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党校档案管理规范化研究

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党校档案管理规范化研究
时间:2022-11-25 01:14:02     小编:梁坚

摘 要:党校作为我国教育系统特殊的机构,其档案管理工作具有自身特点和要求。档案工作规范化建设是基于整体意识下,围绕党校档案工作实际,从档案管理制度建设、档案管理手段建设、档案管理人才队伍建设、档案管理经费保障等方面,以问题为导向来提出改进措施,进而充分发挥档案管理工作在党校整体工作中的作用。

关键词:党校;档案管理;规范化

在全国党校校长会议上,习近平总书记多次强调党校管理工作的整体化优势,提出要注重中央党校与地方党校以及相互之间的合作关系,发挥党校系统在教学、科研、管理服务等方面的深度协作与融合。档案管理工作一直作为党校事业的重要组成部分,是因为档案资料是党校最为珍贵的信息资源。档案不仅仅是收集文件和保存资料,更重要的是它是“了解过去、把握现在、预见未来”的重要载体,理应基于整体意识下对其进行规范管理。本文立足档案工作实际,阐述党校档案管理工作规范化建设的必要性,并对当前党校档案管理规范化建设中存在的突出问题进行了分析,并以标准化建设理念为指导,提出推进党校档案工作规范化建设的有效对策和建议。

1 党校档案管理工作规范化的必要性

《2010-2020年干部教育培训改革纲要》提出,干部教育培训要逐渐形成“以党校、行政学院、干部学院为主渠道,以高等学校和其他培训机构为有效补充,以现代网络培训为技术支撑的开放、互补办学体制”。对于党校来说,应当充分发挥党校系统的整体优势。档案工作是党校工作的重要组成部分,亦应树立标准化意识,加强规范化管理。

1.1 档案管理规范化是完善党校系统整体优势的迫切需要。唯物主义辩证法认为,一切事物都是由各个部分构成的有机联系的整体,部分离不开整体,整体高于部分,两者不可分割又相互影响。党校要提升自身整体实力,协同与各级党校间的横向联系和业务交流,就要从打造党校系统整体优势上来推进干部教育培训改革工作的有序发展。加强党校档案管理工作规范化建设,能够有效整合党校系统各类档案资源,对文书档案、教学档案、科研档案、声像档案等进行科学、全面的分类归档后,对其进行统一管理,可以有效保障其“育人、资政、存史”价值。因此,深化党校档案管理规范化管理工作,对于提升党校档案资源效益、促进党校干部教育培训具有重要的现实意义和作用。

1.2 档案管理规范化是创建党校“一流学府”的内在要求。党的十八大以来,习近平多次从战略和全局高度就教育方面作出重要指示,从借鉴世界先进办学治学经验上,提出“一流学府是中国特色、世界一流的现代教育,是扎根中国、践行中国特色社会主义道路、服务国家社会发展的教育,也是一个完整的科学概念”。党校作为我国干部教育培训的主阵地,在建设“一流学府”实践中,更应该围绕党校事业发展规划,从“建设一流教学与科研”“建设一流人才队伍”“建设一流硬件和基础设施”“建设一流管理和服务体系”“建设一流风气和人文环境”等五个层面,全面贯彻和落实党校教育培训改革方针。将档案管理工作规范化建设纳入到“一流学府”创建体系中,纳入到“一流学府”整体规划中,是实现党校档案管理与整个档案行业发展接轨的必然趋势,也是创建党校“一流学府”的内在要求。

1.3 档案管理规范化是发挥党校档案整体价值的必然选择。党校档案管理工作是一项系统化工程,一个系统的功能能否有效发挥,需要从各个部分之间的结构性、系统化衔接中来满足“整体大于部分之和”的要求。党校档案规范化管理就是要从党校档案系统化建设中,充分发挥其最大效用,从档案工作之间的科学、合理关系对接中,促进档案资源的有效整合,充分发挥党校档案的整体价值。

2 制约党校档案管理规范化发展的主要问题

档案工作规范化发展,必然要求打破传统档案部门间的限制,充分发挥跨系统、跨部门、跨领域的共建共享优势,以此来推进档案工作可持续和健康发展。然而,在党校档案规范化建设进程中,依然面临突出的制约难题,其主要表现在以下几个方面。

2.1 制度建设滞后,档案管理标准不统一。自2008年教育部实施《高等学校档案管理办法》以来,对于高等院校档案管理工作进行了细化和规范。但是,党校系统至今未有全国性的档案工作管理办法。同时,由于党校教育体制的特殊性,各级党校在组织隶属上归当地党委负责。在党校档案工作的管理要求上缺乏统一性,各级党校档案管理实践中做法相异、各自为政的现象较为突出,难以发挥党校系统内各级党校之间档案资源的整体效益。

2.2 信息化建设水平低下,共享壁垒突出。档案管理信息化建设是党校信息化建设的重要内容,也是顺应时代发展的趋势。目前,各党校在硬件投入上,配置了计算机、扫描仪、打印机等设备;在软件建设上,也逐步形成了以电子档案为主的档案信息归集、存储、开发和利用系统。但是,从规范化建设实践来看,尽管大多数党校都建立了校园宽带网络,但除了中央h校及部分省级党校外,很多党校档案管理信息化水平相对滞后,特别是基层党校,无论是硬件设施还是软件环境,都处于欠开发、欠维护、欠更新状态。究其原因,一方面与地方党委对档案管理信息化建设重视程度不够有关;另一方面,在资金投入、在科学规划上缺乏统一性管理,导致各级党校档案管理信息化建设不协调,难以实现各级党校档案信息资源的共享。

2.3 档案管理人才队伍建设缺乏规范性。从党校档案管理工作实践来看,档案员多为兼职,由于缺乏档案专业知识,也未接受系统化的档案管理岗位培训,对档案管理工作的认知存在片面性,这都不利于提升档案管理业务水平。随着档案信息化管理手段的不断应用,地方各级党校档案管理部门,拥有档案学知识、计算机知识、软件技术等现代复合型档案管理人才十分缺乏,从而制约了档案信息化建设进程。同时,在档案人才使用观念上,多数党校管理层认为档案工作是闲职,不需要专业化人才。另外,由于各级党校档案管理部门缺乏应有的体制建设,在人才岗位、量化考评、激励保障机制上不够完善,档案管理人员评聘职称困难,以档案岗位为跳板来更换工作现象突出,这些都是影响党校档案人才队伍规范化建设的直接因素。

2.4 经费不足制约档案管理规范化建设。从《中国共产党党校工作条例》规定来看,对于党校工作所需经费,应列入各级政府的年度财政预算中。但综观各级政府财政预算实际,由于财政压力大,使得党校经费缺口较大,特别是一些地方县级党校经费划拨不到位。另外,党校函授学历教育的停办,也减少了党校的行政事业性收入,使得党校档案管理规范化建设工作陷入被动。

3 党校系统档案工作规范化建设应采取的策略

党校作为我国教育系统特殊的机构,其档案工作具有自身的特点和要求,推进党校档案工作规范化建设,应基于整体意识下对现有资源进行整合,并从打造整体优势中发挥规范性综合效用。

3.1 建立健全党校系统档案管理制度体系。针对党校档案管理制度缺失问题,应依据《中国共产党党校工作条例》《档案法》等法律法规性文件,立足党校档案管理业务实际,细化和制定相应制度性规范。如制定《党校系统电子档案管理办法》《党校系统档案管理办法》等,从档案管理职责、要求、标准等方面,纳入规范化管理,明确档案管理机构、配置相应岗位,细化档案管理业务流程,制定档案管理培训体系,完善档案管理工作考评、奖惩机制,推进党校档案管理工作统一化管理,消除分散管理的弊端。

3.2 积极构建党校系统档案信息化管理平台。党校档案管理信息化建设要从档案管理信息化科学规划上,围绕党校自身特点,推进党校与党校间的档案信息的共建、共享,实现统一规划和科学布局,如建立党校系统档案管理信息数据库中心等。以便于档案信息的管理和利用,方便有关部门核查干部学历档案和培训情况,借助于云计算技术,积极研发党校系统干部培训与学习网络平台,满足组织、人事部门提供远程教育需要。另外,针对档案信息化建设中档案资源存储保护问题,可以通过构建统一化存储载体信息转换规范,实现档案信息资源的共享,提升整w化效益。

3.3 提升党校系统档案管理人员整体素质。人才是党校档案管理工作的核心,在档案人才队伍建设实践中,一方面对现有档案管理人员进行培训,通过培训班、研修班等形式,让档案管理人员尽快掌握最实用、最有效的知识和技能;另一方面完善人才考评体系,引入岗位聘任制,推行竞聘上岗,并通过构建岗位绩效工作机制,实现对档案管理岗位绩效量化,充分调动档案管理人员的积极性和主动性。另外,提升档案管理岗位门槛,引入高学历、高职称专业人才,提升党校档案管理人才队伍的整体水平。

3.4 健全党校档案管理经费保障机制。以党校创建“一流学府”为契机,积极完善党校档案管理经费保障机制,以制度方式来确保经费落实到位。如制定《党校系统档案管理经费管理办法》,将党校档案管理工作经费列入当地财政年度预算中;构建多渠道档案管理经费筹资机制,以财政拨款、社会投入等多元化经费投入来保障档案管理经费需求。

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高校财务档案是高校在会计核算过程中形成的具有一定保存价值的财务文件,是高校制定财务预算的重要数据源,是反映高校经济业务发展情况的信息源,是高校维护正常财务工作秩序的法律依据。随着教育事业的不断发展,高校财务工作也已逐渐......
档案信息化建设在医院档案管理中的作用研究
发布时间:2022-11-22
摘要:随着现代化计算机信息技术的高速发展,医院的管理工作逐渐向信息化方向发展,其中包括医院档案的信息化管理工作。医院档案的信息化建设对于医院的整个管理工作体系以及质量起到巨大的推动作用,在医院的整个档案管理工作当中占......
档案管理学论文范文
发布时间:2023-01-02
摘要:查字典论文网带来了档案管理学论文,供您参考阅读,希望对您设计论文有所帮助! 总结:档案管理学论文就为大家分享到这里了,希望对您撰写文章有帮助,更多精彩论文尽在查字典论文网! ......
电算化下的会计档案管理研究
发布时间:2023-02-03
电算化会计档案是指存储在计算机中的会计数据和计算机打印出来的书面等形式的会计数据。会计数据是指记账凭证、会计账簿、会计报表等数据,以及会计软件系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料。 一、会计电算化中会计档案管理......
企业人事档案管理社会化研究
发布时间:2015-08-18
随着我国社会主义市场经济的不断发展,企业之间的竞争也越来越激烈,因此残酷的市场环境,对各企业的发展提出了更高的要求。企业若想获得利润赢得发展,加强管理,降低成本,提高企业竞争力是最基本的公司战略。目前随着管理水平逐步......
医院人力资源档案管理与相关法规研究
发布时间:2022-08-17
[摘 要]:随着我国经济的发展,人力资源档案管理的发展愈加迅速,开始向科学化、信息化的管理方向迈进。国家根据我国档案管理的发展制定了《中华人民共和国档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》和近几年颁布的《全国档案信息化......
医院综合档案室档案管理应用研究
发布时间:2022-07-23
摘要:随着当前社会的快速发展,计算机的出现极大地方便了人们的生产生活。计算机技术的普及和应用,让这个社会越来越信息化、智能化。在医院综合档案室的档案管理工作中,通过应用计算机技术能够极大地提高档案管理工作的质量和效率。基于此,本文将主要探讨一下计算机技术在医院档案管理工作中的具体应用。关键词:医院;综合档案室;计算机技术;应用;管理1引言在医院综合档案室的档案管理工作中,利用计算机技术能够提升医院.........
高职院校档案管理信息化
发布时间:2023-01-07
摘 要 文章分析了高职院校在档案管理信息化中存在的问题,并针对这些问题提出了相关对策,并介绍了Adobe Acrobat软件制作电子档案的方法。 Vocational Colleges File Management InformationLIU Changwei(Jinan Engineering Vocat......
《企业档案工作规范》解读
发布时间:2023-03-27
第六章企业档案工作制度建设三、企业档案业务规范的制定6.3.2档案分类方案。应明确分类依据、类别标识、类目范围。制定企业档案分类方案的分类规则是:同位类之间互不相容;各子项之和必须穷尽母项;同位分类必须按同一标准进行;分类必须按层次进行不能跳跃。制定分类方案要根据企业档案实际情况,遵循分类规则编制“类目表”,以指导具体的分类工作。类目表:是根据本企业(系统)档案的种类和数量情况,编制一个由大类、属.........
高校档案管理网络化刍议
发布时间:2015-08-19
[摘 要]结合高校档案工作实践,简要论述了高校档案管理网络化的必要性,说明实现档案管理网络化是高校档案工作的必然。 [关键词]高校;档案管理;网络化 科学技术的发展及管理网络化的普及对档案管理的模式、管理技术和方式方法产......
中小企业财务管理规范化研究
发布时间:2023-04-05
摘 要:从中小企业的机构设置、岗位设置、财务管理地位等现状看,财务管理活动尚未得到中小企业的普遍重视。中小企业的财务管理目前存在资产管理不当,财务控制薄弱、财务监控系统缺失、财务管理制度混乱及财务管理人员素质不高等诸多......
党务档案管理工作的探析
发布时间:2023-07-23
【摘 要】在当前医院档案管理中,党务档案管理作为一项基础工作,不但关系到党务工作的实效性,同时也是党务工作的重要组成部分,对党务工作的开展具有重要作用。结合医院党务管理工作实际,做好党务档案管理工作,既有利于提高党务工......
高职院校档案数字化管理
发布时间:2023-03-26
[摘 要]作为数字信息化工程的引领者,高职院校有必要在推进档案信息化建设时,强化档案信息资源的整合力度,加强数字化管理力度,并积极探索档案资源的共享途径,以提升对高职院校信息资源的整体利用水平。高职院校档案信息数字化的建......
规范土地登记档案管理为整体规划提供重要依据
发布时间:2019-12-18
摘要:土地登记档案是土地管理档案的一种,是国家对我国土地管理的一种宏观调控,增进我国税收的有效依据和法律凭证。随着我国经济飞速发展,其作用显得尤为重要。关键词:土地;登记档案;特点;管理中图分类号:F301文献标识码:ADOI编号:10.14025/j.cnki.jlny.2016.17.0651.土地登记档案管理的独特性土地登记档案具有自身的独特性,是土地登记制度的表现形式,是土地管理部分代表政.........
信息时代学校人事档案管理的研究
发布时间:2022-10-25
摘 要:随着我国信息时代的到来,学校对人事档案管理制度的制定方面还是存在很多问题,因此,学校在人事档案管理工作上就需要进行适当的改革。本文通过对信息时代下学校人事档案管理的现状进行分析,从而提出了学校应该进行完善人事档......
我国地籍管理档案管理研究
发布时间:2022-12-21
摘要:我国的地籍管理档案对于国家的经济发展以及土地建设有着非常积极的作用,使得社会大众广泛的收益,地籍管理已经在实际的工作中发挥了非常重要的作用,但是在实际的实施过程中依旧面临着许多的问题,本文对我国的地籍管理存在的问题进行了探讨,提出了几点自己的建议。关键词:地籍管理建议档案管理中图分类号:G275.9文献标识码:A文章编号:1672-3791(2015)07(a)-0253-021我国地籍管理.........
档案管理模式改革研究
发布时间:2023-05-21
[摘要]档案是一个单位管理的重要信息资源。在依法治国观念的弘扬与传播作用下,人们关于档案利用的安全意识也逐渐增强,这对档案管理的实施提出了更加严苛的要求。本文从档案管理模式改革的角度分析了当前档案管理面临的困境与出路。......
大数据时代档案管理信息化研究
发布时间:2022-10-25
摘要:如今,档案管理机构受现代信息技术手段的冲击和影响,开始有意识地加大了对信息技术手段的引入和应用,由此便达成了档案管理信息化。此种全新的档案管理模式并非是对传统档案工作的颠覆,而是在遵循档案管理工作的基本理念和原则的基础之上,对传统档案管理工作的升级和创新,本文将对此展开研究。关键词:大数据时代;档案管理;信息化建设大数据时代,通过档案信息化工作的持续开展,将让档案信息资源的保管更为到位,同时.........
艺术档案管理措施研究
发布时间:2013-12-17
艺术档案管理措施研究 艺术档案管理措施研究 :艺术试论 美的追求与人的解放 我对美学方法、学科定位及审美价艺术档案管理措施研究 精品源自英 语 科 文化艺术活动的开展,是围绕着某项具体文化艺术活动项目的展开而进......
会计档案管理研究分析
发布时间:2023-01-07
关键词:会计档案;电算化;对策随着市场经济的发展,企业间的竞争日益激烈。企业竞争不仅是人才的竞争,同时也是管理水平的竞争。作为经济管理组成部分的会计工作,在经济管理中的地位越发重要。会计档案,是会计工作成果,是会计信息的原始依据。加强会计档案管理,是搞好会计工作,提高企业经济管理水平的重要基础。一、会计档案的新特点传统会计档案,指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算资料,是记录和反映经济业务的重.........
水利工程档案管理强化路径研究
发布时间:2013-12-18
水利工程档案管理强化路径研究 水利工程档案管理强化路径研究 水利工程档案管理强化路径研究 精品源 自作 文 园地 随着我国市场经济体制的逐步发展,与工程建设有关的各个领域的制度也在逐步完善。为适应政府管理职能转变和......
信息化档案管理技术的创新研究
发布时间:2015-09-11
【摘 要】现如今,现代信息化建设的飞速发展,推动了我国各行业领域逐步向着信息化方向而快速发展,档案领域自然如此,很多企业和单位,以及档案机构已经加大对信息化档案管理的建设力度,并将大量先进的信息化技术应用其中,不仅大大......
论基于公共管理视角下的档案管理理念及范式研究
发布时间:2022-11-13
在我国档案事业快速发展过程中,档案管理实践经验得以不断增强,但在当前市场经济环境下,立足于传统社会基础上的档案管理范式越来越无法满足档案信息资源建设和服务的要求,因此需要加快档案理念的转变,建立健全档案管理机制,并建立......
文书档案管理论文范文
发布时间:2022-12-06
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医院档案管理论文范文
发布时间:2023-03-25
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档案管理问题论文范文
发布时间:2023-02-18
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加强对社保档案数字化管理研究
发布时间:2023-03-04
[摘 要]社会保险档案是社会保险业务经办中所产生的具有保存价值的文件和资料。而社会保障事业作为现阶段最为关心的民生项目,其进程中需要形成大量的文字、图表和声像等资料,而这些资料当中很大一部分需要长时间保存,具有其历史性,......
关于档案管理信息化建设的研究
发布时间:2022-11-15
档案信息化就是以原纸质的档案为依据,在不改变档案原来的内容信息的情况下,对档案本身的内容及档案的存在形式进行符合信息转变原则的改变,使档案信息化,在企业内部,实现档案资源共享,方便企业人力资源部和各个层次的领导及时的查......
人事档案管理论文范文
发布时间:2022-09-08
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现代企业经济管理的规范化研究
发布时间:2022-07-23
摘要:本文简述了现代企业经济管理模式的含义,对现代企业经济管理模式规范化存在的问题进行了分析,同时探讨了现代企业经济管理模式规范化具体措施,以供参考。关键词:现代企业;经济管理模式;规范化1现代企业经济管理模式的含义现代企业经济管理模式是指为实现企业的利益最大化并在全面分析企业的发展目标和发展战略的基础上所制定出的合理的发展规划,同时在企业自身经营特色的基础上制定明确、科学、高校的管理方案和管理制.........
浅谈党员档案与人事档案的合并管理论文
发布时间:2023-07-13
党员档案属于专业档案之一,是党员管理部门在党员管理活动中直接形成的具有保存价值的原始记录。下面是查字典小编为大家准备的浅谈党员档案与人事档案的合并管理。 党员档案管理是一项十分重要的基础业务建设,是党员人事管理部门重要......
医院科研档案管理探究
发布时间:2022-11-08
[摘 要]现阶段,医院科研档案信息资源的管理及利用越来越受到人们的重视,为了提高医院科研档案管理水平和质量,分析了医院科研档案的、归档范围及管理和利用。 [关键词]医院;科研档案;管理分析 医学科研档案管理的特殊性医学科......
规范化管理提高农村供电管理水平研究
发布时间:2020-01-13
摘要:电能对我们的影响是巨大的,社会经济的发展,人们的生活、工作等,都需要电能的大力支持,可以说,它在我们的生活中缺一不可,是非常重要的一部分,在实际当中,让电能充分发挥自身的作用,供电的管理有着十分重要的意义,尤其是农村地区的供电管理,其意义重大,我国目前而言,对农村地区的供电管理非常的重视,通过规范的管理,才能让农村供电服务水平越来越好,更能够让人们的用电需求得到满足,本文针对实现规范化管理提.........
档案信息电子化问题研究论文范文
发布时间:2022-12-05
摘要:查字典论文网为大家整理了档案信息电子化问题研究论文,希望大家认真阅读,相信对大家能有帮助! 一、档案信息电子化的现状 1档案软件没有信息管理功能,缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一,规格各异,各自开发的软件不能......
档案管理研究热点评议
发布时间:2022-07-25
摘要:在历经改革开放30多年的今天,随着科学技术水平的不断发展和提高,我国图书档案管理工作也在原有基础之上有了新的发展机遇和更为广阔的拓展空间。随着档案管理工作现代化水平的进一步深化,人们对于信息的服务管理意识也在不断增强,其主要观点有三种:一是充分肯定档案管理的发展成就和研究水平,评价相对较高;二是只承认近十年来档案管理研究有进步和发展,但在讨论这个问题时更多的还是列述档案管理研究中的种种问题,.........
政府部门管理的规范化研究论文
发布时间:2022-11-14
摘要:查字典范文网为您编辑了政府部门管理的规范化研究,敬请关注!! 一、管理要素 零缺陷管理的基本要素有5个:公开,目标,界定缺陷,测量缺陷,奖励。所谓公开,即每个职工都要用书面或口头形式公开做出自己对致力于无缺陷工作的承诺。......
高校档案管理的现状及发展趋势研究
发布时间:2023-05-26
[摘 要]本文从高校档案管理存在的问题入手,分析档案管理在观念认识、管理制度、信息化建设等方面存在的问题,并对如何改进高校的档案管理工作进行探讨研究。 [关键词]高校档案管理;现状;对策 一、高校档案的基本概念及目前现状......
城市规划档案管理方式创新探究
发布时间:2022-12-13
摘要:随着我国社会经济的不断发展,城市化建设也在不断加快,城市规划的档案管理工作对城市化建设的影响也越来越大。因此如何提高城市规划档案管理也逐渐受到研究者的关注。本文先论述了城市规划档案管理,又分析了在城市规划档案管理中存在的问题,并提出了促进城市规划档案管理发展的举措。关键词:城市规划;档案管理;发展创新城市规划是一项系统性的工程,它具有专业性和技术性的特征。其涵盖的内容非常广泛。因此,城市规划.........
更新档案管理理念 实现档案管理科学化
发布时间:2022-07-23
摘要:随着各项制度的改革,人事制度改革也日益深入。人事档案管理工作如何主动顺应时代发展的要求,更新人事档案管理的内容、范围,档案收集的方式、方法以及人事档案服务的对象等,是我们人事档案管理者需要面对和认真思考的问题。本文就人事档案管理现状、存在的问题和解决办法进行分析。关键词:档案管理;科学化;现状;对策随着各项制度的改革,人事制度改革也日益深入。人事档案管理工作如何主动顺应时代发展的要求,更新人.........