摘要:改革开放30余年来,中国国力不断提升,中国企业的行业竞争力逐步增强,服务水平和业务规模提高的同时,走出国门成为必然选择,境外业务大幅拓展。但以美元和欧元等为主的世界货币结算体系对中国以消耗资源为代价的外汇积累,打击巨大。在世界先后经历了亚洲金融风暴、美国次贷危机引发的金融危机和延续至今的欧债危机后,美元的走弱与欧元的疲软造成全球金融格局动荡不安,亟待世界货币体系重建新秩序。此时,人民币以稳定的国际声誉带动了其国际化的呼声走强,登上世界舞台发挥国际性功能货币的机会出现。本文着重阐述当前货币国际化的现状、障碍与应对策略。
关键词:人民币币国际化
1、人民币国际化的含义、条件和主要路径、目标
1.1 人民币国际化的含义
人民币的国际化就是人民币超出中国法定流通区域,在世界范围内自由发挥流通、兑换和交易的职能,最终成为国际化货币的过程。在这一过程中,人民币的交易媒介、价值储藏和记账单位职能不但要满足在世界范围内的自由流通,还要满足作为国际储备货币的官方功能。
同时,中国的政治、军事和外交实力的逐年提升,国际地位的日益增强,与世界各国联系的日趋紧密,为自身取得了更广泛的互信和支持,也为人民币的国际化奠定了基础。
另一方面,自2007年离岸人民币债券市场在香港建立,2009年国家发布《跨境贸易人民币结算试点管理办法》,和2011年颁布《关于基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构运用人民币投资者境内证券投资试点办法》以来,随着人民币国际化试点城市数量增多,范围由点及面的扩大直至覆盖中国全境,人民币国际化的政策法规环境逐步建立。
1.3 人民币国际化的路径、目标
人民币国际化战略发展的路径主要体现在两个层面上的“三步走”,一个是扩张空间上的国际化,另一个是货币职能上的国际化。扩张空间层面上,从以港澳为试点,发展到在我国周边国家及亚洲各国的普遍使用,及至在欧洲和美洲等其他地区的逐步推广。货币职能层面上,从以自由浮动汇率制度逐渐取代有管理的浮动汇率制度,进而允许人民币直接进行对外投资、允许境外持有人民币对国内进行直接投资,发展到逐步取代美元、欧元、日元等现行国际货币充当国际储备货币。两个层面的三步走,互相影响、互相支持。
2、人民币国际化的现状
2011年8月,随着河北、山西等11个省的企业可以开展跨境贸易人民币结算,跨境贸易人民币结算的境内地域范围扩大到了全国。
3、人民币国际化的障碍及应对策略
(2)自从在港澳等周边地区和国家试点使用人民币进行跨境贸易与结算以来,虽然越来越多的国家和地区开始接受人民币,且金额逐渐成规模增加。但人民币资本项目下的自由兑换和交易限制尚未全面打开,人民币的流通依然是有限度的。随着中国经济产业结构优化升级过程的逐步深化,除了在国内消化、淘汰产能过剩行业的次优产能外,还应通过鼓励、扶持企业去海外发展来有步骤的转移部分过剩产能。在这个转移和交换的过程中,通过对境外实体经济的直接和间接影响,为人民币国际化流通渠道的进一步巩固和加深打下更坚实的基础。
(3)英镑与美元的国际化除了借助本国经济和国力的综合实力之外,健全的金管体系和运作多年的对外及境外金融市场是助其成为国际主要货币的强大依托。目前,中国的金融体制和监管机制尚不健全,国有银行与各商业银行的发展水平并不同步,外国证券机构以商业存在的方式在中国的证券业市场开展服务,从事一级市场的承销业务和资金管理等也刚刚度过试水阶段。因此,国家政策和行业制度的进一步完善必然要随着人民币国际化发展的步伐同步递阶。
(4]中国作为一个制造业大国,外贸依存度较高,持续多年的贸易顺差虽然带来了巨额的外汇储备,但并不利于维持国际收支的平衡,更不利于人民币走出国门实现国际化。因此在保持原有货物进出口贸易优势的同时,提高跨境服务、境外消费和行业从业人员的跨境流动等经常账户下经济活动的力度和活度,对于平衡国际收支、整体提升国家信誉和形象为人民币国际化做担保来说,意义显著。
(5)人民币实现国际化的关键指标之一是在IMF(国际货币基金组织)的特别提款权权重比例的增加并稳定,目前人民币并未达到与美元、欧元并驾齐驱的国际货币地位,对IMF的结构及运行机制还产生不了有效的影响力,在人民币国际化的过程中通过提高其在IMF中特别提款权的比例,对于变革国际货币体系来说意义重大。
(6)当前,人民币国际化必然以增加流动性为主要手段,但本币的流动性与安全稳定性之间的矛盾是难以克服的克里芬难题。维持本币的安全稳定除了需要国家政治经济环境做保证之外,还有本币的汇率、利率和购买力稳定,其中购买力的稳定主要体现在物价和金融资产定价的起伏变化不大。因此,人民币在完善国际化的同时,其流通还需要强有力的宏观经济政策指引和对各行业的严格监管,随时修正可能出现的偏差。
4、人民币国际化的前景
机遇与挑战从来相辅相成。随着中国经济实力的进一步提升,人民币国际化在可以预见的未来是一个水到渠成的结果。在交易媒介方面,让人民币成长为亚洲区域内最重要的国际货币之一,并逐渐在全球范围内发挥交易媒介作用。在价值尺度方面,促进人民币成为国际贸易与投资的计价货币。在储藏手段方面,推出更多类型的人民币计价金融产品,以增强人民币资产对全球投资者的吸引力,以及在抵抗金融危机和应对复杂的国际经济巨变中的稳定和保值作用。沿着这三大货币职能进一步拓展人民币在国际范围内的使用,是未来20年内尽快实现人民币国际化的总体思路。
5、总结
人民币国际化的过程必然是一个渐进的过程,也是一个市场驱动的过程。目前,除了进一步扩大货币互换协定签署的范围与规模外,增加多边贸易与区域和国际间的金融合作,继续拓宽人民币的应用与流通是推进人民币国际化的工作重点,使世界各国对人民币作为硬通货增强信心。