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国有企业利益相关者与法人治理关系研究

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国有企业利益相关者与法人治理关系研究
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摘要:本文充分利用目前西方公司治理理论的前沿资料和新政治经济的思路,就如何在国有企业的法人治理结构中体现出利益相关者的利益做了一个综述与分析。根据利益相关者的类型,针对国有企业的特征,对其利益点和法人治理结构的代表性做了分析。

关键词:国有企业;利益相关者;法人治理结构

一、利益集团政治与利益相关者综述

利益集团政治在社会中的作用可以通过不同的方法进行评估。已有文献经验证据已经隐含着一些有关积极的利益集团政治模式的证据。这些证据与利益集团政治是相吻合的,它们证明,相关的政治考虑会对国有公司的管理和治理产生影响。在这里,我们对这些证据中的重要部分做一个总结。

首先,政府股东会出于一些政治性的或者利益集团的考虑与董事会进行沟通,他们会以法律规定以外的某种方式介入国有公司的管理和治理,这种介入并不被认为能够增加国有公司的价值。

第二,董事们具有相当高的容忍度,他们会就引起利益集团问题的交易进行协商或投票。

第三,相比财政部门,国有资产管理部门在选择和任命国有公司董事方面起着主导作用。

第四,少数董事认为,他们的政治或代表技能与其任命是相关的,甚至是高度相关的。相关的利益集团会因为有机会代表部分利益而受到激励,并且认为这样做是他们的职责所在。

第五,相当多的董事认为,给予CEO较低的补偿所造成的一种影响是,它会使这些CEO在决策中更加注意改善他们的政治声誉。

第六,董事的高替换率与执政党的变化密切相关,这个高水平的替换率很可能使董事们更多地去考虑政治因素。这个观点得到了定性证据的支持,这就是,政治论争可能导致一个董事的职务被终止或得不到连任。

二、对法人治理中利益相关者的理论分析

到目前为止,我们大多数讨论还都限于国有公司法人治理实践中利益集团的角色方面,还没有对他们参与公司法人治理进行规范分析,因此,对于利益集团参与公司法人治理在多大程度上是适当的,我们还必须保留意见。我们以下的分析将会提出:要保护那些与国有公司相联系的弱势利益相关者,让他们参与公司的法人治理是否是最好的手段。

1.债权人

国有公司的债权人是否应该在公司法人治理中拥有明确的权利。答案是否定的。国有公司获得的债务资金通常部分地来自于政府财政支持的公司或者类似的其他政府资源。考虑到政府掌握着国有公司的治理权利,债权人几乎不需要再有更多的权利。在国有公司所需要的主要资金是通过公债或私债市场来获得的情况下,债权人被授予额外的治理权利的情况也不是很多。没有理由相信,债权人不能通过合同手段来保护自己,以使自己的财产免受剥夺,这就像在私人信贷市场上的规则一样。但一般而言,人们都预期国有公司,尤其是那些对其经营具有垄断性的国有公司,具有相对比较低的财务风险,这就进一步减少了债权人对国有公司治理权利的额外要求。

2.雇员

在转型经济体中,常见的认识是法人治理应以劳工利益为基础。从广泛的意义上,雇员的利益和价值实际上是无处不在的。雇员的价值非常重要,因为许多自我约束制度将是针对他们的。与雇员在董事会中拥有代表不同,在自我约束过程中,反对或者批评雇员价值的广泛的内在化是不可能的。但是,对于雇员自己所作的福利蕴涵的估价也不可能一律予以肯定。估价需要上下明确和统一。

3.消费者

公众在与国有公司的互动中有两种身份,一是剩余索取者;二是重要服务品的消费者。由此,在国有公司的法人治理中,消费者代表的存在是有正当理由的,特别是当国有公司处于垄断地位时。消费者如何委派一个合适的代表,并且要保证这个代表为消费者提供忠实的服务呢?在一定程度上,政府自身占据着选择消费者代表的权力。对于政府来说,它存在这样的激励,即从消费者群体内部的一个有影响的利益集团中选择一位代表。这样一位代表可能并不会为大部分消费者代言,而更可能沉溺于自己的利益集团在与国有公司的相互作用中获得利益。

4.经理

现代公司法人治理实践的一个原则是董事会必须由独立的非执行董事来控制。这为董事会监督和控制管理层提供了必要的有力条件,从而能够节约管理层的代理成本。大多数中国国有公司没有遵循这样的信条,但趋势已经开始出现,即在这些公司里,执行董事数量正在逐步减少。值得思考的是,是否有这样的案例,在董事会层面上,国有公司的高级管理者被赋予较大程度的代表权。在现实中,大多数的董事都不同意设置更多的内部董事。然而,实际情况可能比表面的情况要复杂的多。在经营性公司中设置非执行董事,部分原因在于股东不可能行使治理角色的职责,由此,一些形式的代表机制是非常必要的。不过,国有公司的情况有很大的不同。在国有公司中,不同政府机构享有明确的治理职责,并且得到各自所在部门的支持。在这种情况下,相对于经营性公司的董事会,国有公司董事会的作用可能更多地集中在绩效方面(管理和战略性问题),而很少考虑协同性(治理和符合)。

三、结论

迄今为止,我们的分析已经揭示了利益相关者在国有公司法人治理中具有重要的影响,他们是利益集团政治程序的一个较大的组成部分。通过分析得出了这样的论点:尽管自律程序能够保护利益相关者的合法权益,但允许这些利益相关者在国有公司的正式法人治理程序中拥有清晰的作用的范围,实际上还是受到很大的限制的。在公司治理中,如果要扮演重要角色,就必须付出与此相匹配的投资,但在国有公司中,投资人却大部分脱离公司。为了保障利益相关者的利益,需要建立一套适当的程序,而建立程序就会产生严重的集体行动问题,这是困难所在,是非常复杂的。

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发布时间:2023-01-17
摘 要:伴随着信息技术的飞跃进步,生活水平比之前有了很多的改善,使得企业管理在信息化的社会不断落后。根据现阶段企业管理与信息化的匹配关系的状况,结合理论性知识,分析企业管理与信息化的匹配关系的重要性,以及两者匹配关系的......
新型劳动关系的相关研究
发布时间:2023-05-02
本篇文章目录导航:【题目】滴滴出行企业劳动关系问题探析【第一章】平台型企业劳动关系管理研究绪论【2.1-2.2】劳动关系的内涵与本质【2.3-2.4】【第三章】研究设计与资料收集分析【第四章】网络平台企业的新型劳动关系探索性研究【第五章】互联网新型劳动关系验证性研究【第六章】互联网平台新型劳动关系的管理建议【结论/参考文献】网络平台员工劳动关系管控探究结论与参考文献2.3新型劳动关系的相关研究。2.........
既得利益者视角下的农村两委关系
发布时间:2023-05-04
【摘 要】自实行村民自治以来,许多农村党支部与村委会之间斗争不断,严重影响了村民自治的效果。文章从既得利益者的视角来探讨它们之间的关系,认为:农村党支部书记选拔制度不够完善;两委之间的权力划分不明确以及乡镇政府的工作方......
国有企业与私营企业劳动关系对比分析
发布时间:2022-11-20
摘 要:本文首先就国有企业与私营企业劳动关系的概述进行了简要的介绍,进而分析了国有企业劳动关系的特殊性和与私营企业劳动关系的差异,接着阐述了国有企业劳动关系和私营企业劳动关系的现状,最后针对于此提出了两种劳动关系的调整......
论国有企业财务管理的环境与财务关系
发布时间:2023-04-16
论国有企业财务管理的环境与财务关系 论国有企业财务管理的环境与财务关系 论国有企业财务管理的环境与财务关系 [摘要]财务管理环境和财务关系是财务管理研究的重要内容。已有的研究成果一般是以企业整体作为财......
利益相关者微观会计政策选择行为分析(1)
发布时间:2013-12-17
摘 要:会计政策选择有微观和宏观之分,本文主要针对微观会计政策选择层次,分析管理者、股东、政府、债权人以及员工等利益相关者,在各自不同的动因下对会计政策选择的偏好或影响。 关键词:利益相关者 微观会计政策 选择动因 行为 ......
关于钢铁企业人力资源现状及其管理对策的相关研究
发布时间:2022-07-22
改革开放以来,经济和科技的作用越来越明显,而人力资源管理也属于高新技术的范畴,自然而然地得到了企业单位的重视。特别是钢铁企业对于人才的需求要明显比其他类型的企业更为强烈,是否具备足够的人才直接关系到钢铁企业的正常发展,......
领导者统筹复杂利益关系的原则与策略探讨
发布时间:2016-08-17
当前,我国已进入改革开放的关键时期,社会结构、利益关系格局正在发生深刻变化。在社会利益结构日趋多元化的条件下,不同地区、阶层、行业、主体之间的利益矛盾成为发展过程中无法回避的客观现实,影响着社会和谐稳定的大局。要想实现......
施工企业会计成本控制与项目盈利的相关性研究
发布时间:2016-11-16
在当今,许多施工企业在施工中关注点主要放在了施工进度上和对施工进程的安全管理上,经常忽略了施工中的会计成本核算。对于会计成本核算也仅仅是对数据的统计,没有对施工企业实际的调查成本控制,这样不仅会影响施工企业会计工作的质......
内部控制的有效性与企业绩效的关系研究
发布时间:2023-03-12
摘要:近年来,中国的学术研究领域针对企业绩效问题展开研究,认为中国的一些企业之所以没有充分发挥企业绩效的作用,是由于企业的约束控制机制缺乏合理性。特别是企业的内部控制,主要的目标就是通过降低成本而使得企业的经济效益有所提高。但是,企业所采取的内部控制措施能否可以真正提高企业经济效益,则需要对企业的绩效、对经营效率的影响进行研究。关键词:内部控制;企业绩效;有效性;相关性中图分类号:F812文献标识.........
国有企业人力资源体系创新研究
发布时间:2023-05-10
摘要:在我国的社会生产过程当中,人力资源管理有着非常重要的作用,是对于企业在市场当中竞争力的一个基本体现。本文基于当前的社会经济发展状况和国有企业当中人力资源管理现状,对于国有企业人力资源体系现存的问题进行分析和研究,从而针对这些问题提出了相应的国有企业人力资源体系创新方案,希望通过本文,能够为国有企业人力资源管理体系的建立提供一些参考和帮助。关键词:国有企业;人力资源;体系创新1国有企业人力资源.........
浅谈个人利益与共同利益之间关系的历史唯物主义作
发布时间:2023-01-16
利益是人的社会化需要,社会关系的变化发展引起人的利益关系变化。社会关系的变化归根结底是由生产力的变化发展引起的。伴随着生产力水平的不断提高,原始社会后期打破了自然分工的固化状态,出现真正意义上的社会分工,社会分工引发劳......
浅析依法治国与以德治国的关系
发布时间:2017-01-20
一、德主刑辅是我国优秀的法律文化传统 一般来说, 依法治国主要是依靠他律,以德治国主要是依靠自律。而德主刑辅则是我国优秀的法律文化传统。1958 年,毛泽东指出:法律这个东西,没有也不行,但我们有我们这一套,调查研究,就地解......
企业加强财务理论学习与研究的相关思考
发布时间:2013-12-18
企业加强财务理论学习与研究的相关思考 企业加强财务理论学习与研究的相关思考 企业加强财务理论学习与研究的相关思考 [摘要] 理论是实践的指导。企业必须加强财务理论的学习、研究,提高理论创新能力,以指导财务......
通信企业客户关系管理研究
发布时间:2023-03-23
【摘要】客户关系管理越来越得到各行业企业的重视,在我国通信领域,三大企业已经认识到了客户关系管理的重要性,并采取了一些措施。随着经济社会的进一步开放式发展,通信企业客户关系管理模式也应当进行实时的创新。在这种背景下,......
施工企业管理与人员管理的关系
发布时间:2013-12-13
施工企业管理与人员管理的关系 施工企业管理与人员管理关系概述 人力资源是所有从事生产和经营活动的企业拥有的三大资本(财力、物力和人力)中最关键、最核心的资源,对于施工企业管理而言这种资源的作用则有过之而无不及。 首先,在......
关于企业精益化人力资源管理体系的探析
发布时间:2022-12-07
狭义的组织指人们为实现一定的目标,互相协作结合而成的集体或团体。企业是一种特殊的组织,是人们为了实现企业发展战略,获取社会收益而形成的集体。由此可见,企业的基本组成单元是人力,企业管理的最终落脚点是对人力资源的有效管理......
从利益相关者的信息需求论会计的社会功能
发布时间:2023-04-01
摘要:纵观会计理论的发展历程,我们不可否认,会计功能的发挥与扩展受其所处会计环境的影响,会计系统作为社会经济系统下的一个子系统,其不仅仅应该提供与经济事项与经济行为运行过程和结果有关的信息,更应该实现“反映和协调经济......
国有企业的公司治理改革研究
发布时间:2022-11-20
【摘要】从改革开放以来,我国国有企业历经了重大的改变,由最初的计划经济体制到现在的市场经济体制,国有企业虽然不再像过去那样占据主导地位,但是其净值一直在上升。国有企业的改革问题一直是民众讨论的热点话题。国有企业难治理......
由米格代尔的相关研究看国家能力与社会治理
发布时间:2016-11-16
党的十八届三中全会提出全而深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化以来,国家治理能力建设不仅成为重要的政治任务,而且成为当前学术研究的焦点议题。有学者指出,从统治走向治理,是人......
室内环境监测与治理的相关问题研究
发布时间:2016-09-18
一、室内环境检测对象 (一)氡 氡通常的单质形态是氡气,为无色、无嗅、无味的惰性气体,具有放射性。当人吸入体内后,氡发生衰变的阿尔法粒子可在人的呼吸系统造成辐射损伤,引发肺癌。而建筑材料是室内氡的最主要来源。如花岗岩、砖......
浅析国有企业法人治理结构的完善
发布时间:2015-08-18
改革开放30多年来,国有企业改革始终是整个经济体制改革的中心环节。国有企业改革的方向是进行公司制改革建立现代企业制度,而建立现代企业制度的核心就是构建科学有效的公司法人治理结构。 一、法人治理结构的地位及重要性 什么......
现代企业治理模式下财务管理、审计与会计相关性的模型研究
发布时间:2016-11-23
自中国加入世界贸易组织后,经济得到了迅速的发展,再加上政府政策制度的扶持使得我国的企业走上了稳定的发展道路,并且为国民经济的增长做出了十分重要的贡献。随着现代改革制度的不断实施,我国现代企业发展不断的调整自身的治理模式......
论水利企业财务与业务的关系
发布时间:2016-12-20
一、财务与业务区别 1.概念不同 财务和业务是企业经营的两种管理活动。财务狭义上定义为在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资)、资本的融通(筹资)、经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。它是企业管理的一个组成部分,......
国有企业思想政治教育与企业文化研究
发布时间:2014-01-27
国有企业思想政治教育与企业文化研究 国有企业是我国国民经济的支柱,在中国特色社会主义经济建设中更起着其他企业无可替代的作用。一、国有企业文化与企业思想政治教育的含义及其关系关于企业文化的含义,我国学者何建新认为:“企业文......
高等职业教育质量评价再思考——浅析利益相关者的视角
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]职业教育与培训牵涉到许多利益相关者,利益相关者是教育与培训的“利益联盟”,关注并满足各利益相关者的正当、合法利益,是高等职业教育的应有承诺与责任担当。突破现行高职教育基本局限于“内部利益相关者”的质量评价视......