摘要：自改革开放以来，我国的经济取得了举世瞩目的成就，乡镇企业也实现了高速发展。在乡镇企业经济管理环节，政府的宏观调控作用非常突出，对各类事物进行管理，在基础建设的同时，为乡镇企业的发展提供良好的环境。随着乡镇企业的进一步发展，在经济管理逐渐呈现出一些问题，对乡镇企业的进一步发展产生影响。本文分析乡镇企业经济管理的问题，并针对问题提出有效的措施。
关键词：乡镇企业；经济管理；地方保护主义；公共服务
一、当前乡镇企业经济管理中存在的问题
（一）不良的竞争秩序
在市场经济体制下，多种经济形式共同存在，乡镇企业在发展上面临严峻的竞争。良性竞争在乡镇企业的发展中起到促进作用，然而，各类恶性竞争则会对乡镇企业的发展产生阻碍。尽管政府可以采用宏观调控的方式对乡镇企业的发展进行指导，但是市场环境，市场主体多元化。政府是市场经济的参与者之一，其也会与其他的经济组织进行竞争。政府之间不再是一种平衡关系，而是存在利益上的竞争，由于政绩和税收等多方面竞争因素的影响，很容易导致不良竞争的产生。为了达到最大化效益，政府要以权力者的身份出现，然而，在乡镇企业经济管理，在市场经济的调控下，政府为了提升区域经济的发展，他们会将国内比较匮乏的资源集到地区的建设，吸引更多的人才，投入更多的资金。在乡镇企业发展，出现了各类优先采购的局面，在这个环节产生一些恶性竞争，导致地区的市场经济比较混乱，乡镇企业受到不良竞争的影响，不利于当地市场化发展。
（二）地方保护主义
在市场经济发展，地方政府为了实现地方经济利益最大化，他们会不顾全局利益。在乡镇企业发展过程，地方保护主义比较明显，尽管市场经济体制在不断改进，这对地方保护主义产生沉重的打击。然而，为了促进一个地区经济的整体发展，政府也会采取一定的措施，保护当地乡镇企业的发展。在乡镇企业发展过程中，有些地区会出现霸王条款，对一些企业的商品进行约束，提升企业产品的税收。
（三）缺乏公共服务
在乡镇企业发展中，政府起到重要的管理作用和扶持作用。在经济管理环节，公共服务机构与企业之间的沟通不够密切，乡镇企业一般都是依靠自身的能力在发展。很多地区尽管对基础设施建设非常重视，但是在乡镇企业软环境建设方面却有所欠缺，与当地的企业家交流也比较少，在乡镇企业行为的监督和管理过程中，地区内不能对企业的运行情况进行了解。
（四）资产管理不够规范
乡镇企业发展过程中，要分别对乡镇企业的流动资产和固定资产进行管理。然而，乡镇企业的固定资产管理存在很大的局限性，很多固定资产不能发挥效果，处于闲置的状态。由于产权比较模糊，乡镇企业资产流失问题非常严重。有些固定资产不能得到产权界定，也有的固定资产没有进行合理的折旧，甚至产生会计造假的问题。
二、乡镇企业加强经济管理的对策
（一）管理体制创新
当地政府要构建服务型政府，实现乡镇企业的制度改革，对市场经济进行完善。在社会主义民主的基础上，更新经济管理理念，建立健全法制观念，优化组织结构，提升公共服务能力。当地进行乡镇企业法律体系建设，明确乡镇企业发展的主要职能。当地政府进一步改进相关的行政审批能力，为乡镇企业的发展提供服务平台，采用电子审批的方式，提升审批的效率。当地制定财政制度，对乡镇企业进行财政扶持。建立独立的核算财政体制，地区的财政支出和收入体系逐步建立。建立健全乡镇企业编制体制，对职工人数和配备方式进行规范，提升员工的危机意识，激发员工的工作动力。针对乡镇企业员工出现违法乱纪问题，进行严格的处理。严格按照国家相关的规定和程序进行管理，加强体系管理的学习。乡镇企业改善隐形程序，建立监管制度，对员工的职业道德和技术进行管理，乡镇企业促进人才招聘，提升员工工作的指向性。乡镇企业制定人事制度，采用合理的用人机制。结合以岗定薪、按劳定酬的方式，面向社会进行优秀人才的选拔，立合理的人才管理制度，结合各类奖励机制，引入高素质人才，形成人才管理机制。
（二）政策调控
制定乡镇企业特色经济管理模式，当地政府转变自身的职能，建立服务平台。当地政府将服务到位，建立开放合作的理念。政府在对乡镇企业管理，结合多元化的管理方式，结合经济、法律和行政手段，从而实现管理目标。发挥乡镇企业优势产业，确保龙头产业起到良好的带头作用。一个地区的经济发展，乡镇企业也能做出突出贡献。在乡镇企业发展过程中，会消耗大量的自然资源。因此，当地的龙头企业起到带头作用，提升当地的物流体系建设效果。
（三）培育市场与人力资源开发
其一，地区的乡镇企业与政府进行合作，在政府管理的基础上，实现自然资源和社会服务资源的整合。针对人才匮乏问题，实现人才的共享机制。在乡镇企业经济管理，采用政府合作机制，乡镇企业与政府建立密切联系。在经济管理，实现约束和激励相结合的方式，乡镇企业发展中，要有稳定的制度加以保障。实现统一市场的体系合作，乡镇企业的发展目的是实现区域经济的长远发展。为了保证地区乡镇企业的健康发展，需要制定市场机制，确保市场机制具有较好的导向作用。乡镇企业在经济管理方面，要形成开放、有序的公共资源交易市场，通过体系的方式加以约束，确保市场在公共资源配置发挥效果，确保市场经济转型，在市场经济体系合理的基础上，改善市场经济管理制度，结合地区的区位优势，开发各类便捷的交通枢纽。乡镇企业建立物流，确保货物的及时运输，建立人才引进机制，在乡镇企业经济管理，培育大量先进的人才，人才的引进更加规范。乡镇企业内部要制定人才管理体制，在人力资源管理上，人才引进的方法要得当，乡镇企业也要通过各类机制留得住人才。在人才管理上，要结合职业生涯管理的方式，并符合时代的发展，使人才的引进呈现出辐射效果，乡镇企业将合适的人才安置在合适的岗位上，从而可以实现人才的价值，乡镇企业和乡镇政府要提升技术创新能力，提出技术创新政策，实施人才战略。
（四）重视城镇区域规划，改善乡镇企业产业结构
结合乡镇企业发展情况，有些企业侧重于工业，给当地环境产生很大的负荷，其生产格局也比较混乱。有些乡镇企业规模不大，而且技术比较落后，生产分散，导致基础设施很难提高，出现了环境污染也很难治理，这些都对乡镇企业的升级改造产生不良影响，也对乡镇企业的建设与繁荣产生负面影响，因此，乡镇企业在布局调整中，要结合工业化进程，合理地对工业区和商业城镇进行划分，推动乡镇企业治理，改善工业布局。乡镇企业进一步提升自身的科学技术水平，推动生产力的进一步提升，同时提升自身的竞争实力与技术创新。乡镇企业从自身的生产技术入手，对自身和一些大型企业的技术进行对照，找出不足之处，从而可以实施科学的振兴措施，及时更新技术，提升自身的生产效率。通过技术创新，乡镇企业可以提升自身的产品质量，改善产品结构，实现产业结构升级。乡镇企业要对农民等问题充分重视，从而在农业产业化发展中做出突出贡献。乡镇企业的领导也要提升技术更新意识，才能促进企业进一步发展。
三、结语
乡镇企业进一步提升自身的经济管理能力，才能提升自身的竞争实力。乡镇企业的固定资产和流动资产管理不当，会导致经济损失。因此，乡镇企业应该实施经济管理，有效地实现资产管理，促进经济效益提升，使乡镇企业在城镇发展中发挥出效果。在区域发展，乡镇企业才能进一步做出突出的贡献，促进地区经济的发展。
参考文献
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