型水利工程，针对一些小型的水利工程，变更管理方案不够完善，需要从借鉴其他的变更管理方案。同时，注重管理类型和管理制度的融合性，保证不同管理人员作用的发挥，以最小的变更成本，保证变更工作的有效开展，保证水利工程施工顺利开展。
（二）明确设计变更管理措施水利工程施工设计变更工作中，采取有效的变更管理措施，可以保证施工质量和施工安全。相关政府部门需要结合水利工程施工实际情况，明确变更管理条例，结合水利施工变更要求，保证变更工作顺利开展。在变更工作之前，施工单位和设计单位应当做好详细沟通和交流，制定明确的变更施工方案，保证各项施工措施的有效落实，消除安全隐患。同时，相关部门需要明确施工中的责任和权利，保证每个施工人员承担相应责任，保证变更工作可以顺利实施。在水利施工的过程中。任何变更都会对工程安全和质量产生影响，变更方案和实际情况脱节产生更为严重的后果。因此，需要优化变更方案，结合水利工程实际情况，制定可行性高的变更管理方案，满足水利工程建设的要求，开展相应的管理工作，加强水利工程施工质量控制。同时，需要做好各个部门的互动与交流，消除施工环节出现的各种问题和隐患，严格按照工程程序标准实施，保证工程设计变更质量。加强管理实施力度，不断完善各个部门建设，将责任贯彻落实到人，避免出现管理漏洞、相互推诿责任等问题。
（三）加强勘察设计质量控制在水利工程施工的过程中，勘察设计是各项工作开展的基础，保证勘察工作质量可以提高工程施工质量，保证施工设计变更有效开展。在实际的勘察工作中，相关管理人员需要做好技术人员管理，保证勘查资金的到位，确保勘查设备正常作业，对于施工人员做好考核工作，对于一些不符合勘查设计要求的人员，给与一定的惩罚措施，保证水利工程变更顺利开展。同时，加强勘查设计工作，可以保证水利工程的安全，避免工程设计环节出现缺漏等问题，有效减少变更次数。因此，需要进一步提高勘测设计水平，提高勘测设计质量。相关勘测设计单位，应当加强和其他单位的合作，加强投资方和业主的交流，根据工程设计各项指标，禁止任何人为方式的变更，树立安全意识。在勘查设计工作中，确保投入资金的充足，保证勘测设计周期更加科学合理，不断完善设计理论，加强基础工作控制，进一步提高勘测设计工作质量。
（四）做好中小型水利工程施工变更在大型水利工程施工设计中，设计变更较为频繁，对人员素质有着非常高的要求，一般工程设计变更不易出现错误。但是，对于中小型水利工程施工设计变更来说，其管理流程和制度不够完善，相关人员缺少丰富的管理经验，因此，需要加强中小型水利工程施工设计变更管理，结合大型水利工程施工设计变更标准，开展各项设计变更工作，加强质量监督和管理工作。随着我国水利工程基础建设的快速发展，水利工程项目规模和数量不断增加，在实际的工程设计变更中，应当结合水利工程施工实际情况，采取针对性的设计变更方式，加大管理工作力度，增强工程变更设计的可行性，保证水利工程施工顺利开展，提高工程设计变更质量。
（五）加强设计变更界定准则设计在水利工程施工设计变更中，通常按照一般的标准要求，设计报告编制，结合其规程开展变更设计顺利。这样的规程和标准对工程设计变更要求缺少细致设计，没有明确划分设计变更各个部分内容，因此，相关部门需要根据水利工程施工变更相关原则，结合设计超标和规模超标等因素，优化变更设计标准。对于影响工程进度和安全的关键部分，在前期设计中严格按照规范开展，做好变更界定准则设计，避免变更设计受到其他因素影响。水利工程施工变更设计管理中，需要结合水利工程实际情况，优化各项制度建设，明确基础设施建设程序和部门责任，加强各个部门的合作与交流，在共同合作下，保证设计变更顺利开展，提高水利工程施工质量。
四、结语
水利工程是我国国民经济的重要工程，在人们的生产和生活中有着非常重要的作用。因此，应当全面了解我国水利工程施工设计变更现状，分析水利工程变更中的问题，结合实际情况采取有效的管理措施，保证水利工程设计变更质量。在具体的变更管理中，需要以工程实际作为基础，制定完善的管理方式，加强不同部门的互动与交流，遵循相应的变更原则，制定完善的管理制度，加强变更管理和监督，树立施工管理人员安全意识，保证工程变更的施工安全，提高工程施工质量，促进我国水利工程施工的发展。
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作者：刘伟单位：新疆兵团第二师三十八团项目建设管理局
