[摘要]清末民初关中水利的衰落与水利官吏和利夫⑴们的作弊行为有很大的关系。当时他们的作弊方式主要有私开渠道盗水、利用“倒失”敲诈、偷点消香以及利用过境优势强迫分水等，对水利的破坏很大，严重影响了其功能的正常发挥。
这种现象的出现与当时特殊的政治经济环境密不可分：时局动荡、天灾频仍、规則紊乱。[关键词]清末民初；关中水利；作弊行为；清峪河
一、前言 清末民初，有着悠久历史与辉煌灿烂成果的关中水利事业陷入低潮，与当时农业生产的要求相距甚远。不惟没有兴修象郑国渠、白渠那样的大型水利工程，甚至于把原来的一些中小渠系也几乎全部荒废了。
所以关中地区经常遭受到自然灾害的威胁，“大率十年或十数年，必有旱魃为虐。”⑵广大农民在思想上长期存在着“以忧岁荒”的恐怖心理。
这种现象的出现原因是多方面的，可以说不惟天灾，更多是人祸。 清峪河又名清河、清冶河，其上游是冶峪河，发源于耀县之西北境，经泾阳、三原两县，东走临潼，注入渭河，全长147．4公里，集水面积1550平方公里，年均径流量0．63亿立方米⑶在泾阳、三原两县内仅次于泾河，属第二大河。
清峪河水利的开发利用很早，可一直上溯到曹魏太和元年即公元227年，至清中叶时灌溉田亩尚达888顷50余亩，占两县水浇地总数的四分之一强⑷。泾阳、三原两县历来农业发达，被誉为关中的“白菜心”，民间也一直有“泾阳水利甲关中”之说，其中清峪河水利工程功不可没。
本时期，清峪河水利事业与关中其它水利设施一样都陷入低潮、衰落不堪，其表现最为突出的是水渠的荒废。清峪河河西之渠原本有四道，源澄、广济、广惠、三泉，当时仅存其一，“广济、广惠、三泉三渠徒自存名，且河见浅下，渠道高仰，废弛湮没……所可恃以灌溉田亩者，只源澄一老渠也。
”而源澄渠当时的灌田总数是113顷20余亩，仅为引清工程灌田总数的不足六分之一。⑸无疑，以清峪河水利工程为例来分析当时关中的水利是具有典型性的。
但由于包括社会动荡在内的种种原因，这段时期的相关水利资料极少，县志、省志虽有提及，但多笼统而不翔实，这就给研究该段时期的水利变迁带来了困难，中外学者鲜有涉足。本人有幸接触到了一部《清峪河各渠记事簿》稿本的复印件，该书是民国时期泾阳人刘屏山为避免和处理当时频发的民间用水纠纷而编写的一部清峪河资料汇编，书中大量收载了有关的志书、碑记、水册等，关于当时清峪河水利状况、管理体系、社会风习的资料极为丰富。
原书为行楷手写、线装，至今未曾刊行。作为一部孤本水利专书，因而其价值极高，弥足珍贵。
笔者不揣浅陋，从《清峪河各渠记事簿》出发，兼采县志等多种史料，探究用水过程中水利官吏及利夫们的作弊行为，力求由此小切口，管窥关中水利衰落的原因，以期抛砖引玉，对关中水利史研究有所裨益。
