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灌区水资源科学管理和高效利用初探

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灌区水资源科学管理和高效利用初探
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灌区作为水资源管理和利用的集中区域,对水资源进行优化配置,实现水资源的合理开发、节约、保护和高效利用,具有客观必要性和现实紧迫性。

一、建立适应社会主义市场经济体制要求的灌区管理体制和运行机制

第一,在社会主义市场经济条件下,要重新对灌区进行定性和定权

关于灌区定性问题。灌区向用户提供具有商品性的水和灌排服务,这种服务可以产生效益,应当得到合理的报酬和补偿。灌区性质应明确为用企业方法经营管理的事业单位,即灌区应成为有别于党政群机关及企业,受国家管理,具备独立法人资格;主要以服务的方式进行专业性供水劳动,创造出水商品服务于社会,在追求社会效益的同时也谋求必要的经济利益,所需经费靠财政差额拨款或全部自行解决的实体单位。

关于灌区定权问题。包括工程产权、工程的使用权、管理权和经营权。灌区的产权应按照“谁投资谁所有”的原则界定。国家可以利用不同方式转让所属产权,如股份制、股份合作制、拍卖、租赁、出让、承包、兼并和资产重组等。使其归属到灌区管理单位、用水户协会或其他具有独立经营性质的主体。灌区工程和水资源的使用权、管理权和经营权既可以归属产权所有者,也可通过不同方式转让给具有经营管理和使用能力的主体。

第二,按照社会主义市场经济体制要求,建立灌区管理新体制

灌区是既具有事业性质又可按照企业办法进行经营管理的法人实体,可采用管理局+用水单位+用水户,管理局+公司+协会,专业管理单位+民主管理单位,公司+协会等不同模式建立新的管理体制。

第三,根据管理体制的要求建立起灵活高效的运行机制

1工程建设、管理和经营机制。专业管理队伍实行岗位目标责任制和经济目标责任制,建立起竞争、发展、目标和利益导向机制。干渠以下所有工程全部实行产权制度改革,由经营者管理或由农民用水者协会自主管理。

2水商品价格机制。坚持水资源统一管理,产业化经营;坚持成本补偿和合理收益;坚持小步快调,逐步实现按成本收费,并实现按效益和市场物价指数调节水价;坚持执行以预付水费为主的多种收费方式;坚持争取政府支持和政策法律保障。

3投资机制。在积极争取国家投资的同时,要充分利用市场机制扩大灌区水利建设资金来源,实行“谁投资,谁所有”的办法,形成多渠道、多层次、多元化投入格局。

4人事管理机制。按照机构能设能撤,管理者能上能下,人员能进能出,收入能高能低的原则,加强人事管理。通过建立健全人才选择、使用、培养、考核、激励、约束、淘汰和保障机制,鼓励敬业忠诚和创新奉献精神,建立高素质的干部和职工队伍。

二、全面实行科学管理,努力实现灌区水资源的可持续利用

第一,坚持灌区水资源管理原则:即依法管理、系统管理、突出效益、可持续利用的原则。

第二,搞好水资源优化配置。采用先进技术实施水资源的实时监控管理和调配,统筹兼顾,合理开发。

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水利工程管理体制模式初探
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水利工程的建设与社会经济的发展是相辅相成的,社会经济的快速发展促进了水利工程的建设,扩大了水利工程的规模,相应的,水利工程的发展也为社会经济带来了巨大效益。同时水利工程也为人民群众的生活带来了极大的便利。但是在随着水利......
水利水电勘测设计人力资源管理创新
发布时间:2019-07-09
摘要:该文针对转企改制背景下中小型水利水电勘测设计企业人力资源管理存在的不足,探讨其人力资源管理创新策略,包括立足企业实际发展需求,创新人力资源管理体系、人力资源绩效考核及薪酬激励制度、人力资源选择方式,以科学发展观提高企业人力资源管理质量等,为企业可持续发展奠定坚实基础。关键词:转企改制;水利水电勘测设计企业;人力资源管理1转企改制下中小型水利水电勘测设计企业人力资源管理现状水利水电勘测设计企业.........
水利工程偏向资源水利发展现象探讨
发布时间:2013-12-18
水利工程偏向资源水利发展现象探讨 水利工程偏向资源水利发展现象探讨 水利工程偏向资源水利发展现象探讨 摘要:水是生命之源,是人类赖以生存的条件。随着社会的进步,人类文明的发展,水利工程的运用已经越来越熟练,我国的......
有效利用学生资源提高信息技术课堂教学的实效性
发布时间:2022-11-04
" 论文关键词:学生资源 信息技术 课堂教学 论文摘要:教与学在教学过程中是不可剥离、相互锁定的整体。课堂教学中的教师和学生既是信息的接受者,又是重组者、传递者和生成者,教师和学生都处于多元变动的交互作用之中。就在师生......
水利基层单位的人力资源利用
发布时间:2020-01-09
摘要:随着时代的发展和进步,人力资源管理工作的重要性凸显。水利基层单位的人力资源管理大多停留在传统的人事业务上。文章阐述了建立现代人力资源管理体系的重要性,分析水利基层单位在建立现代人力资源管理中出现的问题及原因,提出了充分利用人力资源的几点建议和对策。关键词:基层单位;人力资源;探讨党的十九大报告提出,中国已经进入了全面建成小康社会决胜阶段,中国特色社会主义进入新时代。“人才是实现民族振兴、赢得.........
项目管理中人力资源管理的有效应用探讨
发布时间:2023-02-05
[摘 要]人力、物力和财力资源是工程项目的三大资源,其中人力资源在企业具体项目的管理中发挥着特殊作用。市场竞争越来越激烈,企业对项目管理的有效性也越来越重视。有效的管理有助于科学合理的人力资源配置,可以充分挖掘员工的潜能......
如何提高农村小学远程教育资源利用效率
发布时间:2023-06-20
[摘要]解决农村中小学远程教育资源利用率低的对策,是从使用者和使用方法两方面着手:一是从教师队伍的建设方面进行制度制约、引导重视、加强激励机制来促使教师积极运用远程教育资源,另一方面要加大对远程教育资源运用方式的探索力度......
提升水利行业管理科学化水平
发布时间:2013-12-18
提升水利行业管理科学化水平 提升水利行业管理科学化水平 提升水利行业管理科学化水平 文章来源 www.3 ed u.net 一、问题的提出 二、投资效率分析 (一)数据包络分析法及在本研究中运用的可行性 数据包络分析(DEA)是一个对......
水文水资源监测的合理开发与持续利用
发布时间:2022-10-28
摘要:首先探讨了水文监测概念、特点及对水资源合理开发与持续利用的重要作用,然后分析了当前我国合理开发与持续利用水资源需要注意的问题,以及水文水资源监测工作存在的一些问题,最后提出了改善水文水资源监测问题的措施。关键词:水文监测水资源开发持续利用水是生命之源,是人们赖以生存的重要物质,无论是人类的经济社会发展,还是个人的生产生活,都离不开水。我国是一个缺少的国家,也是一个水资源浪费和洪涝灾害频发的国.........
应用型本科院校图书馆数字资源的评价和利用
发布时间:2022-12-04
[摘 要]数字资源是应用型本科院校图书馆馆藏资源的重要组成部分。论文首先介绍了数字资源的评价指标,然后阐述了提高数字资源利用效率的具体办法。 [关键词]数字资源;评价;利用 数字资源是指图书馆采购和自建的,存储在磁盘、光......
水利水电工程管理中的科学发展策略探讨
发布时间:2015-09-09
【摘 要】水利水电工程建设是为了对水电资源进行有效的开发与利用,随着经济发展对能源需求的与日俱增,我国的水利水电建设项目越来越多。但是,在水利水电工程管理中存在着一些不科学、不完善的地方,有待我们去解决。因此,目前我们......
生物学课程资源的有效开发与合理利用
发布时间:2013-12-19
" 摘 要 本文从生物学课程资源的内涵、开发与利用生物学课程资源的作用和有效开发与合理利用生物学课程资源的具体途径出发,详细论述了在生物学课程教学改革中开发与利用生物学课程资源的重要性和实施方法,以期积极拓展生物学课程资源开......
初探水利水电工程建设招投标管理
发布时间:2015-09-09
【摘 要】目前我国在农田水利和大中型水电工程上的投资非常大,但是水利工程因立足长远,工程质量必须过得硬,为此国家加大了水利工程建设的招投标管理,同时又将招投标工作立法制定了《招投标法》。因为水利工程是公益性工程,水利......
如何节水和提高灌溉水温
发布时间:2023-01-29
井水种稻是水源缺乏地区发展水稻生产的有效途径。但由于井水温度较低,易造成水稻生长发育迟缓,成熟期推迟,贪青晚熟。因此,节约用水、提高井水温度是井水种稻获得高产、高效益的主要措施之一。从水稻需水规律实施节水措施:......
乡土地理课程资源在初中地理教学中的利用
发布时间:2023-05-12
摘 要: 文章从乡土地理课程资源应用于初中地理教学的意义及方法出发,阐述二者结合的意义及路径,对于理论研究和实践教学具有重大意义,希望借此引起对乡土地理资源的重视,提高学生的学习能力,促进我国教育事业和地理事业的进步。......
水权制度建设在我国水资源管理中的地位和作用
发布时间:2022-07-31
水权制度建设在我国水资源管理中的地位和作用 水权制度建设在我国水资源管理中的地位和作用 水权制度建设在我国水资源管理中的地位和作用 摘要:水资源短缺、用水浪费和水污染严重是当前我国水资源问题的主要矛盾,解决......
闲置物资管理平台提高企业利用效益
发布时间:2022-09-02
摘要:物资管理是现代企业管理中一项必不可少的活动,优化企业的物资管理就等同于加强企业的财务管理,提高企业的经济效益。优化企业物资管理首先提高闲置物资的利用率。本篇文章主要从闲置物资的成因、闲置物资的影响、闲置物资解决办法三个方面对于企业的闲置物资做了详细的阐述。关键词:创建;闲置物资;管理平台;提高;油田企业;利用效益1闲置物资的成因多数油田单位现在都存在或多或少的闲置物资,造成闲置物资的原因有很.........
小学数学课堂“错误资源”的有效利用
发布时间:2022-12-12
【摘 要】 在小学数学课堂上,小学生经常会出现“错误”。对于这一些“错误”教师要善于进行充分挖掘,使之成为有效的教学资源。要通过就地治错、引导思辨、深入挖掘、组织“辩论”等方式来优化小学生的数学学习。 【关键词】小学数......
事业单位人力资源的科学管理探析
发布时间:2023-04-24
摘要:随着市场经济的高度发展,人们对人力资源管理越来越重视,成为一个热点问题,充分体现了人力资源管理研究的重要性。本文从我国事业单位人力资源管理的概念及特点着手,通过分析现状及其重要性,进行了认真探讨,并有针对性的提出一些改革对策。关键词:事业单位人力资源科学管理我国人力资源管理理论在企业管理中的广泛应用是人所共知的事实,但事业单位中相当一部分并未引起足够的重视,目前国内不少事业单位依然沿用传统的.........
谈水资源资产与现代水利
发布时间:2022-11-25
谈水资源资产与现代水利 谈水资源资产与现代水利 谈水资源资产与现代水利 精品 源自地 理 科 但是,水资源不仅是资源,也是资产,而且是一项重要的国有资源资产。它作为国有资源资产的意义、作用,不亚于土地、森林及矿产。可是......
攀西地区烟草节水灌溉技术及应用效果
发布时间:2023-01-09
摘要:为寻求适宜四川省攀西地区烟草节水灌溉的技术与推广模式,在冕宁县开展烟草节水灌溉试验,分析对其烟株农艺性状、烟叶化学品质和经济性状及节水效益的影响。结果表明,在烟草植株农艺性状方面,滴灌模式优于软管浇灌及交替沟灌......
推进用水户参与管理建立灌区运行新机制
发布时间:2023-03-24
摘要:农民用水户协会是农民参与灌溉管理,参与式灌溉管理是灌区灌溉管理体制改革的必然趋势,是新型的灌溉管理模式。为适应水利建设新机制的需要,按照国家和兵团提出的可持续发展水利思路,六师在开展用水户参与灌溉管理的改革工作......
学科建设与管理初探
发布时间:2022-07-22
" 论文关键词:学科内涵 学科建设 学科管理 论文摘要:从学科建设的定义、意义、学科发展的动态和学科交叉发展、分化组合等方面介绍了学科的内涵,并初步探讨了学科建设与学校发展的关系,学科建设的内容、学科建设的制度管理等。......
档案管理论文:提高档案管理科学化水平的有效措施探究
发布时间:2022-12-19
摘要:为了帮助大家设计撰写论文,查字典论文网为大家分享了档案管理论文,希望对您有所帮助,供您参考! 总结:档案管理论文就为大家分享到这里了,希望对您撰写文章有帮助,更多精彩论文尽在查字典论文网! ......
干旱缺水趋势下灌溉农业怎样高效用水
发布时间:2013-12-14
一是充分利用灌区内的降水资源。灌溉水资源一般包括降水、地表水(库水或河水)和地下水。以前,灌区一般注重通过修建灌溉工程尽量利用地表水和地下水,而对本地降水的充分利用重视不够。实际上,对一个灌区来说,直接利用降水供给作物用......
关于我国水资源利用状况分析与探讨
发布时间:2023-06-09
【论文关键词】:水资源利用;水资源;水资源特征;水改善;水资源现状;水资源现状分析 【论文摘要】:我国快速发展离不开的发挥的重要作用,水电是我国能源的重要组成部分,也提供着全球五分之一的需求,与煤炭等化石能源发电相比......
高校档案资源隐性功能的开发和利用
发布时间:2022-11-05
摘要:档案是高校建设和发展中的一项重要资源。除了具备一般的显性功能外,还有着独特的隐形功能,能够给高校的多项工作带来积极的影响。鉴于此,本文从高校档案资源开发和利用的意义谈起,阐明了隐性功能的概念,并就具体的开发和利......