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农村扶贫开发中公共管理的创新

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农村扶贫开发中公共管理的创新
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一、扶贫开发中的农村公共管理困境

1、主体层面的困境

第一, 部门整合方面。由于扶贫开发中的农村收入较为单一, 开发项目实施主要依靠的是中央及升级的支持, 政府放权步伐较为缓慢, 审批层级较多, 使得部门整合难度过大, 不仅影响了扶贫行动的顺利展开, 同时也对公共管理的效率产生负面影响。第二, 人员配置方面。一些地方领导不重视扶贫开发中的公共管理工作, 对相应的扶贫任务的实施、资金的使用、各环节的管理、职责的承担都抱着松懈的态度, 机构配置人员综合素质参差不齐, 不仅浪费资源, 同时也影响了公共管理工作。

2、管理内容的困境

第一, 过分注重基础设施建设。我国提倡扶贫开发注重经济建设、文化建设、基层组织建设以及政治建设等方面统筹发展, 但是在实际情况中很多地区都走了样, 基本都是用来修建道路、治理农村脏乱差的生活环境, 导致资金不能够有效利用, 同时也让公共管理工作出现了混乱、无从下手的状态。第二, 过分注重政绩化。在扶贫开发项目中, 很多政府都想在短时间内取得良好的效果, 因此, 总是将扶贫开发用在交通较好、基础相对较好的地区, 而一些偏远闭塞的地区却很少能够享受到更好的政策, 导致一个地区的贫富差距越来越大, 使得公共管理工作出现了更大的偏差, 失去了原本存在的意义。

3、管理对象的困境

第一, 客观条件下的农村公共管理。以扶贫资金的使用为例, 扶贫资金与贫困人口之间的比例并不协调, 扶贫对象的标准出现了偏差, 导致多维度指向扶贫对象成为了一纸空谈, 扶贫也无法取得预期的效果, 由此可见, 客观条件下的农村扶贫开发工作开展并不理想, 导致公共管理工作出现了整体性的偏差。第二, 主观条件下的农村公共管理。在扶贫相关惠民政策中, 很多项目都是在农民可以承担的范围内展开的, 如:新型农村合作医疗, 由于每年交的费用较少, 且惠民效果明显, 因此, 在该项扶贫政策中的公共管理工作执行效果非常好。但是一些项目较大、需要农民自筹资金的扶贫项目很难进行, 如:修建沼气池项目、修建安居房项目、修建牲畜圈项目等, 由于农民无法积极配合, 因此, 管理效果十分低下。

4、管理目标考核的困境

第一, 管理目标不明确。各层级目标复杂且不具体, 下达不及时、无法得到管理团队的认可等情况是当下公共管理工作的现状, 导致管理工作松散、怠慢、混乱的现象。第二, 公共管理部门上级没有对下级进行充分授权, 导致下级无礼之刑。第三, 缺乏控制和监督手段, 若是出现管理偏差, 则会导致结果无法及时传达, 影响管理效率。第四, 缺乏量化考核。同层级管理人员的责任心缺乏, 导致工作积极性不高, 管理工作得过且过。

二、扶贫开发中的农村公共管理实践创新

面对上述扶贫开发过程中农村公共管理的困境, 需要采取适当的实践措施予以解决, 相关单位可以参考以下几点建议:

1、坚持以人为本, 树立科学的公共管理价值导向

坚持以人为本, 树立科学的公共管理价值导向, 需要各级政府作为公共管理的领头人, 发挥真正的管理职能。第一, 在扶贫开发的过程中, 基层政府不仅要贯彻相关法律法规, 同时也要树立终身服务的理念, 提高公共服务的整体水平和效果, 明确管理部门的职责, 将精力从单纯地注重经济发展转向全方位注重经济、文化、生态、社会以及政治的发展, 不断强化公共部门的服务意识。第二, 在对公共服务市场化改革的过程中, 对于一些公益性较强的公共服务项目, 政府应当要主动承担责任, 而不是一味地将其推向市场化, 如公共医疗卫生。而对于一些市场可以提供的基本公共服务项目, 政府应当要加强监督, 保证能够满足公众对基本公共项目及服务的需求, 如基础公共设施的建设, 提高公共管理的整体效率。

2、完善动员机制, 强化农村公共管理资源整合

第一, 加大资源整合力度。加大资源的整合力度能够让公共服务更上一层楼。完善各部门之间的协调机制, 通过参与式的方式来聚集各部门的资源, 政府作为主导力量, 在整合各部门之间资源的同时加快对公共管理的宏观调控和掌握, 充分发挥政府职能, 让各个部门联合起来共同为扶贫工作做出贡献。第二, 建立扶贫资源动员长效机制。在编制扶贫措施的时候, 应当要考虑我我国相关宏观发展战略及政策, 同时也要关注贫困群体的基本特征, 站在中间且中立的角度来进行全面管理。此外, 建立长效受益机制, 大力支持和倡导密集型产业向贫困农村地区转移, 在最大限度整合部门资源的过程中重视农民主体的参与作用, 提高资源的使用效率。

3、完善扶贫政策执行机制, 提升公共管理的实践效果

第一, 建立基层政府部门之间的协作机制。一方面, 建立全面开扶贫开发机构, 选拔优秀人才充实到扶贫开发队伍中, 避免小马拉大车的情况发生, 同时也充实公共管理部门的管理人员, 提高其综合素质, 这样不仅能够加强各部门之间的协作, 同时也让管理工作更加高效化。另一方面, 为了加强公共管理的实际效率, 需要对管理机构进行规范, 捋顺不同层级的权责, 严格控制部门承担的人物, 涉及到跨部门的时间, 需要有主办部门进行协调和管理, 对整个公共管理事物进行全流程管理。第二, 强化监督和管理工作。首先, 设立专门的监督管理部门, 从根本上实现监督机构的独立监督权, 让扶贫开发中的公共管理工作更加透明化、公正化, 避免暗箱操作的现象出现。其次, 建立全民监督机制, 扶贫开发工作与农民息息相关, 政府可以根据实际情况, 鼓励全民监督, 并鼓励新闻敏体进行监督, 及时纠正扶贫开发项目建设及相应的管理工作所出现的偏差。最后, 注重过程监督, 特别是对扶贫资金的管理和使用过程进行监督, 避免资金使用不当, 为扶贫带来负面影响同时也阻碍了公共管理工作的顺利实施。

4、完善扶贫考核机制, 加强公共管理全过程的监控

第一, 建立以绩效评估为主的扶贫责任制度, 将各部门相关工作人员的职责量化, 并对扶贫工作进行精准化管理, 或是进行分期管理, 在限制时间节点的同时对具体扶贫和管理工作进行考核。第二, 建立奖惩机制, 对相关公共管理部门的管理工作人员采取适当的奖惩机制, 进行物质或是精神方面的奖励。对于出现违反纪律、严重错误的行为, 给予相应惩罚。第三, 积极探索扶贫考核机制, 引导扶贫开发中的地区领导班子将重点工作放在扶贫开发和公共管理上, 并根据《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》文件中相关内容来完善自身工作, 为扶贫开发及相应的公共管理工作的发展奠定良好基础。

综上所述, 扶贫开发是我国经济进步的必经之路, 对于扶贫开发中的农村来说, 扶贫政策科学合理是非常重要的, 同时, 公共管理工作的有效性和是非常重要的。各级政府部门应当要及时意识到农村公共管理工作所处的困境, 并采取适当的措施来解决公共管理问题, 促进扶贫开发工作的全面发展, 为农村的经济发展带来更好的政策支持。

参考文献

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哈贝马斯的公共领域与中国农村公共空间
发布时间:2023-05-14
" 摘 要 从哈贝马斯的“公共领域”概念引出“农村公共空间”作为研究对象,以湖南邵阳县的新村作为研究的考察点,探索了社会转型过程中“农村公共空间”的孕育、发生、发展,希冀“农村公共空间”能为农村社会的和谐运行,乃至成功转型开......
新农村建设中的农村经济经营管理
发布时间:2022-10-19
摘要:新农村建设工作可以转变我国农村落后的局面,提升农村发展脚步,而且该项工作离不开诸多的资金投入,基于此,就应当加强农村经济经营管理力度。然而,从经济经营管理现状来看,还有着较多的不足之处,其中表现为资金管理体系不健全和管理经营管理效率不高等方面。在本文中,主要提出了新农村建设期间加强农村经济经营管理的基本对策。关键词:新农村建设;农村经济;经营管理对策在新农村建设期间,农村经济经营管理工作起着.........
新农村建设中公共产品供给主体的变迁
发布时间:2023-02-06
1.以中央、省级供给主体为主导。在目前大部分县乡 财政 比较困难的情况下,采取以中央、省两级政府为主导,地方财政适当配套的方式解决 农村 公共 产品的供给问题。中央和省级政府成为农村公共产品的供应主体,应明确自身的职责,加强......
新农村建设中公共产品供给问题研究
发布时间:2013-12-18
不断增加农村公共产品的有效供给,扩大公共财政覆盖农村的范围,大力发展农村公共事业,是推进社会主义新农村建设的重要内容。改革开放20多年来,市场取向农村改革不断深入,农民日益成为农村社会经济活动的主体,农村已不可逆转地融入城......
农村经济管理体制的创新研究
发布时间:2022-07-23
摘要:通常意义上的新常态,主要是指搭建在新经济发展系统内的新政治经济发展环境和模式,从根本上来讲,它倡导全新的管理思想,是一种全新的管理模式,体现出经济体制的变革。在新常态下,农村经济管理体制也随之发生了深刻的变革,有了不断的创新和完善。基于此,重点分析和探究了新常态下农村经济管理体制的创新策略等相关内容,希望通过简要分析为相关人士提供一定的参考。关键词:新常态;农村;经济管理体制;创新策略在农村.........
浅析大数据下的公共管理创新
发布时间:2023-03-24
关键词:大数据;公共管理;机遇;创新随着大数据时代的到来,人们对于大数据的重视程度逐步增强,加上科学技术的迅速发展,不仅人们生产生活得到了更多的便利,各行业领域通过大数据也获得了创新和发展,公共管理就是其中一个表现,而大数据时代主要从哪些方面影响公共管理,进而实现公共管理的创新是本文研究的主题。1大数据对公共管理的影响1.1公共管理的全新机遇将大数据合理应用到公共管理当中,能够使提供给人们的公共服.........
大数据时代下公共管理创新
发布时间:2023-02-23
摘要:随着计算机技术、信息技术等的发展,我国逐步进入了大数据时代,大数据时代的到来改变了经济社会各个领域的发展态势。社会公共管理是经济社会发展中的重要内容,大数据时代的到来为公共管理带来了发展的机遇与挑战,促进了公共管理的创新发展。基于此,本文分析了大数据时代下公共管理所面临的机遇与挑战,提出了相应的管理创新策略,对于提升公共管理的水平具有重要的意义。关键词:大数据时代;公共管理;创新一、大数据对.........
数字政府公共管理模式创新
发布时间:2023-03-20
一、数字化办公模式对政府公共管理创新的意义(一)数字政府公共管理模式的概念及其基本特征数字,几乎每个人从小就开始接触,它就是一个简单的数学符号。但是数据就没有那么好理解了。目前,对数据的定义还没有一个统一的说法,可以笼统地解释为大量的数据、海量的数据。如何理解数字政府公共管理模式呢?其实就是政府公共管理开始运用数据来进行管理,利用数据库软件工具对数据进行抓取,接着对其进行分析管理,最终得出结论。这.........
浅论我国开发式扶贫的拓展与完善(1)论文
发布时间:2023-03-01
论文摘要:目前,对于是否继续坚持开发式扶贫方针存在不同看法。文章认为:国际经验与国内实践表明,开发式扶贫方针是我国政府农村扶贫政策的核心和基础,必须坚持。但是,在新的形势下,开发式扶贫也表现出一定的局限性,需要进行完善与......
特色小镇建设与扶贫开发统筹推进探索
发布时间:2023-07-17
[提要]特色小镇是新型城镇化的产物,依托特色小镇发展小镇经济与脱贫攻坚相结合在扶贫开发过程中具有显著优势。邯郸市馆陶县是河北省贫困县,自2014年以来,该县积极探索特色小镇建设与扶贫开发相融合,以产业兴镇、文化提升、生态改善为高度融合的农村就地城镇化新路径,走出一条特色小镇与脱贫攻坚统筹推进的成功之路。本文在充分调研基础上,总结具有特色的“馆陶经验”:因村制宜发展特色产业、财政资金撬动社会资本、依.........
农村公共服务供给与乡村治理研究
发布时间:2023-02-11
摘 要:农村公共服务就是以村庄范围内的居民为受益人、具有非竞争性和非排他性特征的产品和服务,提供村庄公共服务是乡村建设的重要内容。本文的研究目标是希望通过完善村民自治这种村级治理模式,提高村庄自我治理能力以达到村庄公共......
亮点纷呈的新乡扶贫样本
发布时间:2015-08-11
近年来,河南新乡市频繁出招,开展“扶贫日”捐赠、发起“健康扶贫献爱心”工程、开通扶贫科技信息手机平台、开展驻村联户结对帮扶……扶贫开发工作亮点纷呈。 引进产业,让扶贫村具有造血功能 “韩局长,你来了,要不是你让俺们......
公共管理的新发展与新挑战探析
发布时间:2022-10-24
由电子科技大学、中国行政管理学会、美国行政管理学会共同主办,《中国行政管理》杂志社、莫斯科大学公共管理学院、南非开普半岛科技大学商学院、四川省哲学社会科学重点研究基地区域公共管理信息化研究中心共同协办,电子科技大学政治......
对当前新农村建设中畜牧养殖扶持发展模式的研究
发布时间:2023-03-25
对当前新农村建设中畜牧养殖扶持发展模式的研究 1 加大财政资金扶持力度,鼓励项目做大做强 每年在省级以上财政专项资金中,都安排有专门的针对畜牧业养殖行业的无偿补助资金、无息贷款、以奖代补资金等等,作为地方农业部门、财政部......
关于社会主义新农村建设中的农村公共产品供给体制分析
发布时间:2014-01-14
论文关键词:新 农村 建设公共 产品 供给体制 论文摘要:文章利用 经济 学 中的相关原理对 社会 主义 新农村建设中的农村公共产品供给的运行机制、体制进行了深入的分析,并对农村公共产品供给体制的改进提出自己的建议。 一、社会主义......
论新农村公共文化服务长效机制
发布时间:2023-02-23
加强农村公共文化建设,提高农村公共文化服务水平既是社会主义新农村建设的重要内容,也是保障公民文化权利的必然要求。文章认为目前我国农村公共文化服务存在一些问题,面临诸多困境.为此必须树立新的公共文化服务理念,加大农村公共......
论社会主义新农村建设与农村公共产品的梯次供给
发布时间:2014-01-14
论文关键词: 社会 主义 新 农村 公共 产品 供给 论文摘要:农村公共产品的供给应依据社会主义新农村建设的总体要求分梯次进行,即:A类公共产品支持生产发展;B类公共产品支持生活宽裕;C类公共产品支持乡村文明;D类公共产品支持村容......
论公共图书馆与新农村文化建设
发布时间:2022-11-08
[摘 要]随着社会的发展和时代的进步,我国越来越重视农村的发展。在实现社会主义新农村建设的过程中,只有进一步提高农民的素质,保证农民的合法权益才能在总体上提高新时期农村的建设。在现如今的社会发展中,城乡的经济差距较为严重......
我国扶贫攻坚发展历程
发布时间:2023-07-26
我国是世界上最大的发展中国家,人口约占世界总人口的22%,新中国成立以来,由于诸多原因,贫困问题一直存在并困扰着中国的发展。扶贫攻坚路,悠悠中国梦。自新中国成立以来特别是改革开放以来,党中央高度重视扶贫开发工作,全国人民矢志不渝、接力奋斗,开创出具有中国特色的扶贫模式,创造了人类减贫史上的中国奇迹,为加速世界减贫进程贡献中国力量。扶贫开发工作的三个阶段第一阶段:体制改革推动扶贫阶段(1978~19.........
谈创新农业农村经济发展思路
发布时间:2023-04-01
面对产业转型的新常态,农业农村经济面临着诸多不确定性,农民需要解决的问题也并不轻松。要实现粮食产品的有效供给、促进农民稳定增收、加快农村劳动力解放和转移、扩大国内农产品需求等目标,就要尽快运用工业化思路,跳出“就农业抓农业”的固有圈子,走城乡统筹、工农互动的新途径。一、农业农村经济发展现状广大农民在党中央和国家的领导下享受到了越来越多的实惠和帮助,但在新农村建设中,仍然存在不少问题。例如农民增收的.........
关于农村公路经济创新的思考
发布时间:2014-01-06
关于农村公路经济创新的思考 摘要:公路作为国民经济发展的基础产业,当前,已越来越受到社会的支持和关注。从市场观念,解放思想,抓住机遇,建立现代企业制度诸方面对加强公路经济的改革和创新作了详细论述,对公路管理工作有一定借鉴......
大数据时代公共管理模式创新
发布时间:2023-01-04
[摘要]随着社会信息化的飞速发展,我国已经步入大数据时代,在这个背景下,公共管理与决策行为也逐步数字化、信息化,整个社会形成的数据信息网在广度、深度、复杂度、丰富度等各个维度上已无法估量。一方面,如此海量数据的形成对国家治理、社会管理和人们工作模式、生活方式的改变均产生重要影响;另一方面,为公共管理体系建设、制度改革、模式创新提供了机遇、挑战和必要依据,为公共管理模式的科学性、先进性和高效性注入了.........
大数据时代公共管理创新模式
发布时间:2023-02-12
摘要:近年来,我国科学技术飞速发展,大数据时代已经强势降临,统观现代社会的发展情况可以发现,大数据时代下公共管理在面临着重重挑战的同时也拥有着莫大的机遇。本文分析了大数据时代公共管理面临的挑战,并对公共管理的创新提出了相关建议。关键词:大数据时代;公共管理;统筹能力1引言公共管理强化了政府的治理能力,也提升了政府绩效和公共服务品质。当前阶段我国房地产建筑工程的施工比例明显上升,建筑工程的管理弊端也.........
面条中的侠者扶危济贫
发布时间:2023-01-16
泡面生来是一个贵族。1958年,日籍台湾人安藤百福发明了世界上第一款泡面,一碗鸡肉面顶6碗现煮乌冬面的价格。但是人们喜欢见证奇迹和魔术,面饼变成面条,味道在舌尖上复原。 泡面家族“面口”众多,有十几个品种、上百种口味,......
推进信息公开创新高校管理
发布时间:2023-01-02
高等学校,俗称“大学”,是依照《高等教育法》等法律法规设立的,符合国家高等教育发展规划,符合国家利益和社会公共利益,为公民提供高等教育服务,不以营利为目的的教育机构。优质的高等教育是提升国民素质、培育高素质人才、提升......
创新型公共管理人才培养模式
发布时间:2023-07-27
目前我国很多高校对公共管理学科教学内容设置不科学,,课程设置缺乏全面性和创新性,过分青睐于西方的管理理论,对于我国国内现状分析的课.........
基于社区参与的大别山旅游扶贫开发模式研究
发布时间:2023-03-22
摘要:通过分析大别山旅游扶贫的现状,评价其旅游扶贫效应,并结合大别山区域资源特色提出了农家乐、旅游名村、生态休闲农业、景区带动和文化创意产业园等5种社区参与的旅游扶贫开发模式。提出必须构建社区参与赋权机制、培育社区参与意识、加强知识技能培训和完善评价反馈体制来保证社区可持续参与旅游扶贫。关键词:社区参与;旅游扶贫;开发模式;大别山中图分类号:F590.3文献标识码:A文章编号:0439-8114(.........
公共管理类大学生创新创业教育问题
发布时间:2023-04-10
摘要:公共管理类大学生创新创业人才培养与“双创”深度契合成为必然。从实际情况来看,目前公共管理类大学生创新创业教育存在深度不足、教学与评价手段不合理、与专业教育的结合不够、情景学习的作用体现不明显等问题。为此应加强创业能力的培养和训练、优化创业导师队伍、优化人才培养方案、拓展专业实习实训平台。关键词:公共管理;大学生;创新创业教育一、公共管理类大学生创新创业教育状况(一)创业意向与认知大学生是创新.........
加快农村公益事业发展 推进新农村建设
发布时间:2023-05-26
" 内容摘要:社会主义新农村建设问题已经引起党中央和国务院乃至全社会的高度关注。农村在向全面小康的迈进中,农村公益事业已越来越不适应要求,滞后严重的地区已影响到农村的文明进步乃至整个社会的和谐与安宁。笔者认为,只有农村基础......
浅析“创新”在农村经济发展中的作用
发布时间:2023-03-09
摘要:创新是一个国家经济社会发展的灵魂,在社会生活的各个方面都具有举足轻重的作用。本文分析了中国农村经济的现状,中国自主创新之路应该怎样走,创新对农村经济发展方式转变过程中的作用等几个问题。 关键词:创新;经济发展方......
政策张力、公平观念与扶贫工作的合理性
发布时间:2023-07-20
摘要:目前精准扶贫已经成为我们党和政府的核心工作。通过调查发现,精准扶贫工作的合理性正在村域范围遭遇到严峻的挑战。公共政策差异化的利益对象和政策非连续性容易导致公共政策间张力的出现。当公共政策间出现张力时,人们就会对政策本身的合理性产生质疑,尤其是政策张力与政策断裂相叠加的情况下,更是如此。政策张力带来了对村庄原有公平观念的冲击,最终导致了人们对精准扶贫工作合理性的质疑,这种质疑带来了多方面的负面.........
探索农村经济人力资源开发与管理新模式论文
发布时间:2023-01-26
为了帮助大家设计撰写论文,查字典范文网为大家分享了人力资源论文,希望对您有所帮助,供您参考! 按照中央精神建设社会主义新农村,就必须落实科学发展观,坚持以人为本,加快农村人力资源开发,塑造一支高素质的建设社会主义新农村的新......
农村经济管理对农村发展的影响
发布时间:2023-03-26
摘要:我国是一个农业大国,这是我国的基本国情,农业的发展关乎着国民经济发展的整体水平,因此国家一直不断加大对“三农”的关注,推进城镇化建设、建设新农村,以保证农村经济的快速发展。当前,对农村经济管理精力的投入,对我们......
简论农村公共服务公平问题的理论分析
发布时间:2023-03-08
公共服务公平,是社会主义的本质要求,也是公共服务的公共性品质的内在价值诉求。而保障农村公共服务供给的公平则是推进农村全面进步、实现城乡和谐的必然要求,也是社会主义新农村建设的重要内容。但是由于农村社会结构非常复杂,差异......
浅析免费开放环境下公共图书馆的创新与发展
发布时间:2017-02-20
摘 要: 本文论述了公共图书馆免费开放的重要意义,介绍了阿克苏地区图书馆免费开放开展情况,指出了免费开放给公共图书馆的生存和发展所带来的影响,提出了公共图书馆免费开放后产生的问题和解决办法以及今后公共图书馆进一步创新发......
我国农村公共服务公平问题
发布时间:2022-10-25
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“我国农村公共服务公平问题”,希望可以助朋友们一臂之力! 农村公共服务是指以政府为主要供给主体,为满足农民需要、农业......
新形势下的农村公路管理途径探析
发布时间:2022-10-21
农村公路建设作为促进农村经济发展,协调城乡发展具有十分重要的所用,随着我国经济的不断发展,协调城乡经济发展已经成为了当前我国经济发展的一个侧重点,加强农村公路的管理工作能更好的带动农村经济的发展。随着农村公路建设的蓬勃发展,我国农村公路网络已初步形成,但不少地区的农村公路特别是乡道、村道的路政管理仍属空白。本文针对农村公路管理存在的问题进行分析,并结合江苏省实际情况对新形势下农村公路管理途径提出了.........
农民在农村公共产品供给中作用的反思
发布时间:2023-05-29
" 「内容提要」农村公共产品事关农村的长治久安。农民在农村公共产品供给中不仅仅是公共产品的“付费者”,而且应该是公共产品供给的参与者、受益者、监督者和管理者。 「摘 要 题」农村公共物品 「关 键 词」农民/农村公共产品/制度......
搞好农业综合开发 促进新农村建设
发布时间:2013-12-17
" 摘要:文章从建设社会主义新农村的要求出发,以河北省邯郸市为例分析了我国农业综合开发的实际情况,认为农业综合开发体现了新农村建设的基本要求,应该成为新农村建设的重要支持力量。农业综合开发的内容随农业发展阶段变化应有所调整......
农村公共财政的前进方向
发布时间:2023-03-13
广大朋友们,关于“农村公共财政的前进方向”是由查字典论文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!从公共财政制度的建设以及公共财政公共化的角度看,中国除了要关注财政如何在城乡之间平等化之外,......