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周宏春:以市场为核心探索生态多元化模式

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周宏春:以市场为核心探索生态多元化模式
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从理念到实践,国家生态文明建设正向纵深探索。2014年7月,国家发改委等部门联合出台文件,首批批准57个国家生态文明先行示范区。

同时,按照文件要求,示范区要以制度创新为核心,且围绕破解本地区生态文明建设的瓶颈制约,通过5年左右的努力,实现方案提出的多项目标,形成可复制、可推广的典型模式。

在已有循环经济、城市矿产等诸多试点之后,国家为什么还要规划生态文明先行示范区?他们之间有着怎样的区别与联系?被赋予先行使命的示范区又应如何设计尝试路径?

为此,《财经界》记者日前专访了国务院发展研究中心研究员、国务院特殊津贴获得者周宏春,他长期致力于资源节约、环境保护、可持续发展、循环经济等领域的研究,参加了环境保护“十二五”规划思路研究等多项课题研究。他认为,中国已经成为世界第二大经济体,应以更宽的国际视野去追求并探索一条经济发展、社会进步、环境良好的生态文明建设路径。这既是示范区试点的意义,也是核心目标。为此,示范区应加强管理、机制等方面的创新,发挥市场化机制的作用,并结合自身特点,努力探索出多元化的发展模式,从而给我国生态文明建设提供启示和经验。

意义更加宽泛

“五位一体”总布局下,我国近年来基于绿色、循环、低碳等方面的探索不断,既有追求循环利用的循环经济发展尝试,也有强调回收利用的城市矿产、餐厨垃圾以及再制造等示范试点。

从内涵上看,与先前的这些试点相比,生态文明先行示范区的意义要更加宽泛、更加综合。周宏春认为,生态本身是自然存在状态,文明是一个社会发展状态,生态文明,是人与自然的协调状态,实际上是一种新的生产方式、生活方式和思维模式,它同时涵盖了绿色发展、循环发展和低碳发展三个层面。

在他看来,生态文明的核心在于人与自然的和谐。它并不排斥利用自然,而是要在尊重自然规律的基础上利用自然规律造福人类。也就是说,满足经济发展、社会进步、环境良好这三个关键因素,才是构成生态文明的完整途径。

其实,在追求天人合一的古代中国,就有很好的生态文明应用实践。2250年前建设的都江堰,现今仍能造福于成都平原,就是我国古人利用自然造福人类的经典案例。

“探索出更多这样的应用,这就是试点的意义。”周宏春指出,国家提出生态文明这一更高的发展要求,也是基于大国责任。

当前,中国已成为全球第二大经济体,增长很快但温室气体排放总量也巨大,因此应有更高的国际视野,承担保护地球的责任。但如何将责任转化为实际行动,显然需要在转方式调结构等方面做出更多的探索。“能不能做成?怎么做更有成效、更有各地特色?”周宏春认为,这也是试点的主要目的。

制度创新不能脱离市场

值得注意的是,与以往探索相比,此次试点加重了对制度创新的核心部署。

总体来看,重点任务涉及在地方实践探索自然资源资产产权管理、体现生态文明要求的领导干部评价考核体系、资源环境承载能力监测预警、资源高效节约利用、生态补偿机制、污染第三方治理等几十项创新性制度。具体安排上,每个示范区都有2-3项制度创新重点。

事实上,这些制度都是推进生态文明建设的重要保障。周宏春告诉记者,改革开放以来,我国通过一系列探索实践,再加上积极引入了一些发达国家的节约资源市场化新机制,制度建设上已取得了预期成果。

但同时,由于受长期形成的制度惯性、思维惯性、行为惯性等因素的制约,生态文明的发展在很多方面尤其是机制创新方面也出现了一些问题。

以餐厨垃圾处理试点为例,为什么在国家倾力投入和多个重大工程项目的支持下,不仅成效有限,一些项目试点企业反而面临建了厂收不到餐厨垃圾的困境。而从市场实践看,即便是一些已得到推广应用的地方模式,也没有达到2010年国务院办公厅文件提出的油水分离等最基本的处理要求。

在周宏春看来,这些困境或问题并不存在太多的技术障碍。“事实上,油水分离通过简单的技术就可以处理。真正的阻碍来自认识、行为、制度等惯性。”

因此,他认为,要推进生态文明建设,必须加强制度创新。唯有如此,才能打破现有法律法规的篱藩,释放出新的发展动力。

更重要的是,任何制度创新都不能脱离市场,采用市场化机制是降低政策实施成本最为有效的措施。

“现在,关于生态补偿、排放权交易、资源产权、责任追究制等机制创新,很多地方都在积极探索,有些甚至已经出台了实施细则,但仔细分析不难发现,这些大同小异的制度细则,并没有指出解决问题的真正要领。为什么?原因就在于脱离了市场。”周宏春对此特别强调。

结合自身实际探索多元化路径

从布局上看,这57个示范区有的是生态脆弱地区、有的是生态涵养区、有的是对整个国家安全有重要意义的地区,总体来看都各有特点。

这样的选择,显然有着明确的战略意义。周宏春认为,国家正是希望通过具有不同特点的地区,试点探索出不同发展模式,从而给整个国家的生态文明建设带来更多富有成效的启示和经验。

这就要求,各示范区在探索中首先要从自身实际出发,透过具体的微观事物,有针对性地探索出具有各自特点的可以推广的模式、可以实施的制度和可以效仿的经验。

周宏春进一步指出,未来的世界是多样性的,雷同趋同是没有生命力的,需要培育自己的特色,需要有针对性地创新。延伸到生态文明建设中同样如此,探索路径需要多元化创新而非千篇一律。他因此强调:“不能拿一个类似的规划报告只是换个地名,也不能用专家昨天的经验去指导明天的发展。”

具体到实践中,比如在山西、东北的很多传统能源型地区,应积极思考资源枯竭了怎么办,并以此为核心探索出生态经济发展新模式;而水资源重要的地方,则要加强水资源制度、管理等方面的创新。

除了创新特色模式,还不能忽略一个最基本且最重要的原则,周宏春强调,探索中一定要更加尊重自然规律,利用自然循环再生概念指导经济建设,也就是当下得到特别重视的仿生学技术应用。

在这方面,国外一些节能建筑堪称应用典范。比如津巴布韦哈拉雷的约堡东门购物中心,没有安装空调却总是保持着凉爽宜人的温度,且它所消耗的能量只是与它同等规模的常规建筑的十分之一。

事实上,这就是仿生科技的应用。它的设计灵感来源于非洲的白蚁:他们经常开启和关闭自己塔楼巢穴中的气口,使得巢穴内外的空气得以对流――冷空气从底部的气口流入塔楼,与此同时热空气从顶部的烟囱流出,这样就使他们的塔楼巢穴总是维持一个恒定的温度。

既能节能增效、又有利于环境保护的仿生科技,不应仅仅停留在节能建筑领域。周宏春认为,它应服务于生态文明建设的方方面面,示范区更应加大探索力度,结合地区特色,积极推动循环经济、绿色经济和低碳经济的产业化发展,特别是仿生学的技术产业化。唯有如此,示范区的先行探索才会离“人与自然和谐共生”这一生态文明的核心理念越来越近,我国生态文明建设才会达到一个新的高度。

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你能买到的一手商品中,很大一部分都可以在二手市场实现交易。判断一件商品能否作为二手货再次流通,通常只需辨别几点:第一,是否是易耗品;第二,是否有保质期;第三,前任主人使用后,会否影响其他人使用,或是给人心理上“别扭”......
多功能林业发展模式的探索
发布时间:2017-04-18
摘 要:我国的林业发展已经进入了一个全新的阶段,随着我国其他行业的不同程度的发展,对于资源的需求量也在不断地提高,林业资源在逐渐丧失可持续发展的能力,这与我国当今社会发展的主体是背道而驰的,这时多功能的林业的建设与发展......
谈软件工程课程多元化教学模式
发布时间:2023-01-03
摘要:软件工程课程是培养高素质软件开发人才的关键课程。该课程在教学过程中由于理论抽象、过程系统化和实践要求高等因素,导致的学生学习兴趣低,教学效果普遍不理想。针对这种现状,改进教学方式和教学内容、精化工程化案例、细化教学质量评价标准,构建软件工程课程多元化教学模式。关键词:软件工程;工程化案例;评价体系;教学模式软件工程作为国内外各高校转件工程专业的核心课程,其本身在系统化、体系化等方面的集成度较.........
优化生态课堂 发展学生核心素养
发布时间:2023-01-23
摘 要 以初中生物课堂教学为例,通过优化生态课堂结构,创设“自由与和谐”的课堂氛围,潜移默化培养学生的学习品格;设计“探究和生成”的探究型生态课堂,培养学生理性思维和科学探究意识;营造课堂文化内涵促进学生健康成长、全面......
论如何以成本为核心带动工程生产力
发布时间:2023-01-01
摘要:我国现代生产企业成本控制仍然存在着成本控制观念落后、缺乏成本管理体系、成本控制手段单一以及缺乏高效的成本管理队伍等问题,本文对生产力的成本控制进行了分析探讨,仅供参考。关键词:生产力;成本;控制中图分类号:TU723文献标识码:A一、什么是生产力生产力,劳动产出价值的能力是生产力。生产力按主体性质的不同分自然生产力和社会生产力。生产力表现在生产,生产离不开劳动,劳动有主体,劳动的主体无谓大小.........
“以学生为本”的高中英语教学模式之探讨
发布时间:2023-02-20
摘 要:从建构主义理论角度出发,研究在当代高中英语教学中如何克服传统英语教学的各种不足,并构建“以学生为本”的新型英语教学模式。以新课程标准和构建主义理论为主要理论依据。探究如何在此基础上发展主动构建意义的合作型、探究......
高职院校材料专业生产实践教学模式探索——以陶瓷方向为例
发布时间:2023-01-02
在日新月异的现代科技中,现代科学能得到快速发展的物质基础和技术先导就是新材料,所以新材料的研究和探索是发展科学、工业和经济的一大重要方向。在工科学校、高职院校中,材料专业也在近几年迅速发展,具有很好的发展前景。材料包括金属材料、非金属材料、高分子材料和复合材料等,根据人才市场的需求,属于非金属材料之一的陶瓷材料是其中的一大类别。陶瓷是建筑材料的主要原料之一,很多陶瓷制品应用于建材行业,如琉璃瓦、瓷.........
以考核模式改革促教学模式改革
发布时间:2015-08-19
摘要:针对财务报表分析课程教学中存在的教学目标模糊、教学方式单一和教学考核方式单调等问题,本文通过探讨和实施相应的渐进式考核模式,以考核促教学,以渐进式评估推动学生有效的学习,从而达到教学模式改革的目的,提高学生学习......
以工作量核算为基础的医院绩效考核模式的研究
发布时间:2023-03-29
摘要:在我国目前有大部分医院通过使用以统计评估系统对医院绩效进行考核,该项系统主要是以工作量为基本前提的一种新型的绩效考核方法,利用统计系统的力量能够有效地提升医院的绩效考核水平以及考核质量,与此同时还有效的提升了医......
文化引领下的多校区合并办学模式探索
发布时间:2022-09-07
摘 要:集团化办学是当前义务教育均衡发展的一种重要模式。以学校文化建设为纽带的多校区协调发展,是实现优质教育资源共享的重要途径。 关键词:学校文化;多校区协调发展 集团化办学是推进义务教育优质均衡发展的重要手段。在推......
多元化调解的探索与实践(1)论文
发布时间:2013-12-17
多元化调解,是指相关民商事案件在立案庭立案后转入合议庭审理之前,先由法院聘请的人民调解员进行调解,以争取调解或撤诉结案的诉讼外工作环节。这项工作的开展有利于满足人民群众对司法的新需求、新期待 多元化调解,是指相关民商事......
当下流行音乐的多元化探索之路
发布时间:2022-12-03
摘 要 流行音乐在西方已经发展了一百多年,派生出很多的支系,各有各的风格和发展轨迹。中国的流行音乐起步较晚,但近些年来,也呈现出多元化的发展趋势,中国元素、古典元素和戏曲元素都被引入到流行音乐的创作中,开拓了新的风格和......
基于多元回归分析的多模态教学原则
发布时间:2022-11-13
摘 要 本文通过实证研究某高校非英语专业学生多模态教学原则实施过程,分析结果显示在教学中贯彻实施多模态教学原则,可以在一定程度上促进学生多种感官协同合作;应用多元回归分析六个指标对后测的影响程度,为多模态教学原则的实际运......
城市管理共治模式的探索
发布时间:2023-01-19
【摘要】城市管理的共治模式,是城市管理创新的必然趋势。针对当前城管执法工作理念落后、机制不健全、执法人员素质不高、执法方式简单粗暴等突出问题,贵州省普安县积极探索城市管理共治新模式,通过开展送一份温暖、求一份建议、换一个角色、移一个重心、转一个路径、变一种方式等“六个一”活动,探索出城市管理共鸣、共商、共识、共管、共担、共享的“六共工作法”,形成城市管理的共治格局。实践证明,构建城市管理共治模式,.........
以人为本的学生管理模式研究
发布时间:2023-06-10
【摘 要】文章通过研究,分析了在高校推行以人为本管理模式的必然性,提出了具体的管理策略,对于促进高校学生管理工作的发展,促进人才的全面培养具有积极的意义。 【关键词】学生管理;以人为本;推行措施 随着教育的发展,社会......
全球化与本土化张力下的多元文化音乐教育模式探究
发布时间:2023-05-04
毕业论文 自从20世纪80年代以来,“全球化”已经突破了传统的地理和空间界限,渗透到世界的各个角落。“全球化”概念的内涵和外延已延伸到人类社会的各个层面,音乐文化领域也不例外。许多学者对于“音乐文化全球化”的趋向满怀焦虑......
简论多媒体口译教学模式探索
发布时间:2023-05-26
" [论文摘要]口译作为人类最复杂的思维活动之一,具有很高的学术理论意义和社会实践意义。文章以口译教学现状为切入点,深入剖析口译特征,运用现代教育技术积极探索多媒体口译教学模式。 [论文关键词]多媒体 口译教学 计算机辅助教......
“以生为本”语文教学模式的构建
发布时间:2022-10-31
【摘 要】 新课程把教学过程看成师生交往、积极互动的过程,教师应体现“以生为本”的现代教育新理念,促进学生主体的个性发展。积极引导学生参与实践,乐于探究,进行自主性学习,促进学生的全面发展。 【关键词】 以生为本 积......
多元化模式下小学高年级数学作业的设计探讨
发布时间:2023-02-06
摘 要:近年来,我国大力推行素质教育和课程改革,数学作为小学的关键课程,对于培养学生的计算能力和抽象思维能力有重要作用,而在新教学观念的影响下,教师逐步改变教学方式,让课堂教学更加丰富多彩。但是小学数学的作业设计仍然维......
探索高中生物学核心概念教学*
发布时间:2023-06-26
生物学概念的教学中,通过整体备课、学生实验和综合实践活动,可以引导学生构建核心概念,实现概念知识与科学系统整合及迁移应用,有助于提高学生的生物科学素养。核心概念;整体备课;生物科学素养;迁移应用随着高中生物学课程改革的深入开展,越来越多的的高中生物学教师关注生物学核心概念的教学,尝试引导学生从繁杂的“单纯”概念的记忆中解脱出来,转向对核心概念的构建和深层次的理解,实现零散的概念知识科学系统的整合及.........
2015年春节黄金周消费市场平稳较快增长
发布时间:2023-02-16
一、促销活动丰富多彩 二、商品销售亮点纷呈 三、大众餐饮成为主流 四、文化休闲广受青睐 人们不再满足于逛街购物、聚餐吃饭,休闲旅游、学习充电、娱乐健身等过节方式越来越受到青睐。北京、河南、四川等地推出庙会、祈福会......
“以研带训”培训模式的探索与实践
发布时间:2022-09-26
一、问题的提出 骨干教师的基本教学技能、教学方法已经比较娴熟,也积累了较为丰富的教学经验,其继续发展的目标应该是:能够在学科本质的视角下把握教学内容,提升学科教育的价值;能够自觉地应用教育学和学习心理学的相关理论设计......
外贸函电课程多元化教学模式的融合
发布时间:2022-11-14
摘 要: 外贸函电课程是商务英语专业的核心课程,为了让学生全面地掌握这门课程的教学内容,教师在教学过程中必须以学生为中心,采取多种教学模式以满足不同阶段学习内容的需求,达到事半功倍的效果。 关键词: 外贸函电课程 教学模......
生态文化旅游进展模式
发布时间:2023-05-04
生态文化旅游进展模式 生态文化旅游进展模式 生态文化旅游进展模式 精品源 自作 文 园地 1生态文化旅游的特征与发展状况 生态旅游的实践一直存在于不同的文化之中,体现出人们对大自然的爱惜,尊重和呵护。国际自然保护联盟......
浅论以就业为导向的实习方式探索
发布时间:2022-12-11
" 论文关键词:高职高专;实习方式;职业技能;就业导向 论文摘要:针对当前高职高专发展的需要,将就业的意识融入整个实习教学环节中,更新观念,开发多元化的实习方式,建设相应的实习基地,加强实习的管理和考核,培养出符合社会......
4G时代运营商核心网络融合运维模式的探索与实践
发布时间:2022-12-20
【摘 要】在4G大发展、流量经营的背景下,移动运营商网络运维面临着网络规模激增与人力资源短缺的矛盾、网络架构融合与专业维护分设的矛盾以及技术飞速发展与人员胜任力不足的矛盾。通过从组织、流程、系统和人员胜任力4个方面开展核......
互联网时代房地产公司新型市场营销模式探索
发布时间:2023-04-13
【摘 要】随着中国房地产行业快速发展,部分房地产项目逐渐地暴露出了各种问题,尤其是项目质量管理不到位,容易因产品原料质量瑕疵、施工工序不到位等因素而降低产品质量。而且从房地产行业营销来看,部分企业不能有效地应对市场波动......
以批判性思维为导向的课程教学模式的改革与探索
发布时间:2023-03-15
摘要:基于我国研究生创新意识不足,创新能力差的现状,以批判性思维的基本理念为指导,构建了互动型课程教学模式,建立以能力和思维方式并重的综合考核方式,使研究生能突破思维定势,学会提出有价值的问题和解决问题的办法,获得知......
构建大学英语听说课多元化教学模式
发布时间:2022-11-20
摘 要:随着国际化程度的日益提升,提高非英语专业大学英语听说课课堂教学质量的重要性不言而喻。本文基于建构主义理论强调学生学习认知的主体性的理念,通过对大学英语听说教学的现状分析,从教学手段、教学内容、教学方法、教学关系......
初中语文教学的多元化教学模式研究
发布时间:2015-09-15
【摘 要】在社会经济逐渐发展的推动下,对于人才的定义也随之发生着变化,学校作为主要的人才培养基地,教学模式与方法在探索的过程中进行着不断总结与创新,多元化教学模式在新课改的政策要求下应运而生,并开始得到广泛的关注与应用......
让多元化教学改进高中体育教学模式
发布时间:2023-03-26
随着现代生活水平的不断提高,人们越来越注重体育锻炼,人们试图在体育锻炼中寻找积极健康向上的体魄,从而人们也开始越来越关注高中体育教学。随着高中体育课地位的改变,对学校体育教学活动的展开也越来越重视。尤其是在近几年新闻中不断报道出高中生由于身体素质不断下滑而带来的生命危险的现象,针对这一现象,作为教师的我们应该不断反思我们的教学成效,改变传统的教学模式,丰富高中课堂教学模式,在教学过程中采用多元化的.........