摘要：本文对村财乡管工作出现的一些问题进行了阐述，并提出了解决问题的对策。
关键词：村集体组织；村财乡管；问题；对策
村财乡管模式在我国一些乡村已推行若干年，随着村财乡管模式的运行，农村财务管理步入了规模式、制度化轨道，得到了广大干部群众的认可，取得了显著成效。但随着中央和省市县对农村财力投入的增大，村财乡管在运行过程中出现了不少的问题。
一、存在的问题
1.领导重视不足
由于一些乡镇领导对村财乡管认识不足，对村财乡管领导不到位，使得工作人员工作难以开展，增加了工作难度，致使村财乡管流于形式。
2.会计人员缺乏，专业性不强
虽然实行村财乡管，但村级需有专门的会计人员进行报账，由于村级报账员多是由村民代表大会选举产生的，使得产生的报账员文化水平低，业务素质差，对政策法规不熟悉，坐收坐支，私设小金库现象严重，有的村在进行交易活动时，事前不通知上级部门，村里收入不及时交账，上级经管部门很难发现其收支情况，经常是收入已支出完毕，村级报账员才向乡镇经管部门报账，没有达到村财乡管的效果。
3.乡镇经管站人员有限，业务素质参差不齐
一个乡镇经管站往往由3-5人组成，而村级组织则多达十几个，甚至几十个，一个乡经管人员管理几个村的账目，审核多个村的财务报表，常常加班加点工作，还难以完成；而有的经管人员并非专业出身，对财务管理缺乏有效的专业知识，成了村里的记账员；经管部门的专业培训不多，工作人员的业务能力得不到提升，有的工作人员还延用几十年前的会计记账方法，缺乏知识更新，使得村财乡管难以达到预期的效果。
4.财务公开制度落实不足
财务公开虽然提出了很久，但由于落实不到位，一直为广大群众所病诟，一些乡村两级由于个别领导的认识不足，在公开的内容上流于形式，存在应付了事的思想，并没有对应公开的事项具体化、明细化，特别是对转移支付支出、重要大基本建设支出没有专项公开，只公开一些无关痛痒的事项，严重影响了财务公开的质量，导致群众怨声较多。
5.财管监督滞后
由于一些村级的财务收入没有及时向乡镇经管部门报告，导致生米煮成熟饭，出现了损失却无法弥补，没有过到事前事中的监督效果。一些乡镇经管部门虽然采取了处罚措施，但这种处罚有的只罚村级组织，而对具体行为人没有处罚手段，这种处罚方式不仅没有达到处罚的目的，反而增加了村级组织的经济负担。
6.集体资产管理弱化
由于一些村里对其应有的集体资产不建台账，无法真实反映其集体财产数量、金额，使得一些集体资产被村里无偿占有，或是被村干部擅自出租出借，严重侵害了群众的利益。
二、采取的必要对策
1.领导重视要到位
首先要提高领导干部对村财乡管工作的重视程度，认识到村财乡管的重要意义，要把村财乡管工作提到政治的高度，摆上重要的工作日程，做到亲自抓、亲自问，督促相关部门做好相应工作；二是要加强领导，强化领导意识，按照已经出台的各项规章制度搞好村财乡管，坚决杜绝不合理的开支，使有限的村集体资金发挥最大的经济效益。
2.稳定财务人员队伍，提高财务人员素质
一是要稳定财务人员队伍，稳定的财务人员是搞好村财乡管的重要前提，经常变换财务人员会使财务工作出现衔接困难，理顺不清，所以财务人员一旦确定后，不要随意变动；二是要严格财务人员的任免程序，在选任财务人员时一定要对其工作情况、个人素质进行必要的调查，坚决杜绝使用近亲属或品质恶劣人员，对财务人员还要进行必要的岗前培训，要求其持证上岗制度，并建立岗位责任制。
3.强化村级财务公开，加大民主理财力度
一是要加强民主管理，民主理财小组必须经村民代表大会选举产生，要实行近亲属回避制度，同时要选举有一定文化程度、个人素质好的人员做为理财小组工作成员；二是要加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施，实行必要的财务公开制度，采取村民能够看得懂，易于接受的形式将农村集体财务活动、有关账目定期如实地公布上墙并向村民解释，接受村民的监督，提高民主理财的质量，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动要及时逐笔公布。
4.健全财务规章制度，规范工作流程
乡镇要结合实际建立健全各项规章制度，如财务人员岗位责任管理制度、票据管理制度、开支审批制度、“一事一议”制度、财务公开制度、审计监督制度、财务档案管理制度等一系列规章制度。通过完善的工作制度，以达到限制村干部处置集体资产的决策权，提高民主监督力度，从源头上减少腐败产生的机率。财务流程完成后，还要按照财务公开制度规定的程序进行公开，以确保本村村民对集体经济组织财务了解、知情，达到监督目的。
5.做好村财乡管的审计监督工作
乡镇经管部门要做好农村集体财务的审计工作，并对审计的情况及向其村村民及时公布。同时，对查出的问题要按照相关制度进行处理，绝不姑息迁就。必要时要请上级审计部门不定期地对村级财务情况进行审计，以杜绝乡村集体作弊行为发生。
6.加强农村集体资产的监督管理
对村集体资产要建立翔实的资产台账，台账要如实反映资产的数量、价值及变动情况。集体的固定资产如土地、建筑物以及符合固定资产标准的设备等资产产权发生转移时，一定要按照程序进行科学评估，并进行集体决议；集体资产出租、发包及对外投资时，也要经村集体全体成员讨论，进行集体决议。同时，对村集体资产变动时要及时向乡镇经管部门报告，乡镇经管部门同意后方可对资产进行处置，否则视为违规行为，加大处罚力度。
