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浅谈财政专项资金管理存在的问题及对策

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浅谈财政专项资金管理存在的问题及对策
时间:2023-02-07 02:40:36     小编:林应明

摘要:财政的专项资金自然用途也是具有专门性的,所以在管理这部分资金时与一般的资金管理可能有所不同。随着目前财政专项资金的规模也在不断的扩大,在进行专项资金的管理时也会有许多的问题随之而来,这就需要不断的提高财政专项资金的管理水平。本文分析了在财政专项资金的管理中存在的主要的问题,并且提出了一些能够完善我国财政专项资金管理问题的对策,希望对于我国的财政专项资金的管理水平能够有切实的提升。

关键词:财政;专项资金;管理

中图分类号:F812.2 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)024-0000-01

引言

专项资金的用途就是是具有专门性的,由国家或者相关的部门来进行分配安排的,这是因为一些专项的工作和工程在进行报账和核算时都需要单独的进行。专项的基金、拨款、借款等等都是属于专项资金的表达形式。专项资金的来源都是财政或者上级的单位,用途必须是一定的事项,并且在核算时是需要单独进行的。目前财政专项资金的规模也越来越大,那么在管理和使用这些资金时就会有许多的问题出现。本文分析了财政专项资金管理的主要问题,并提出了一些完善我国财政专项资金管理问题的对策,希望能够提升我国财政专项资金管理的水平能够有切实的提升。

一、财政专项资金管理中存在的主要问题

(一)没有科学的专项资金预算编制方法

专项资金管理在部门预算管理施行之后就在后者的架构下进行了,各个部门的专项资金预算在编制时并没有统一标准的方法,几乎是比较散乱的,并且在进行专项资金的申请时并没有进行科学的规划和论证。这就使得许多单位的资金有剩余部分;还有些单位的资金缺乏,对于政府职能和事业的发展都有着一定的不良影响。

(二)专项资金预算的前期基础薄弱

在进行财政专项资金的申报时并没有进行具体的规划和论证,仅仅只是大致的估计和测算就使得申报的内容就太过于简单了,专项资金预算前期的工作基础薄弱,后期的工作自然也无法得到稳定。

(三)对专项资金的管理过程的控制薄弱

在控制专项资金的管理过程时太过薄弱,并没有充分发挥出财务管理的职能。财务和主管部门关注点都是项目的申报和资金的分配,对于资金的使用过程等等并没有进行严格的控制和关注,仅仅只是在问题出现了之后才会想一些办法。项目的执行单位也仅仅做了会计的核算和资金的支付,并不了解项目进度情况、资金的需求、项目管理决策等,项目单位需要依照计划和预算并且在合同和进度等的基础上来对资金的监管力度进行切实的提升。

(四)没有做到专款专用

专项资金自然就是用在特定的项目上的资金,所以专项资金的管理应该是独立的、专门的。不过在实际使用专项资金时,并没有真正的做到专款专用,没有进行独立的核算和存储到专门的户头,专项资金一般都是和其他资金混合在一起乱用的。而且经常会出现挪用专项资金的情况,专项资金总是被用在了其他的地方,甚至还将其作为员工的福利和补贴来进行发放,这都是非常不可取,对于专项资金的管理有着非常不良的影响。

(五)对专项资金的监管力度不够

依据财政部相关的规定,在项目完成后资金有结余的情况下需要上交到财务部或者向财务部申报批准后留用。不过在实际运用的时候许多的项目单位都在项目即将完成的时候抓紧花钱和采购,或者将资金转到其他的账户在其他的地方使用,还有些单位将剩余的项目资金用在其他的生产和运营费用等等,就是希望可以不将结余的资金上缴。财政部门在发放专项资金之后并没有对项目单位具体的使用情况进行有效的监督和控制,就造成了财务的监督仅仅变成了一种形式,没有起到实质性的作用。

二、完善财政专项资金管理问题的对策

(一)健全专项资金项目管理机制

首先需要将项目的前期工作做好,项目的立项、选取、论证都属于前期的工作。其次,需要制定出严格的标准来对项目的申报流程进行规定,申报不仅仅需要按层级进行,还有组织相关的专家团体对项目的可研性进行论证和评判,并且给出具体的可研、概算和评审的报告。

(二)提高预算的安排和审核力度

首先,需要起流动的预算管理制,尤其是结合三年的流动预算编制改革的要求,促进项目的管理层次和全面的周期性,对于预算的安排有所促进。其次,需要先建立起项目再进行预算安排,先完成项目的评审再确认预算的管理制度。一定不能先分配资金在确认项目,并且对于比较重大和复杂的项目需要建立起专门的项目预算的评审机制。

(三)建立起专项资金的跟踪和评价制度

对于专项资金的使用要进行全程的跟踪、分析和评价等。依据财政部对于资金使用的具体安排,对于专项资金项目的进行情况、资金管理使用情况和经济效益等等方面进行具体的评价,评价的结果能够在以后进行年度专项资金的分配和安排时提供参考。

(四)对专项资金进行审核和清算

所以的专项资金项目都需要以国家的相关制度为基础来进行资金的具体安排。财务部门需要考虑许多的条件之后再在项目的资金安排进行审核、清算和决算,例如项目的工作量和市场价格,再项目的决算形成之后,然后对于项目上缴的剩余资金进行清算。对于预算和决算中存在的差异进行分析之后找出项目在具体的管理和使用资金时存在的问题,使得财政部门能够对这些问题及情况有着具体详细的认识,也是以后的年度流动预算和项目管理进行的前提和基础。

(五)加强专项资金的安排管理和监督力度

首先,要加强资金管理的透明化以及社会对其的监督。专项资金的安排管理需要进行完全的公开,当然不包括涉密的项目,在公开的环境下接受来自社会和媒体的监控。其次,需要提供在预算的执行过程中的的监督力度,对于来自财政、审计等的监督要主动的接受,只有在有力的监督下才能更好的提升预算的水平和约束力,资金的使用能够更加的合理有效,更少的发生资金浪费的情况。最后,如果有违法违规的情况出现,要针对这些不良的情况进行严厉的惩罚和查处,在预算的安排上也需要将管理的方式提高,包括直接的减少预算、设立黑名单等等,如果有的行为甚至触犯了法律,那么就必须要移交司法机关进行公正严厉的处置。

参考文献:

[1]王淑莲.加强专项资金管理的几点建议[J].理论学习,2009,05.

[2]陈世权,龙小荃.浅谈专项资金管理存在的问题与建议[J].中国西部科技,2011,30.

[3]崔海龙,焦希波,杨利文.浅谈县级水利专项资金管理的新途径[J].黑龙江财会,2003,10.

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浅析中小企业财务管理存在的问题及对策
发布时间:2023-06-27
《中华人民共和国中小企业促进法》中对中小企业的定义作出了说明:中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经营模式属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。在过去的经济发展结构中,国家对中小企业的关注和重视度不够,导致我国的中小企业发展速度相对较为缓慢。但是随着我国经济结构方面的改革和我国的经济战略的调整,中小企业开始在社会经济中扮演着越来越重要的角.........
浅析国有企业财务管理存在的问题及对策
发布时间:2022-11-22
改革开放以来,经济蓬勃发展,也给国有企业的发展带来了巨大的挑战,但是经过了几十年的发展,国有企业的发展已经基本适应了社会主义经济的发展。但是在发展的过程中大多数的国有企业没有认识到企业财务管理工作的重要性,给国有企业的......
浅谈财政专项资金效益审计的重点及方法
发布时间:2023-04-03
[摘 要]本文从财政专项资金项目的申报立项、资金流向、管理活动、制度运作、资金使用、效益产出等方面的审计探讨了财政专项资金效益审计的重点 内容 与 方法 ,提出了开展财政专项资金效益审计的一些新思路。 [关键词]财政专项资金;效......
浅谈环保专项资金的管理
发布时间:2023-03-31
摘要:当前我国环保专项资金管理存在着绩效审计范围狭隘,项目申报、资金使用管理不规范以及评价体系不完善等问题。本文从制约环保专项资金管理的原因出发,力求为完善现有的监督制约机制,促进环保专项资金的有效监管提供有用借鉴,......
浅谈建筑工程管理中存在问题及对策
发布时间:2015-09-11
摘 要:在当前的建设施工中逐渐凸显出一些问题,如果不得到有效的解决将会影响到我国建筑行业的进一步发展,所以相关部门已经将施工建设中的管理策略研究作为目前建筑工程的规划部门探讨的重点问题。本文对建筑工程中的管理方法进行详......
企业资金管理问题及对策
发布时间:2022-08-06
摘要:资金管理是财务管理中的一部分,是经营管理人员对企业资金进行控制、管理、监督和使用等工作的总称。高效的资金管理是企业发展壮大的基础,也是企业发展中的重要任务。目前企业资金管理主要存在规划使用不合理、内部控制制度不完善、管理方式陈旧落后、现金流量表编制错误、资金预测不准确等问题。通过科学进行投资活动、建立完善的管理制度、适宜的管理方式、加强对资金管理人才的培养等对策可解决这些问题,增强企业的竞争.........
浅析财政资金使用中的问题和对策
发布时间:2023-07-15
在当前财政收入规模越来越大,财政支出盘子越来越大,特别是财政收入增幅放缓的情况下,本文从苏州市财政工作的实际出发,初步探讨了现存财政资金使用中的问题和应采取的对策。 问题 (一)部分对政资金没有纳入预算内管理。虽然部门预......
探究教育专项资金管理问题
发布时间:2022-11-20
教育专项资金,是国家或有关部门为了扶持和发展某项事业而下拨给学校的具有专门指定用途或特殊用途的资金,是推进教育改革发展、全面实施素质教育的重要资金保障。近年来,随着教育专项资金投人的增多,这部分资金所占的比重越来越大,......
浅谈无形资产审计存在的问题及对策
发布时间:2022-10-24
浅谈无形资产审计存在的问题及对策 一、无形资产审计时存在的问题 (一)缺乏有针对性的测试程序 无形资产的经济收益评估存在一定的难度,因此无形资产审计的方法和程序也与有形资产审计存在不同,但目前我国并没有针对无形资产审......
浅析医院绩效工资管理存在的问题及对策
发布时间:2023-07-09
在医院内部管理工作中,员工的绩效工资管理工作是其中非常重要的一部分。加强医院的绩效工作管理,不仅能够提高医院的经营效益,又能够调动员工的工作积极性。但是,从目前我国医院绩效工资管理的现状来看,依然存在很多的问题,比如,......
高校资金管理问题及对策
发布时间:2022-12-13
摘要:近年来,各高校开始展开对内涵式发展的追求。高校资金来源多样化,已形成以财政拨款为主,多形式多渠道筹措资金的格局。随着《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》的出台,我国高等教育进入一个更高的发展阶段。同时国家也加大了对高校资金的投入,高校预算资金和科研经费每年呈上升的趋势。对如何管好、用好教育经费和科研专项经费引起高校领导和财务人员的共同重视。本文通过分析部分高校在资金管理方面存在的一.........
浅谈低值易耗品管理存在的问题及对策
发布时间:2023-07-22
摘 要 提高干部、职工对低值易耗品管理重要性的认识。建立、健全低值易耗品管理体系。充实工会低值易耗品的管理力量,发挥兼职管理人员作用。发挥经审监督作用,建立监督机制。严肃纪律,认真查处侵占公物的不良行为。 关键词 低值易......
浅谈水利工程管理中存在的问题及对策
发布时间:2023-06-29
0引言水利工程的管理是一个复杂而庞大的过程,而我国作为水利大国,更应加强对水利工程管理的重视,因此我国水利工程管理部门需要不断加强对水利工程管理。虽然我国经过多年的改革和创新在水利工程建设方面取得很多成绩,如从简单的粗放式管理变为集约型管理,建立和完善了水利工程建设的运行机制等,但仍然在水利工程管理过程中存在一些不足和困难,因此需要继续加强水利工程的管理,加强我国的水资源安全。加强水利工程管理不仅.........
试论行政单位财务管理存在的主要问题及对策
发布时间:2023-06-05
摘要:随着我国经济体制改革的不断深入,行政单位的财务管理规范化和精细化管理要求越来越高,尤其是新的会计制度、内控规范、相关准则、档案管理办法的出台,使财务人员需学习的内容、范围更加广泛。但长久以来,行政单位会计基础工......
中小企业财务管理存在的问题及对策
发布时间:2015-08-07
摘要:中小企业是推动中国发展的强大动力。尽管国家对中小企业提供了各方面的支持,但小微企业的发展仍存在自身的问题,如经营规模小,管理体制存在漏洞,财务系统缺乏专业性等问题仍待解决。为此,中小企业应通过网上借贷平台贷款;......
探究财会信息管理存在的问题及对策
发布时间:2022-11-22
摘要:为了促进企业财会信息管理的进一步完善,推动企业健康稳步的发展,本文在对现存财会信息管理问题进行分析的基础上,通过四个方面的策略探讨了财会信息管理的发展。 关键词:财会信息管理 问题 对策 一、财会信息管理及其......
探析农村财务管理存在的问题及对策
发布时间:2017-06-19
农村财务管理一直是广大农村干部观众关心的热点问题,由于村干部财务管理意识淡薄,工作不透明,以及财务人员业务水平底下,从而引起农村社会的不和谐,甚至引发群体上访,给和谐社会带来了多种不和谐因素,严重影响了农村社会稳定和经济发展。当前村级财务管理存在的问题主要表现在以下几个方面:1农村财务管理现状1.1会计核算人员专业素质不规范目前,农村财务管理水平有所提高,仍然存在以下三个方面的不足。一是会计账目设.........
浅议政府外债管理存在的问题及审计对策
发布时间:2013-12-18
政府外债是指由各级人民政府统一对外举借的、或者合法担保的、或者在特定情况下由各级政府来偿还的各类国外贷款。政府外债是国家的主权外债,政府外债的借入必须以国家财政和地方各级财政的信誉为基础。政府外债规模的不断扩大,加大......
民营企业财务管理存在问题及对策
发布时间:2023-05-13
摘要:民营企业管理能够直接影响民营企业的生存和发展,加强对民营企业财务管理的研究,对于民营企业的发展和我国经济的发展具有积极的影响。本文首先对民营企业及其内涵进行简单的论述,其次对当前民营企业财务管理中存在的问题进行......
高速公路建设项目资金管理问题及对策
发布时间:2017-01-22
【摘 要】我国“十二五”的合理规划,为我国公路的发展创造了条件,使得我国公路事业又迈上了一个新的台阶。公路建设与运营具有资金投入大、周期长、风险高等特点,因此,研究高速公路建设项目资金管理具有十分重要的意义。本文将就目......
论财政审计监督存在的问题及对策
发布时间:2023-04-03
近年来,财政审计监督的职能被削弱,财政审计监督工作流于形式,这在县、乡两级表现的尤为突出。本文拟结合县、乡两级财政审计监督工作的实际,对此谈一些粗浅的看法。 一、财政审计监督工作存在的 问题 (一)对财政审计监......
企业财务管理存在的问题及对策分析
发布时间:2023-05-14
摘要:在企业管理的过程中,财务管理占据非常重要的地位,不仅关系到企业是否能够顺利发展,同时也与社会经济的发展也有着直接的联系,因此加强财务管理工作是当前企业面对的主要任务。文章对企业财务管理过程中出现的问题进行了简单......
农村财务管理存在的问题及对策初探
发布时间:2016-11-29
农村财务管理工作不仅是经济工作,同时它也是维护整个农村社会稳定性以及政权建设的重要保证,因此必须加强组织上的领导,认真的把农村财务管理工作做好。各级领导部门将新农村建设当做一件大事来抓,之所以要充分重视农村财务管理工作......
浅谈企业现金管理存在的问题及措施
发布时间:2023-07-28
摘要:随着市场经济体制改革的不断深化,企业也将面临着更大的发展空间和严峻的竞争压力,众所周知,企业的生产经营活动离不开资金的管理,因为资金的运营方式从另一方面全面展示了企业经济活动的轨迹,因此加强资金的管理具有十分重......
乡镇财政资金监管工作中存在的问题及解决办法
发布时间:2023-03-17
摘要:乡镇财政资金监管,它关系到党和政府的各项强农惠民政策的落实,关系到财经纪律在基层的执行,也关系到广大人民群众的切身利益。当前我国的乡镇财政资金的管理工作还存在着许多问题,为促进乡镇经济又好又快发展,完善和规范乡......
企业财务预算管理存在的问题及对策
发布时间:2023-07-25
[摘 要]作为预算管理的核心,财务预算管理在企业日常经营决策和未来发展中占有越来越重要的地位。企业通过有效的财务预算管理工作,能够使企业有效地利用和配置有限的财力资源,在一定程度上可以有效提升企业的经济效益。但是在企业实......
中小企业财务管理存在的问题及对策
发布时间:2023-05-03
摘 要:在市场经济改革与政府财政政策的支持下,中小企业在我国国民经济发展中占据着越来越重要的地位。在当前复杂的社会形势下,中小企业面临着诸多困难,为了提升中小企业经营管理水平,创造更大的经济效益,政府、中小企业本身以及......
当前农村财务管理存在的问题及对策
发布时间:2022-07-31
【摘要】农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项十分严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。农村财务管理工作的好坏直接影响农村的经济发展。当前,农村财务管理又出现了新的问题,严重阻碍了农村经济和社会各项事业的发展,也在一定程序上恶化了党和群众、干部和群众的关系,影响了农村社会稳定。因此,必须加强组织领导,认真搞好农村财务管理工作。【关键词】财务管理;农村;问题对策农村财务管理是指.........
浅谈高校教师专业化存在的问题及对策
发布时间:2022-11-18
[摘要]当前,我国高校教师专业化在职前培养、科研意识、专业自主、职业道德等方面存在诸多问题。针对这些存在的问题,其有效措施是提高教师的专业理想,提升教师的专业自主发展意识,完善教师资格证书制度,加强教师专业组织建设等。[关键词]高校教师专业化问题对策一、教师专业化的内涵教师是“学校中传递科学文化知识和技能,进行思想品德教育,把受教育者培养成一定社会需要的人才的专业人员”。教师专业化是职业专业化的一.........
刍议行政单位国有资产管理存在的问题及对策
发布时间:2016-05-10
摘 要 新世纪下,行政单位改革步伐不断加快,其中国有资产管理的改革已经逐渐成为行政事业单位改革的焦点。当今,我国行政事业单位的改革存在国有资产资源配置不公,而且使用效率低下的问题,容易造成资产流失。总的来说,这不仅使得......
浅析企业工程项目预算管理存在的问题及对策
发布时间:2022-10-09
欢迎来到YJBYS求职网,以下是一篇关于浅析企业工程项目预算管理存在的问题及对策的财务管理毕业论文,欢迎浏览!参考文献 [1]陈淑冰,浅谈工程项目成本管理[J],长沙铁道学院学报(社会科学版),2008(02) [2]李刘辉,成本管......
基层财政经建专项资金管理思考
发布时间:2022-07-28
摘要:近年来,随着我国经济快速发展,财政支出中用于经济建设方面的专项资金也在不断增加。对基层财政来说,上级经建资金的投入有效改进了城乡基础设施建设,改善了生态环境,对促进地方经济发展起到了巨大作用。但就当前情况来看,基层财政对经建专项资金的管理仍存在不少问题,需进一步思考和改进,本文进行了探讨。关键词:基层经建;专项资金;管理对策一、引言当前我国正处于经济转型的关键时期,基层经济工作对于社会建设的.........
高校数字资源管理存在的问题及对策
发布时间:2022-07-23
【摘要】进入信息时代以来,产生了大量的数字资源,但是通过考察数字资源的应用情况,发现数字资源的存在利率用低、分类标准不规范、缺乏有效的管理制度等问题。本文从高校数字资源管理存在的问题为入手,探索高校数字资源管理的新对策,提高资源的使用率和管理效率,进而提升数字资源服务水平,满足广大师生的学习、科研及生活的需求。【关键词】高校数字资源;问题;对策1引言随着信息时代的到来,网络带宽、存储和计算能力得到.........
事业单位专项资金管理困境及对策
发布时间:2023-01-19
摘要:行政事业单位专项资金具有保障履行特定职责的重要职能。科学、合理的管理行政事业单位专项资金,能够有效推动地方社会经济发展。随着我国在民生领域的投入力度加大,行政事业单位专项项目的逐年增多,相应的在行政事业单位投入的专项资金规模也越来越大。面对大量的投入,行政事业单位专项资金的管理难度在逐渐增加,存在的问题也日益凸显。本文在分析行政事业单位专项资金管理的重要性基础上,深入探讨了当前行政事业单位专.........
高校财政专项资金预算绩效管理
发布时间:2022-10-13
摘要:本文从高校中央财政资金的定义及特征出发,通过分析高校中央财政绩效管理的制度建设、组织管理、资金使用分配管理、绩效目标设定及绩效评价等情况,发现在中央财政专项资金预算绩效管理上存在一些问题。为提升预算绩效管理水平,保障资金使用效益,应提升绩效管理工作认识、完善绩效管理组织工作、优化绩效指标体系、建立契合教学科研规律的绩效评价周期及强化绩效评价结果的应用。一、引言党的十九大报告明确提出,建立全面.........