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迈好税制改革下一步

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迈好税制改革下一步
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今年两会,税制改革和税收法定获得了前所未有的关注,特别是立法法修改引发的“税率之争”,为进一步深化税制改革、推动税制改革法治化树立了崭新的理念。毫无疑问,今年税制改革的重头戏仍是营改增。按既定方案部署,营改增的改革任务将在今年全面完成。

可是,开弓没有回头箭,为如期完成任务,营改增的改革进程仍须加快。不过,需要稳妥进行,切忌操之过急。鉴于金融、建筑和不动产交易之间存在着紧密的业务联系,这些行业的改革需要统筹考虑,设计一揽子方案。在改革步骤上,可以采取一次公布、分步推进的策略,即一次性推出剩余行业的改革方案,但对不同行业规定不同的实施日期。

营改增改革是对现行商品劳务税制的重大完善。这项改革的收官,意味着商品劳务税制的一体化和现代化基本完成。实际上,这还意味着,下一步税制改革的重心将转移到直接税体系的构建。十八届三中全会就明确提出,要深化税收制度改革,逐步提高直接税比重,这已经成为当前经济社会发展的必然要求。

实际上,随着我国迈入中等偏上收入国家行列,收入分配差距也在不断扩大。如何降低收入分配不平等程度,实现社会公平,是全面深化改革的重点和难点所在。税收作为政府参与国民收入分配和再分配的重要工具,在这方面责无旁贷。其中,特别是直接税对调节收入分配和财产配置、优化分配格局、调整分配关系具有不容忽视的作用。

完善直接税体系、逐步提高直接税比重,是对我国税制结构的一次重构,也是税制改革的重大挑战。直接税的核心税种是个人所得税,但目前而言,其改革进程明显滞后,严重削弱了政府调节收入分配的能力。

每年两会,个人所得税都是热门议题之一,可其争论焦点始终绕不开免征额的调整。提高个税免征额,在某种程度上有利于减轻工薪阶层税收负担。可细究起来,如果个人所得税的改革始终只停留在免征额的不断提高上,那么这将是对个人所得税制最大的破坏,不仅会进一步拉大不同收入阶层之间的收入差距,而且将直接减少政府可用于收入再分配的财力。

因此,构建直接税体系需要加强顶层设计,避免碎片式改革。个税改革应跳出单纯调整免征额的框框,着眼于科学、公平的税制设计,力求建立综合和分类相结合的税制,实行差别化的费用扣除制度,适当调整税率档次,同时,加强对高收入群体的收入监控和征管力度。

这一过程中,还需落实税收法定原则。个人所得税、房地产税等直接税,其课征对象是个人的收入和财产,涉及每个人的利益,在改革方案和制度设计上,需要以法治为根本准绳,凝聚共识,寻求改革的最大公约数。

具体而言,一方面,立法机关和政府部门要秉承良好的专业素养,不断提高专业水准,科学设计税制要素。另一方面,要充分保证纳税人在税收立法中的参与度。例如,在立法前,可通过咨询、座谈等多种渠道广泛征集民意,立法期间,可通过征求意见、听证等程序鼓励民众参与,积极吸纳民众的意见建议。

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我国转让定价税制的改革方向
发布时间:2023-06-18
当前,转让定价税制已成为各国税务当局和跨国公司最为关注的国际税收问题,通过转让定价税制实施的反避税管理是跨国税源监控和维护国家税收权益的重要手段。一、我国目前强化转让定价税制的背景(一)外资在我国经济中的作用与存在的问题......
中国经济的下一步
发布时间:2014-01-08
中国经济的下一步 讨论中国下一步的宏观经济政策,必须对中国目前宏观经济形势有一个正确的判断。关于宏观经济,标准的分析框架是考虑四个方面,即经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡。现在中国的GDP增长还在7.5%之上,宏观管理......
经济新常态下如何进一步抓好招商引资工作
发布时间:2023-01-17
摘 要:经济新常态在我国经济界已经被广泛讨论,我国经济逐渐形成新常态,全国各个省市关于招商引资工作迎来了新的机遇与挑战。那么,在宏观经济新常态下,如何进一步做好招商引资工作,招商引资工作要从哪方面去考虑,才能促进招商引......
Windows10 的下一步是什么
发布时间:2015-09-11
Windows 10 来到人们身边。 Windows 10显然是极具潜力的新型操作系统,微软不仅在融合多设备方面做出了尝试,还融入了游戏、虚拟现实等颇具前瞻性的技术。在Windows 10系统正式推出之后微软将会对该视频进行更新,确保能够以更加方便......
实行消费型增值税是税制改革的必由之路
发布时间:2022-11-16
" 引言: 改革开放以来,我国税收事业迅速发展。然而,同西方发达国家相比还存在较大差距。总体而言,西方消费型增值税制度的理论和实践已达到相当高的水平。实行增值税制转型是税制改革的迫切要求。WTO加入后,实行先进的消费型增值税是......
试论房产税改革
发布时间:2015-08-27
摘要:房产税是以房屋的计税余值或租金为计税依据的一种财产税。房产税改革应以调节贫富差距、调控房地产市场为主要目的。本文分析了房产税的概念和意义,并在此基础上对我国房产税的改革情况进行了阐释,指出了我国房产税的改革难点,......
世界税制变迁观察及其对中国税制改革借鉴的意义
发布时间:2013-12-17
世界税制变迁观察及其对中国税制改革借鉴的意义 世界税制变迁观察及其对中国税制改革借鉴的意义 世界税制变迁观察及其对中国税制改革借鉴的意义 「摘要」“税制改革的方向”问题是市场思维模式与计划思维模式在世界......
浅谈进一步深化基础教育课程改革的思考
发布时间:2023-02-05
" 论文关键词:课程改革 整体联动 典型引路 教学模式 论文摘要:《教育规划纲要》为未来一个时期我国基础教育的改革与发展指明了方向。展望未来,贯彻实施纲要所提出的坚持以人为本、全面实施素质教育的战略主题,就必须紧紧抓住进......
以改革创新推动投资工作迈上新台阶
发布时间:2022-09-24
主动适应新常态,进一步转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风,增强加快机关定位转型的责任感和紧迫感;注重立行立改,务求实效,找准投资管理工作薄弱环节,深刻剖析原因,及时整改提高;不断深化改革,着力优化投资结构,加......
进一步深化我市国库集中支付改革的思考
发布时间:2013-12-17
" 我国现行的财政国库支付制度是在传统体制下形成的,基本特征是预算单位多重设置账户、财政资金分散支付,这种运作方式已经不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求。建立以国库单一账户体系为基础的财政国库集中支付制度,是当前和......
经济全球化与世界所得税制改革
发布时间:2022-11-15
" 进入新的世纪,经济全球化的趋势曰益明显。世界统一的大市场正在形成,生产要素正以空前的规模和速度在全球范围内流动。经济的曰益全球化带来了所得的曰益国际化,各国所得税征收的国际效应不断增强,其所得税政策和制度对经济全球化的......
构建“好人好事”新机制凝聚改革发展正能量
发布时间:2022-11-08
为培育践行社会主义核心价值观,推进“四德”建设,唱响文明和谐建设主旋律,凝聚矿井改革发展正能量,东滩煤矿党委创新开展“寻找身边好人好事”评选活动。活动开展以来,涌现出一大批职工群众看得见摸得着、喜闻乐见的先进典型,起......
我国房地产税制弊端及改革思路
发布时间:2023-03-16
内容 摘要: 目前 我国房地产税制弊端日益明显,改革现行房地产税制,开征物业税是我国未来税制改革的一项重要内容。物业税改革的三个主要目标是:提高土地资源利用效率、促进 社会 收入分配公平和稳定地方财政收入。我国应逐步将物业......
我国房地产税制改革的立法探析
发布时间:2023-05-28
房地产税是对房地产的价值所征收的一种税。它还有两个别名:不动产税和房地产税。对于房地产业改革的立法问题,引起了社会的广泛关注,财政学界和法学界的学者也纷纷发表了不同的看法。为了更好地调节居民的收入分配,合理配置房地产的......
浅谈我国房地产税收体制的改革
发布时间:2022-11-24
【摘 要】通过分析现有房地产税制发展现状和存在的问题,我们在借鉴参考国际经验的同时,应积极结合我国国情,找出房地产税收体制改革的突破口和基本思路,通过对现有税制结构调整、修订与完善,创建具有中国特色的新型房地产税收制度......
国网公司下一步规划
发布时间:2023-02-19
着力制定实施方案。国网将联合广科院、规划院、中国通信研究院等研究机构以及华为、中兴等企业,研究制定宽带广电战略实施方案。 着力争取政策支持。公司正在抓紧申请基础与增值电信业务经营许可证,互联互通、合理的网间结算。实现......
体制改革下的医药卫生
发布时间:2022-12-04
一、医药卫生体制改革下医院会计现存问题(一)当前医院的成本核算系统的总括性较差成本核算系统实质上就是对医院的内部支出项目进行全面整体.........
第三次创业 而今迈步从头越
发布时间:2015-09-10
2014年11月初,“华龙一号”通过国家评审将落地福清,中国唯一具有自主知识产权的三代核电品牌,被赋予了中国核电“走出去”的战略使命与希望,而当前中国核电“走出去”已成为企业和国家的共识。 “无论怎样,中国必须有一个强大的......
改革:健全社会的机制(下)
发布时间:2022-07-25
" 社会监督与制约机制 社会监督与制约机制是约束公共权力规范运转的核心机制。公共权力如缺乏有效的监督与制约,必然走向异化:一是政府中官僚主义泛滥,政府部门为公众服务的意识淡薄,公共服务不到位;二是严重的贪污腐化问题......
浅析关于对白酒消费税的税制分析及改革建议
发布时间:2023-07-16
摘要:(财税[2001]84号)文将白酒消费税调整为从价与从量相结合的复合计税方法,即对以粮食和薯类为原料生产的白酒,增加了每斤白酒0.5元的从量消费税,同时停止企业外购已完税原料酒和酒精的税款抵扣。调整的目的旨在增加白酒税收,......
经济全球化与世界所得税制改革(1)
发布时间:2013-12-17
进入新的世纪,经济全球化的趋势曰益明显。世界统一的大市场正在形成,生产要素正以空前的规模和速度在全球范围内流动。经济的曰益全球化带来了所得的曰益国际化,各国所得税征收的国际效应不断增强,其所得税政策和制度对经济全球化的进......
探析如何进一步完善好供电企业营销管理体制
发布时间:2015-09-09
【摘 要】近些年来,随着社会经济不断地发展,电力体制的不断改革化,然而供电企业面对日益激烈的市场竞争,必须要转变观念,提高整体意识和全局意识。基于给用户提供一个安全用电的理念,满足用户的用电的需求,不断完善自身的营销管......
理财治国视阈下财税改革的法治路径
发布时间:2023-02-11
摘要:财政是国家治理的基础和重要支柱,这与“理财治国”观念一脉相承。在现代国家,法治构成了国家运行和发展的基本轨道,因此,国家治理的现代化从本质上看就是国家治理的法治化。从整体主义视角出发,财税改革与财税法治密切衔接......
上海基础教育办学体制改革的起步方式
发布时间:2022-07-21
近三年来,我们在探索办学体制改革方面,运用“民办公助”的方式,已办了3所学校(园),涉及的教育阶段从学前一直到高中。这些学校在很短的时间内,赢得了良好的社会声誉。在“公助”不多的情况下,通过“民办”获得了良好的教育设施......
经济新常态下如何进一步做好企业养老保险工作
发布时间:2016-01-21
摘 要:目前,我国各项经济工作已经进入了新的发展时期。在经济新常态下如何进一步做好企业养老保险工作,是每一位企业养老保险工作者面临的重要任务。文章认为,在新的形势下,企业的职工基本养老保险工作面临着新机遇、新挑战,要顺应......
 浅析深化财政税收体制改革的思考
发布时间:2017-06-12
20世纪50年代中期的农业合作化主导思想主要是集体化和共有化,而通过对安徽省安庆市余井镇的实地探访了解到,现今的农业合作化实质是一个集中闲置资源,进行集中利用的过程,在这个过程中,村民和大包户各取所需实现一个相对的共赢。综上所述,可以看到实行农业合作化对余井镇所带来的各个方面的好处。首先,促进农业的发展,解放了农村生产力,解决掉了由于农村青年中年外出务工及农村人口涌向城市造成的农村土地闲置,农田资.........