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公共管理中公共利益的探讨

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公共管理中公共利益的探讨
时间:2023-03-22 01:20:37     小编:黄坤武

公共管理的过程中,公共利益具有社会性以及分享性,并且为人们提供发展以及生存所必须的条件以及资源。根据社会分享的角度进行分析,公共管理不但表现在国家利益以及单一的领域方面,而且追求公共利益以及促使公共利益最大化是公共管理的目的。

【关键词】公共管理;公共利益;探讨

公共利益属于公共管理活动中的核心内容以及主要目的,因此,对公共利益进行讨论属于十分重要的话题。通常来讲,学术界主要从规范层面对公共利益进行理解,并且对其进行研究、探讨。本文根据多年经验总结,从分享性角度对其进行界定,并且集合规范以及事实进行分析,阐述公共利益和公共管理之间的关系。

一、公共利益以及公共管理解读

利益在人们之间属于一项资源以及条件,是享受、发展以及生活的根本。此种定于主要包含以下四种意思:①利益的需求具有普遍性。任何人在生活中都需要生存、发展,不管是凡人或者是伟人。②利益的实质主要分为两种,即条件以及资源,不论此种资源的形式是以精神来表现或者是以物质来表现,其都具有一定的客观性。③利益为人们日常生活提供必要所需,如生活、发展等。④对于主体需求来说,利益属于客体,其与主题的需求具有统一性。1.公共利益。公共利益主要包括了利益以及公共两方面的内容,由于这两个因素的存在,从而促使公共利益研究比较难以做出比较明确的界定。首先,可以用来表示社会的利益或者可以认为属于机构利益。然而,公共利益是否等同机构利益以及社会大多数人的利益,还需要进一部加以探讨。公共利益主要相对个人利益而言,公共利益对象是社会大众,不但包含十分广泛的含义,而且涉及到的内容较为复杂。通常来讲,利益和需求之间存在一定关系,然而,公共利益不是简单的个人需求之和,比如,公共广场、公共汽车以及公共环境等,其和个人利益不同,公共利益不具有排他性的特点。公共利益有其社会分享性,其分享机会主要集中在平等的基础之上,但也不排除在实际的分享结果中会存在一定的差异。例如,在某社区的居民中,此社区的居民所分享到的社区公共利益份额与其他人相比会比实际所获得的数额要多。其中,即便是在社区生活了很长时间的社区内部居民,其所分享到的社区利益与实际份额还是会存在一定的差异。要想解决这种冲突,主要由两种方式:①为了充分防止所分到的份额差距过大,应确保进行均衡分配;②在分配的过程中,若发生拥挤,则要进行依法的收费。运用此两种方式,主要是为了能够公平的进行分配,使得每个人的分配能够均衡,避免不要的事情发生。

2.公共管理。通常来讲,公共管理主要是将新的技术以及观念等应用在公共的领域,从而为大众提供更好的服务,其中,公共管理通过政府相关管理机构并且集合社会上的力量,通过政治以及经济等方面的管理方式以及管理途径,从而为大众提供良好服务。不但提高政府以及社会的治理效果,而且促使公共利益早日实现。公共管理包括和社会性质相关的公共管理事业。公共事务由非政府性机构以及政府机构开展,满足公共利益并且推动社会的进步。其中,公共管理是为了促使公共利益得以实现的活动,而公共管理的实践者是非政府或者政府性的组织。当前。我国政府是公共管理主体的核心部分。然而,随着社会的发展以及非政府性组织的力量发展,关于社会保障方面的工作或者服务主要通过非政府组织完成,而政府组织大多在社会安全以及政策法规制定上起到积极作用。

二、公共管理以及公共利益之间的关系

公共利益需要各界人士共同努力,并且依靠政府的政策为指导。在公共管理的活动当中,应当积极听取群众的建议,从公共利益角度考虑问题并且制定政策。然而,当前我国制度以及政策相对落后,特别是公共管理方面存在十分严重的问题。比如,制定公共政策的过程中,经常由于各方面的利益协调问题引起冲突。作为政府,应当从公众的利益实施政策,在个人利益和公共利益上难以避免冲突。

1.公共管理价值来源是公共利益。公共利益是公共管理的价值来源,通常来讲,人们的行为都是具有目的性的,这也就是创造价值以及实现价值的一个过程,没有利益,价值无从谈起,换句话说,推动人类不断发展的价值以及动力就是利益,公共管理是政府组织以及非政府组织对于公共事务的管理,对公共事务管理就应当实现公共的利益,不能单纯管理而不顾公共的利益,两者应成正比例发展。

2.公共利益决定公共管理开展活动的形式。首先,从需求方面讨论,人类的利益形式主要包括内在需要以及外在需要,内在需要每个人不可缺少,而外在需要则是因人而异。其中,公共管理的目的就是公共利益的最大化,公共利益不是由于人的意识而改变,政府利益属于公共利益的表现形式之一。政府为公众服务,保障公共利益社会使政府实现自身职能。此外,对于私人利益,个人一般会竭力维护,对于公共利益则比较漠视。作为政府机构,应当切实保障人民的利益并且为人民服务。政府在某种程度上是公共利益的代表,政府的行为应当从人民的角度出发并且为人民提供服务。

三、结语

综上所述,本文主要对公共管理中公共利益进行探讨,重点分析了公共利益以及公共管理的含义,并且对公共管理以及公共利益之间的关系进行分析,公共管理价值来源于公共利益,公共利益决定公共管理工作的开展形式。在公共管理的过程中,应当避免公共利益冲突问题,从而促使公共管理体现出公共利益以及为公共利益服务,促使公共利益朝着健康的方向发展。

参考文献:

[1]陈书全,张慧颖.海域资源征收中公共利益界定的立法路径选择[J].中国人口.资源与环境,2014,05:161-169.

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我国公共管理体制改革对新公共管理思想的借鉴
发布时间:2022-08-05
0、引言全球化仍是世界发展的大趋势,在全球化背景下,世界各国都在政治、经济方面做出了相应的结构性调整。结合我国行政管理现状,我国政府也对西方新公共管理思想进行了参考、借鉴,力求在借鉴新公共管理思想的基础上构建更加高效、便捷的管理体制。那么,新公共管理思想对我国行政管理体制改革究竟有何借鉴意义呢?本文对此做出了回答。1、新公共管理思想和内容1.1新公共管理思想新公共管理思想是在西方新公共管理运动中出.........
公共管理职业活动的伦理基础-公共政策论文
发布时间:2023-05-20
[摘要] 公共管理是人类社会治理史中新近出现的一种社会治理模式。从事公共管理活动的公共管理者, 是这一社会治理活动的职业承载者。如果说工业社会的社会治理活动更多地遵从科学化、技术化的原则, 那么作为后工业社会治理活动的公共......
政府征地中公共利益的界定_行政法论文(1)
发布时间:2022-09-27
[摘要]尽快明晰公共利益的内涵,界定公共利益的外延,对政府征地权力进行有效的制衡,成为法治社会不可或缺的基础要件。本文以公共利益的主体多样性角度切入,对公共利益作纵向层次优先等级体系划分,作为政府征地时的价值判断标准,避免......
探究西方“新公共管理运动”
发布时间:2016-08-25
引言: 党的十八大报告指出:行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。教育......
论公共性及其在公共行政中的实现-公共政策论文
发布时间:2023-06-28
摘 要:公共性是一个历史地生成的概念。它是随着公共领域的出现而出现的。具有公共性的公共行政是晚近才出现的#对于公共行政而言。公共性的概念是与合理性,合法性和代表性联系在一起的。并需要通过这些概念来加以理解。公共性是公共行政......
论区域公共管理的制度创新-公共政策论文
发布时间:2022-07-24
摘 要:在全球化和区域一体化浪潮滚滚而至,市场化、工业化、城市化和现代化进程加速推进的背景下,我国区域性公共问题急剧滋生起来,由此引发新型的治理形态———区域公共管理。区域公共管理要求政府打破行政区划的刚性桎梏,摒弃狭隘的行政......
中外公共管理宏观透析
发布时间:2022-08-09
摘要:随着全球经济以及科学技术的快速发展,各个国家的公共管理理论有了巨大的进步。其中发展最为活跃的时期是20世纪的70年代后期。西方国家公共管理理论随着经济和科技的进步不断地在寻求理论的创新以适应国家经济体制的发展,而中国也在坚持走社会主义的道路上,不断借鉴学习西方的先进公共管理理论而努力形成自己的完整理论体系。本文重点分析西方国家的管理理论和中国理论演变的宏观框架以及中国对西方的借鉴和创新。关键.........
当代公共管理与政府改革-公共政策论文
发布时间:2022-07-23
今天我们要讲的题目是“当代公共管理与政府改革”。行政管理 研究 的是政府对自身及对 社会 的管理。行政改革是以政府为主,所以我们主要就讲政府改革的 问题 。这个题目很大,既有 理论 又有实践、既有 中国 又有外国,由于时间有限,因......
医院公共卫生人力资源管理策略探讨
发布时间:2023-02-24
[摘要]医院的公共卫生人力资源作为医院在管理中的重要组成部分起着关键性作用,只有加强对卫生人力资源的重视,才能有效地提升管理质量。文章对现阶段医院卫生人力资源管理中存在的问题进行分析,并结合医院的实际情况,提出针对性的有效策略,满足人力资源在开发中的各项要求,实现医院卫生人力资源管理的优化。[关键词]医院卫生;人力资源;公共卫生管理活动随着经济市场的不断发展和进步,我国已经由最初的物力资源发展逐渐.........
探讨公共事业管理专业人才培养的定位
发布时间:2022-07-23
随着政府职能的逐渐转变,行政体制改革的深化,服务型政府的建设,我国公共事业得到了长足发展。为了满足公共事业发展的需要,公共事业管理专业在高等教育中得到迅猛发展,在全国已有近500所高校设置了公共事业管理专业。但是,由于公共事业管理专业定位模糊和边界不清,形成了不同的人才培养目标和模式,导致了课程设置杂乱、就业方向不明、社会认可程度低等问题,成为制约专业进一步发展的瓶颈。一、公共事业管理专业人才培养.........
论征收中“公共利益”界定的程序机制(1)论文
发布时间:2013-12-17
关键词: 公共利益 界定主体 程序机制 内容提要: 公益征收中“公共利益”的界定需要一种程序机制。程序论公共利益理论具有悠久的历史传统。公共利益界定的程序设计,首先要解决的是界定的主体问题,其次才涉及到具体程序机制的设计。公共......
简析我国反倾销法中公共利益原则的重构
发布时间:2023-03-12
一、引言 随着经济全球化趋势的不断推进,经济摩擦不可避免,各国在本国利益的基础上普遍适用反倾销措施以应对别国的恶意倾销。为了完善反倾销法的价值口标,规避自身局限性,公共利益原则应运而生。虽然WTO的《反倾销协定》规定了公......
新农村建设中的公共管理
发布时间:2023-05-30
摘要:社会主义新农村建设基于农村生产的全面发展,以提高农民收入,实现农民共同富裕,缩小农村与城市之间的差距。公共管理是针对政府管理里的缺陷而产生的管理模式,提高公共管理对我国农村具有重要的意义。本文以上海在提高公共服务管理品质,促进新农村建设为例,对新农村经济建设中的公共管理进行探讨和研究。关键词:新农村;经济建设;公共管理一、新农村经济建设中公共管理存在的问题新农村经济建设并非孤立实现,经济建设.........
探究从公共性行政诉讼到行政公益诉讼
发布时间:2016-12-27
一、我国公共性行政诉讼的勃兴 (一) 为何公共 从历史视角看,中国大陆自1996 年首例公共性诉讼案诉诸法院至今,就公民个体而言,几乎未见严格规范意义上的公益诉讼,即非利害关系人基于公共利益提起的客观之诉。实务上所谓的公益诉讼......
探析公共支出的用途-公共政策论文
发布时间:2022-08-05
论文摘要:法国经济学家萨伊认为:“政府不应当为花钱而花钱。”其实“政府花钱”或公共开支有复杂的政治社会动机。公共开支包括民政与司法费用、海陆军费用,还涉及公共教育、公共慈善、公共工程等领域,这些领域的公共消费不是单纯的经......
探究公共管理与真正的创新
发布时间:2022-08-27
创新一词源于novus 和new,可被理解为引入一种新奇、巧妙、与众不同的做事方法。今天,我要讨论的问题是: 创新可以被管理吗? 管理可以产生或是激发创造力( creativity) 吗? 管理可以产生或是激发创新吗?在企业界广为流传的信念认为,创......
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义-公共政策论文
发布时间:2023-01-10
一、新公共管理的基本内容 与传统的以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同,新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础,不强调利用集权、监督......
公共化:公共财政的实质
发布时间:2013-12-17
公共化:公共财政的实质 公共化:公共财政的实质 公共化:公共财政的实质 对于公共财政一词,人们并不陌生。从上个世纪80年代初学术界围绕公共财政问题展开的讨论,到90年代初财政管理部门......
区域公共管理分析
发布时间:2016-08-26
广西北部湾经济区成立于2006年,包括南宁、北海、钦州、防城港四市辖区,以及崇左和玉林两个物流中心。2008年2月,国家正式批准《北部湾经济区发展规划》,北部湾经济区正式被纳入国家发展战略。自此,北部湾经济区的发展进入一个全新......
公共管理教育 论文
发布时间:2023-03-16
公共管理教育的中国化是我国社会转型和发展模式变革,以及社会健康发展的迫切需要,也是中国社会问题的挑战与应对之策,希望是公共管理教育类型的论文,与大家分享了解。公共管理教育论文:公共管理人才培养实践教学模式创新摘要:随着我国教育改革力度的不断加大,社会对于复合型人才的需求量也在与日俱增。所以学校在培养学生的时候,不能只注重于知识的传授,更要注重教学模式和教学方法的创新,更好的顺应社会对于复合型人才需.........
公共事物的责任分担与利益分享论文
发布时间:2023-07-13
这里是一篇公共事物的责任分担与利益分享,不管政府组织有多大局限性,政策措施多么僵化死板,为全体公民提供基本的公共物品和公共服务还是政府的职责,具体内容请查看全文。 一、公共事务的内涵与特性 公共事务就是伴随社会发展过程发生......
公共服务中心秘书工作与档案管理工作探讨
发布时间:2022-09-07
[摘 要]针对公共服务中心对档案管理工作,介绍了秘书工作与档案管理中的问题,主要是档案的标准与规范、档案的规范程序与文种利用,提出了对档案管理的处理措施,如原稿与编号、秘书对档案的处理措施、对档案管理的管理意识、对档案管......
经济法对于维护社会公共利益的意义
发布时间:2016-04-22
查字典范文网为您整理了经济法对于维护社会公共利益的意义,以某案例为例,就经济法中的社会公共利益进行了深入的探讨,具有一定的参考价值。 【关键词】:经济法 社会公共利益 实现机制 一、前言 社会公共利益一直是用来作为论证国......
针对公共人力资源管理中的公共性及实现机制研究
发布时间:2022-07-23
一、公共人力资源管理中的公共性概述 公共人力资源也被称为公仆,多用来指代那些在公共部门当中执行公务、行使公共权力的工作人员。由此不难看出,公共人力资源管理的基本工作内容是对公仆的奖惩、薪酬、培训、选拔、保障等诸多环节进......
公共行政管理的创新
发布时间:2022-11-07
我国当前处于社会转型期,政治经济体制改革正逐步推进与深化发展。在这种背景下,政府机构改革也取得了较大的成就,特别是在公共行政管理领域,公共行政管理已经开始由权力行政向服务行政转变,而这一改变无疑是为我国服务型政府的建......
新常态下的公共管理
发布时间:2019-06-19
摘要:伴随经济建设的快速发展,社会经济也实现创新发展。新常态发展态势变成各个行业发展的本质特征。新常态下的公共管理正面临发展困难的状况,亟需找到走出困难的出路以实现现代化发展。新常态下的社会发展是循序渐进的,新常态下的公共管理依然需要进行深化创新与改革。因此文中基于新常态下公共管理所面临的困难进行分析阐述,并且找出切实有效的解决措施。关键词:新常态;公共管理;困难;出路一、新常态下公共管理工作面临.........
公共地役权在不动产利益冲突调和中的适用
发布时间:2023-03-09
摘要:征收是用于解决不动产财产领域公私利益冲突问题的方式,然而由于“公共利益”范围和标准的模糊性,导致实践中滥用征收权的行为频频发生。不仅影响了不动产资源的有效利用,更对财产权人的利益造成了严重的侵犯。因此,在反思如何完善征收制度的同时,应当在对公私利益冲突类型进行分析的基础上,引入公共地役权方式,以公权主体作为公众的代表,与不动产财产权人通过协商方式,实现不动产财产为公需所用与保护财产权人利益的.........
关于公共服务中的利益冲突及预防机制研究
发布时间:2023-01-24
利益是人们在一定的社会条件下生存和发展需要的表现。利益涉及人的物质和精神的需要以及需要满足的程度。人们有各种各样的需要,也就有各种各样的利益。利益不仅仅体现着个人和组织与物质产品和精神产品的关系,也体现着在享受这些产品......