摘 要:在我国社会主义市场经济不断完善的时期,会计诚信问题已经成了当今社会中一个不能回避的问题,这关系到了企业能否持续健康的发展,经济是否能够持续稳定增长。政府相关部门在加大对会计诚信监管的同时,也应该充分的发挥社会中的民间监督机构对会计诚信问题的监督,促进会计诚信问题的有效解决。
关键词:民间;监督机构;会计诚信
在以往的政府监管事项中,充分说明了,在对会计从业人员诚信问题的监管上,仅仅依靠政府相关部门的的监管力度是还是存在一定不足的。还应该充分的调动起来社会民间监督机构的力量来,加入到对会计从业人员诚信问题的监督中来。我国的政府机构在设置上是很齐全的,但是,针对一些具体的事物管理的时候,往往几个部门同时都具有管辖权,在我国的政府机构设置上,会计工作的监管一般主要是由财政部门进行监督管理的。但是,我国的税务部门和审计部门在自身的业务范围之内,同样对会计工作可以进行相应的监管。对于我国上市企业会计工作的监管,则是由证监会直接负责监督管理工作的。这些政府部门存在着重叠管理的问题,有时候在企业的会计工作出现问题以后,各政府部门在谁该为问题的发生负责的时候,往往出现了相互之间推诿扯皮的现象。
由于政府相关部门在对会计诚信问题的监管上,存在着一定程度上的惰性和盲目性,在复杂多变的市场经济活动中,会计工作中的各种新情况、新问题都在不断的涌现出来,而政府相关监管部门在监管过程中,又有一定的滞后性。面对越来越多的会计从业人员和会计事务所等这样需要被监管的对象,适当培民间监管部门加大对会计诚信问题,弥补政府部门监管不足,这是一种切实可行的解决问题的方法。
1.推动民间监督机构的设立
在西方的欧美发达国家中,采用政府部门之外的第三方监督机构对会计诚信问题就行监督,已经发展的相对比较成熟了,政府部门之外的第三方监督在对上市公司的监督上很适用的。曾经在一段时期之内,在美国的证券交易市场上,掀起了针对中国上市公司虚假财务信息披露的浪潮。这起浪潮就是由美国一家叫做浑水的公司所发起的。这家公司就是美国政府监管部门之外的民间监督机构,这家公司主要针对美国的上市公司进行企业财务信息的收集、分析、研究方面的相关工作,根据自己的研究成果,找出上市公司在财务方面的问题和纰漏,在将这些问题和纰漏通过媒体的力量报道出去。这些消息一旦被上市公司的投资者知道,那么投资者会立刻毫不犹豫的将手中的股票立马抛入到证券市场中,这样该上市公司的股票就会立刻下跌,情况严重的将会引起上市公司的退市行为。这样的结果远比政府相关部门的处罚严厉得多,是上市公司所根本无法承受的。这样的公司一般都是单纯的私人公司,与政府之间没有什么联系,当然这些公司也不是公益组织,义务的为广大投资者去发现上市公司的虚假财务信息,他们有着自己的利益追求。
国外的成功经验已经充分的证明,要想形成对会计从行业诚信问题有效的进行监管的机制,最有用的方式莫过于形成利益的输导。面对现在社会当中层出不穷的会计信息造假问题,我们与其被动的寄希望于企业或会计的相关机构进行有效的自律或加强相关部门的监管力度,还不如去扶持起来一个能够与其相进行抗衡的对立机制。在这样机制之下,我们已经不需要在对会计行业的从业人员进行相关的思想教育、也不需要再对会计事务所进行有关的行政强制,在有明确的利益可图的前提下,会形成一种自然的会计监督动力。这些机构会主动去寻找那些在会计工作中弄虚作假的企业,这就有针对性的解决了政府相关部门在行政监管方面所存在的惰性与滞后性。一般来说,政府相关部门的监管力量是有限的。往往在对查处的会计行业弄虚作假中问题,能够被查到一般只有百分之十到百分之二十左右,可以说是很有限的。
为了能够为企业发展提供良好的市场环境,政府相关部门可以把工作的重心放到判断双方是否在会计行业的诚信问题上,进行了有关的虚假披露,由双方自己拿出证据,证明自己是正确的,对于那些在会计诚信问题上弄虚作假的一方给予最为严厉的惩罚。这样,政府部门面对市场中越来越多的会计从业人员和会计事务所,就不会在忙于应付,可以有更多的精力对双方的真伪进行评判。
第三方的监管在国外对于会计行业的诚信问题探索的已经相对成功,在我国,还处在刚刚起步的阶段。在国内最为有名的就是打假名人王海,他个人就很好的实践了除了政府监管部门之外的第三方监管。我国现行的《消费都权益保护法》中明确的规定,如果消费者从商家处买到了假冒伪劣商品,商家就必须对消费者进行所购买商品价格的两倍进行赔偿。王海在商家处购买到加假冒伪劣的商品以后,然后在向其所购买商品的商家进行两倍的相关赔偿。这样就对市场上售卖假冒伪略产品的商家起到了震慑性的作用,为市场环境起到了净化性的作用。
2.规范民间监督机构的运作
在不断完善的社会主义市场经济环境下,面对那些以商业利益作为追求为基础的对会计从业人员和会计事务所进行相关监督的部门,人们往往不能不怀疑,在高额经济利益的驱使之下,这些民间的监督机构会不会为了自己的经济利益,在市场环境中,故意性的散布一些虚假消息,扰乱正常的市场秩序。事实证明,只要上市企业自身拥有足够的财力,上市企业的财务状况也是健康的,上市企业在应对上也是正确有力的,那些在证券市场上企图做空的机构也是无法实现的。前段时间名噪一时的“香椽研究”与我国赫赫有名的房地产上市公司“恒大地产”的有力交锋就充分的证实了这一点。“香椽研究”在其研究中发布有关恒大地产企业的相关财务信息就50多页,证明恒大地产企业现在已经资不抵债。但是,恒大企业及时召开新闻发布会,做出了相应的回击,在证券市场上很快稳定住了企业的局面。