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违规担保谁决策,谁负责

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违规担保谁决策,谁负责
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无论是被担保主体资格不合规,还是担保程序不合规,都会导致上市公司违规担保的发生。其实,无论何种情形导致的上市公司违规担保,都应该追究决策者的责任,并采取切实可行的措施,筑起防控违规担保的“防火墙”,从体制和机制上消灭和杜绝上市公司违规担保行为的发生。

首先,必须严格问责上市公司违规担保的决策主体。

对于未履行正当程序的违规担保,对如果股东、尤其是大股东违规,要追究其责任;如果高管违规,要追究高管的责任;对于中介机构履职不到位,也要进行追究。比如,某上市公司董事长(兼任大股东集团公司董事长)自己做主签字、加盖公司公章,最终为大股东集团公司担保借款7000万元,而上市公司聘请的财务审计机构竟然7年未发现,只在第8年向公司贷款银行函证时才“意外”发现该笔担保,导致上市公司损失本息合计9000余万元。此笔违规担保,就应主要问责大股东和董事长本人。其次,要问责该上市公司的监事,他们未能很好地履行检查公司财务的责任。再次,对于公司聘请的财务审计机构也要适当问责,毕竟他们7年没有发现该笔违规担保,导致上市公司丧失了最佳的挽回因违规担保而带来的损失的机会。当然,对于上市公司经理层擅自做主对外出具的违规担保,则要问责参与做出此笔违规担保的相关人员,而负责具体执行和操作层面的人员也在问责之列,诸如财务负责人等。

有些违规担保已履行了正当程序,也就是说,所有参与其中的董监高和具体经办人,每个人都知道它是违规的,依然赞成并积极实施,那么这种情形下,对于该违规担保的问责,就包括所有股东、上市公司所有董监事、参与此笔违规担保的高管(董秘、财务总监)以及经办人(财务部门负责人、法律部门负责人、内审部门负责人及上述三个部门的具体经办人)、在通过此笔违规担保的股东大会上(如果够限)出具法律文书的法律顾问、参与为此笔违规担保业务出具相关书面文书的评估师和会计师等。

还有些违规担保部分履行了正当程序,基本上包括两种情形:一种是已通过经理层的办公会,因金额超过董事会对经理层的授权,又未提交董事会审议而私自实施的违规担保,这就要问责参与决策的的所有经理层人员,包括经办人;还有一种情况,就是已经通过董事会,但因金额超过股东大会对董事会的授权,但又未提交股东大会审议而私自实施的违规担保,这就要问责参与决策的所有董事会成员及监事会成员(列席董事会)及董秘、财务总监,还有经办人。

除了问责决策主体,筑起防控违规担保的“防火墙”同样重要。

上市公司及其大股东必须真正认识到违规担保对于上市公司和整个资本市场的危害,从观念上筑起防控违规担保的“防火墙”。需要完善公司治理,尤其是内控机制,不断提升上市公司规范运作的水平,从公司治理的层面防范和杜绝违规担保。

同时,需要加强监管执法,加大对违规担保行为的打击力度,加大对违规担保相关法人和自然人高管及经办人的问责力度,坚决遏制违规担保的发生。需要加强上市公司监管,重点是加强上市公司诚信建设、规范上市公司控股股东或实际控制人的行为、加强对上市公司高级管理人员的监管和加强对证券经营中介机构的监管。此外,需要充分发挥自律组织的监管作用和新闻媒体的舆论监督作用,不给上市公司的违规担保留下生存空间。

目前,应尽快制定并完善针对违规担保对于上市公司及其大股东和实际控制人问责的法律法规,尤其是实施细则,确保对法人和自然人的问责到位,增大违规担保的违规成本,在努力打击和消除违规担保的同时,净化资本市场,切实保护投资者,提升全社会对资本市场的信心。

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内容摘要 流氓无产阶级是马克思主义创造的一个复合型概念,是无产阶级学说的重要组成部分。该概念符合“流氓”与“无产阶级”的西方语义传统,但马克思以此所指与能指的群体范畴并不稳定。初创的语义仅指社会底层群体;定型时明确指代......
谁动了女王的坚果
发布时间:2022-08-21
英国女王伊丽莎白二世很爱吃坚果。在她寝宫的走廊里,摆满了各种美味的坚果。 一次,有人送来一种杏仁,女王很喜欢。可因为有事要忙,她吃了几个就出去了。等女王回来时,发现杏仁只剩下一点儿,快被人偷吃光了! 女管家听说这事......
谁最听春姑娘的话
发布时间:2022-09-27
小草最听春姑娘的话春风一吹她就发芽桃树最听春姑娘的话春雨一下她就开花大雁最听春姑娘的话春雷一响她就回家老师心语小作者以童般的语言写出了春天到来时万物复苏的景象,通过对春天代表性的小草、桃树、大雁的描述,表达了对春天的美好向往。......
商品房预约协议之认定及违约责任承担
发布时间:2013-12-19
商品房预约协议之认定及违约责任承担 商品房预约协议之认定及违约责任承担 商品房预约协议之认定及违约责任承担 【案情】(注:本案例刊载于《最高人民法院公报》2012年第11期) 原告:张励。 被告:徐州市同力创展房地产有......
《 谁有问题》 等12则
发布时间:2023-02-01
如果每4个人里有一个神经有问题,想想你最要好的3个朋友,他们如果神经没问题,那有问题的就是你了。 被扣的白马 唐僧师徒四人到达一大城市,悟空化斋,沙僧收拾行李,八戒溜马。 晚上八戒空手而归,唐僧问:“白龙马呢?”八戒说......
谁是你的第七感
发布时间:2015-09-10
五官带来五感,这是我们了解世界和事物的基础方式,后来开始流行第六感“心觉”,就是跟着感觉走。然而,没多久,我们又发现了“时觉”,即第七感。 在我们如今的选车购车中,虽然是“五感”为主,“心觉”为辅,“时觉”很难定义,......
谁曾中流遏飞舟
发布时间:2022-12-05
李舜臣和朝鲜党争 国人读史有一个很有趣的现象,笔者将其称为“姓名印象”。如张飞正史中明明是一个擅画美人、立马书铭的才子,只是因为名字起的颇为跋扈,于是在演义中便成豹头环眼、燕颔虎须的莽夫,即便偶有良策,也不过是“粗中......
谁在屋里扶着门
发布时间:2022-12-28
甘肃的一次画展上,我的脚步被拐角处的一幅油画吸引住了。 一个面庞上被岁月的犁铧耕耘得满是沧桑的老人,斜倚在门上,孤独落寞的眼神,带着热切而充满盼望的色彩,仿佛要透过纸张和油彩张望到极远处,甚至直达人的内心深处。我还看......
彻底解决农民负担过重问题的杀手锏
发布时间:2013-12-17
" 如何解决农民负担过重的问题,近年来中央已经发过不少重要的文件,专家学者也都提出过好多精彩的建议,各地也都召开了无数次“减负”的会议,还严肃处理了不少引发恶性事件的乡镇干部,总之,凡是能用的办法都用到了,结果呢,农民......
网购维权有谁帮?
发布时间:2023-01-05
“一边是高速增长的网络购物规模,一边是极速膨胀的假冒伪劣产品发生几率,作为一把双刃剑,电子商务发展的健康指数令人担忧。”苏宁集团董事长张近东表示,电子商务是中国商业的未来,由于网络平台集客能力强、辐射覆盖面广,缺乏严......
这个时候,怪谁呢?
发布时间:2022-12-30
每年4月1日,各大媒体通常都会纪念张国荣的纵身一跳,但今年这个日子到来之时,一些问题官员却是在分分钟抢头条。 3月31日凌晨,安徽马鞍山市人社局纪检组长宫斌坠楼,早在两个月前,该市司法局长刘学杰也同样选择了这一方式结束生......
红包大战红了谁?
发布时间:2023-03-16
今年春晚最火的明星不是刘德华,不是李宇春,更不是邓紫棋,而是微信摇一摇。 去年春节,微信红包小试牛刀,一炮而红,从除夕到初八,带动800万用户参与抢红包活动。今年春节,微信的电子红包不再“一枝独秀”,百度、阿里、腾讯全......
谁倒了我的奶水
发布时间:2023-07-12
如果奶牛有知,一定会发问:我吃的是草,挤出来的是牛奶。奶水除了哺育孩子,多余的我毫不吝啬地奉献给了人类,这是多么神圣的工作,连当初的鲁迅先生也引以为豪地加入我们牛族。而如今一切的荣誉、骄傲都荡然无存,人们开始嫉牛如仇......
谁叫你爱这个呢
发布时间:2023-06-18
我20岁那年,是一个电影青年,生活中唯一的亮色就是电影,我决定辍学北上,去心中的电影圣殿――北京电影学院,当一名旁听生。 我带着家里给我的两万块钱(也几乎是家里的全部积蓄),带着自己攒的几本电影书,毅然北漂。 初到北......
谁敢砍下我的头
发布时间:2023-01-10
一、处长通天 “将相本无种”这话一点儿不假。曾经威镇东省的大帅战佐麟,一起根儿也是个胡子,和沙家浜里那个胡传魁一样,总共才有十来个人,八九条枪。一次,竟胆大包天地抢了官家的弹药库,由于约好了的“三江吼”临时变卦没有来,......
谁更爱看鸡汤文?
发布时间:2015-08-27
从本质来看,鸡汤文属于励志心理学的一种。首先它会博得我们的同情心,取得共鸣。在结构上先抑后扬,主角往往情场、事业、家庭不幸。 每天早上起床,在朋友圈挥斥方遒、潇洒点赞的时候,总会发现有很多朋友转发各种不同类型的鸡汤文......
谁说“多肉”就不美?
发布时间:2022-10-30
这年头咱们以瘦为美,肉太多的绝对不够格?不不不,一大群多肉植物爱好者绝对会拿出它们心爱的植物,告诉你谁说“多肉”就不美!它们或许不如鲜花轻易便能绽放出美丽,可你却依旧心生喜爱,发现它们别样的可爱魅力;它们或许少一分娇......
谁是“一战”的罪人?
发布时间:2023-01-02
第一次世界大战已经渐行渐远,然而它带给人类的苦痛与思索没有终止。 “一战”注定成为世界历史中绕不过去的一个重要章节。回望“一战”历史,在于提醒善良的人们,切勿背叛对和平的向往与坚守。 也许谁都没有想到,第一次世界大战在......
谁持彩练当空舞
发布时间:2022-10-01
一端连着历史,一端指向未来;一端系着中国,一端通往世界。这是一条穿越时空的彩练,神奇而瑰丽。“丝绸之路经济带”和"21世纪海上丝绸之路”概念,一经提出,应者云集。仅仅一年多时间,“一带一路”就已经从倡议变成了实实在在的行......
我是呆账我怕谁
发布时间:2023-03-11
我是呆账我怕谁 我是呆账我怕谁 我是呆账我怕谁 腐败的“出生率”大于“死亡率”,这个状况叫作“腐败呆账”。 为“迅速消化腐败呆账,挽救大批失足干部”,最近国家社科规划“新世纪中国......
谁把局长推下水
发布时间:2023-01-22
局长下楼到景观水池边,一阵风吹来,他打了个喷嚏。秘书见状赶快回去拿局长的风衣。突然,局长被人从背后一推,一下子扑倒在水池里,水花四溅。 说时迟,那时快,一安保迅速跳下将落汤鸡一般的局长抓了上来。 幸好池水不深,局长......
没了谁地球都转
发布时间:2015-08-21
那还是发生在1963年11月的事,在此之前,我知道对于改进美国黑人权利来说,最重要的时刻是约翰・肯尼迪当选为总统的那一天。我们都觉得他是一位称职的总统,因为他好像很关心黑人人权问题和社会和谐。所以当时在我年幼的心灵里,约翰......
我的青春谁做主
发布时间:2023-06-07
摘 要:《青春之歌》作为一部革命历史小说,讲述了一位女性革命者的成长故事。小说主人公林道静的爱情与她的革命转变同时发生,然而由于特定的时代背景,所谓爱情被强大的政治话语所淹没。本文将从林道静的三次爱情入手,分析《青春之......
谁毁掉了同学会
发布时间:2023-01-28
很多人说,同学会越来越没意思了。混得很差的不想来,混得顶尖的也不愿意来,好好的同窗叙旧,经常变成中不溜秋的同学暗暗较劲的舞台。原本温馨的相聚,却让越来越多的人感觉不舒服,这确实透着些悲剧。悲剧的幕后黑手,就是泛滥的比......
谁让你这么好骗
发布时间:2022-11-20
甲和乙是非常要好的朋友,家中大大小小的事情,甲都交给乙去操办。后来,甲飞黄腾达,当了巡抚,又请乙帮忙处理政务,对乙言听计从。时间一长,甲发现自己的钱财哗啦哗啦,全部进了乙的口袋,这才明白好朋友原来是个奸诈小人。不过甲......