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现代大学制度建设困境与对策探讨

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现代大学制度建设困境与对策探讨
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随着我国高职院校办学规模的扩大和办学形式的发展,建立现代大学制度已经成为高职院校可持续发展的必然选择。基于当前高职院校现代大学制度建设的现状,对高职院校现代大学制度建设的困境进行了分析,并开展了相应的对策研究。

【关键词】高职院校;现代大学制度;困境;对策

一、现代大学制度的内涵

现代大学制度源自欧洲,成熟于美国。现代大学制度指的是在现代知识经济背景下,大学实施的一种以政府宏观调控为指引,以面向社会依法自主办学和民主管理为手段的现代管理制度。其内涵包括两个方面,一方面从宏观角度看,即办学体制,理清政府、社会和高校之间的关系;一方面从微观角度看,即管理体系,包括学校内部的管理机制、管理制度和运行方式。现代大学的内部制度是维系一所大学正常运行和发挥其职能的根本保障。内部制度的一方面为静态的管理结构,包括大学内部的组织机构划分、隶属关系等;另一方面为动态的运行机制,是大学系统内部各子系统、各要素之间相互联系、相互作用、相互制约的形式和运作原理,是连接大学静态结构的粘合剂。我国现代大学制度的一般特征呈现为在校党委的领导下,达到一种“校长治校,教授治学,科学管理,学校自治”的状态。随着高等教育逐渐从精英教育走向大众教育,高等职业教育也被纳入到高等教育的范畴,在高等教育建设现代大学制度的时代背景之下,高职院校也应当紧跟高校制度改革的步伐,着眼长远,为自身可持续发展奠定可靠的基础。

二、高职院校现代大学制度建设的困境

1.内部管理制度存在严重的行政化倾向从高校内部管理制度来说,我国的高等教育经历了以行政权力为主导,到逐渐去行政化的改革发展这一过程。多年来,高校一直受政府行政约束,教授和教师团体的作用在高校管理中并没有被放到重要位置,使得学术权威削弱,行政权力泛化。在这种制度影响下,本来应该有明显区别的行政权力和学术权力格局,变成了由行政权力主导,过度干涉学术事项,使得教师团队的学术权力被架空,大多数学术组织和学术职能也泛化成了行政组织和行政职能。行政化的管理直接让学校的管理制度、管理模式与政府部门趋同,大学内部办事程序机械,手续繁琐,大部分教师趋向于去争取行政职务、走行政路线,无法全身心地投入到教育教学和科学研究之中。甚至由于过于泛化的行政管理模式,过于急功近利的办学心态,导致了更为严重的大学精神丧失的问题。

2.缺乏办学理念和办学特色我国高职教育经过10余年的扩张,规模已经令世人瞩目,但从办学理念和办学特色上看,这种发展主要体现在“量”上,“质”的问题则不尽人意,尚缺少有影响力的品牌高职院校,这与目前我国高职教育的发展规模是不相适应的。一所学校的办学理念与办学特色与其办学传统、办学优势和所处的文化传统、社会制度和时代环境密不可分,可以说,有什么样的精神土壤和管理制度,就会孕育什么样的大学文化和办学理念。而办学特色是办学理念的派生物,是办学理念最直接、最现实的反映。高职教育既要有高等教育的共性,又要有职业教育的个性,办出特色是高职教育发展的生命线,是高职院校核心竞争力所在。许多高职院校简单套用高职教育的相关概念,或者简单仿照国内外其他学校的办学模式,对自身学校具体校情的忽视和失察,使得学校没有形成具有本校个性的办学理念和办学特色,在同类型的高职院校中难以建立竞争优势,也更难以保证学校的发展。

3.制度建设缺乏社会参与环节高职院校的办学定位是面向社会办学,为区域经济发展服务,同时这也是高职院校制度建设的出发点和落脚点。但从目前高职院校与社会力量的互动方面而言,社会力量参与办学的方式和路径仍然比较单一,参与程度也不深,没有形成很好的良性互动。如高职院校的人才培养方案虽然包括理论教学和实践教学,但在实践教学方面缺乏社会力量的广泛参与,学生到企业参加实习实训的机会不多,可选择的岗位少,实习实训的内容较为单一,学生在实习实训过程中难以得到有效的锻炼,使得在走向具体工作岗位时,学生仍然缺乏岗位需要的工作能力,要靠用人单位重新培养,这直接导致学生得不到社会的认可。因此如何在大学制度建设中平衡政府、社会和高校本身三者的角色分工,是一个值得探讨的问题。

三、高职院校现代大学制度建设的对策

1.政府宏观指导,院校自主办学在高职院校建立现代大学制度的首要问题就是要理顺政府和学校之间的关系。我国自1998年颁布高等教育法以来,就对高等院校在一定范围内享有自主办学的权力做了明文规定。但长期以来,由于种种现实原因,政府对于高校办学过度干预,抑制了学校自主办学能力的提升。2019年1月,国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》对高职院校的发展提出了新的要求,其中职业教育将由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元化办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变。在新形势下,政府应从宏观层面对高职院校进行资源配置、政策引领和长期规划,以促进学校发展。而高职院校应当充分适应国家政策和法律法规的要求,在自主办学的过程中完善与学校发展目标相适应的管理制度,增强办学活力。

2.孕育校园文化,实现特色办学校园文化是引领学校发展的灵魂,展示了学校的对外形象。虽然在制度建设方面,有明文规定的管理制度更能起到有力约束,但校园文化作为现代大学制度建设的一部分,对学校发展起着指向性和潜移默化的作用。高职院校在校园文化方面往往比本科院校更缺乏一些,由于没有长期的历史积淀,校园文化尤其显得单薄无力。因此,高职院校应当在校园文化建设上下大力气,不仅要建立好学校的各项规章制度和管理体系,而且还要将制度内化,沉淀为一种文化。同时,高职院校在校园文化的建设方面首先应当做好定位,围绕现代大学制度建设的精神内涵和办学特色,结合办学理念着力于文化机制的重建,培育校园文化特色,凝练校园人文精神,从而促进办学特色的形成。

3.服务区域经济发展,面向社会灵活办学为社会培养有用人才,是现代大学的主要出发点。因此根据社会发展的需要和人才培养目标的要求,应尽量完善办学机制。高职院校作为服务社会经济发展,为国家培养实用型、技能型人才的重要阵地,应当着眼于为区域经济建设服务的目的,建立与社会的良性互动。一旦缺乏社会力量参与办学,就有可能导致培养出的人才与社会需求脱节。因此,高职院校在与社会互动的制度建设层面,要注重做好社会参与的文章。但是需要注意的是,高职院校面向社会灵活办学,并不只是做做样子,搞形式主义,而应当真正站在社会需求与学校人才培养目标的角度上,换位思考,精准吸纳社会力量参与办学,并在学校内部管理机制方面寻求创新。如现在的一些高职院校成立由社会各界精英组成的理事会,既可以为学校发展出谋划策,为培养社会所需要的实用性人才提供建议,也可以给学生实习实训和就业提供机会。

四、结语

目前,高职院校的现代大学制度建设还存在一定的路径依赖,也存在一些客观上的困难。因此,如何成功地在高职院校进行现代大学制度建设,不仅需要管理者转变思路,解放思想,借鉴经验,更需要政府支持,社会参与,不断为高等职业教育的可持续发展添砖加瓦。

参考文献:

[1]张倩,胡艳菲.现代大学制度建设的意义、困境及出路[J].科教文汇,2013,(5):32.

[2]徐元俊.在高职院校建立现代大学制度的思考[J].科技成果管理与研究,2011,(9):35.

[3]杨建国.现代大学制度视域下的高职院校制度建设[J].成都航空职业技术学院学报,2011,(01):1.

作者:李亚玲单位:怀化职业技术学院

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摘要:在我国经济迅速发展的过程中,经济的全球化发展背景下,企业的经营与管理的缺陷也逐渐呈现出来。本文主要从企业内控制度的建设现状入手,阐述了企业内控制度建设的意义,总结了企业内部控制建设的优化措施。旨在全面推动我国企业的发展,实现国民经济水平的提升。关键词:企业;内控制度;建设现状;优化策略在社会经济迅速发展、经济全球化发展背景下,企业面临的市场竞争也逐渐加剧。想要确保企业的稳定发展,在激烈的市场.........
现代医院管理制度下对院风建设的思考
发布时间:2022-11-17
党的十九大报告提出,要让现代医院管理制度健全。现代医院管理制度是中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分,它对医院的科学、规范以及精细化管理有着重要推动促进作用。院风建设是医院管理工作的重要内容,院风建设事关医院医疗服务质量水平,对医院的医德医风建设至关重要。医院院风建设是现代医院管理制度中的应有之义,是健全现代医院管理制度的重要体现,是对新时代健全现代医院管理制度的实践,是促进医院持续健康发展的重.........
大学贫困生教育救助制度面临的困境及解决措施
发布时间:2023-01-15
高职院校贫困生教育救助是保证贫困生顺利完成学业并走上工作岗位的保障,下面是小编搜集整理的一篇关于高职院校贫困生教育救助的论文范文,供大家阅读参考。 一、高职院校贫困生教育救助的现状和意义 ( 一) 高职院校贫困生教育救助现......
刑事和解制度面临的困境与应对措施
发布时间:2015-11-04
摘 要 我国现今提倡依法治国,提倡不断完善法律体系,法律体系由立法、执法、守法等环节构成,但各方面仍然不完善。刑事和解制度在我国法律体系中的作用日渐凸显出来,本文正是基于这个背景,对我国刑事和解制度的现状予以分析,深入......
制度文化的熔铸:论当前民办大学制度建设的探索与实践
发布时间:2022-12-15
" 论文摘要:民办大学制度建设要突出制度文化的熔铸。要在组织结构中熔铸“简捷高效的现代组织文化”;在决策机制中熔铸“民主平等的和谐文化”;在激励机制中熔铸“赏识文化”;在资源配置机制中熔铸“以育人为中心的节俭文化”;在工......
浅析美国大学人文学科的发展困境与应对策略
发布时间:2022-10-12
美国大学的人文教育向来被广为称道,而高质量、高标准的人文学科则是推动人文教育的主要力量。从美国大学的历史来看,脱胎于西欧七艺的人文学科曾经在19 世纪末到20 世纪30 年代间遭受到自然科学的猛烈冲击,溃不成军、几近覆没; 后来......
高度重视现代物流对经济建设的巨大作用
发布时间:2023-02-14
一、 现代 物流的概念与功能随着市场 经济 的 发展 、流通的作用越来越重要,商品流通包括商流、物流、信息流与资金流,是“商品所有者的全部相互关系的总和”《马克思恩格斯全集》第23卷,第188页》。在1997年召开的“97亚太国际物......
关于高职院校产学研基地建设的困境及对策
发布时间:2022-11-19
" [论文摘要]文章以高职产学研基地建设的理论为基础,提出了教育与生产劳动相结合理论、校企合作理论、技能形成过程理论。分析了当前高职产学研基地建设和运行中面临着“基地”建设缺乏政府相关的政策、法规支持、“基地”建设经费筹......
化学教学中科学探究的困境和对策
发布时间:2016-08-31
探究式学习不是惟一的学习方式,也不是任何情况下最好的学习方式,以下是小编搜集整理的化学教学中科学探究的困境探究的论文范文,供大家阅读参考。 摘要:笔者通过调查、访谈、课堂观察,总结了化学教学中组织学生开展科学探究存......
微信阅读的版权困境与对策探究
发布时间:2023-02-11
[摘要]当下,微信逐渐成为中国网民的一种生活方式,但另一方面,其多样化的传播形式和渠道,也带来了诸多的版权纠纷和争议。解决微信阅读时代的版权保护问题,需要政府、运营商和微信用户的共同努力。 [关键词]微信平台;版权保护 ;......
企业会计制度建设方法探讨
发布时间:2017-12-29
摘要:在当前市场经济环境下,企业经营过程中经济业务越来越繁杂,这就需要较多的会计工作量,而且当前企业发展过程中对于会计信息的要求也越来越严格。基于这种情况下,企业需要加强内部会计制度建设,并对企业内部会计制度进行不断完善,以此来提高企业的市场竞争力。文中分析了加强企业内部会计制度建设的必要性,并进一步对加强企业内部会计制度建设的方法进行了具体的阐述。关键词:企业;内部会计制度;会计信息;监督;岗位.........
提升大学生生活满意度的对策探讨
发布时间:2023-06-27
大学生活对大学生来说是极其重要的,这几年是人生的重要组成部分,大学生活的质量或多或少地影响着大学生的所思所想及其作为,所以研究大学生生活满意度有重要意义。本文将提出一些提升大学生生活满意度的对策,希望对大学生生活质量的......
试析新制度经济学视阈下职教城建设策略探讨
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:新制度经济学视阈下,职教城是需求回应性强制性制度创新,有利于降低办学成本,提高办学效益,形成聚集效应,实现规模经济。其建设策略在于:健全产权制度,促进资源共享;明确责任担当,推动协同创新;坚持特色发展,形成......
现代企业制度建设与档案事业管理体制革新
发布时间:2023-01-29
现代企业制度建设与档案事业管理体制革新在21世纪的高速发展下,企业制度建设是企业发展的根本,也是市场经济环境下的需求。将企业制度建设作为发展方向,实现公有制和市场经济的结合,成为社会发展中的重要目标。现阶段,从档案事业管理状态分析,企业档案涉及范围较多,因此,对档案事业管理也提出了较高要求。一、企业制度建设与档案事业管理重要性企业制度建设关键在于产权明确、权利清晰、有效管理。档案事业管理是社会主义.........
现代医院管理制度下的医院学科建设
发布时间:2023-07-12
[摘要]随着市场经济体制的进一步发展,构建起符合现代化发展的现代医院管理制度成为医院改革的重要内容。现代医院管理制度下医院的建设和管理活动都进入新局面中。因此该文展开对现代医院管理制度下医院学科建设的相关分析的研究,旨在能够为现代医院的经营管理发展提供强有力的支持和帮助。该文主要从现代医院管理制度的建设情况入手,探索基于现代医院管理制度下的学科建设的方向,最后提出基于现代医院管理制度的医院学科建设.........
欠发达地区农村基层治理现代化的困境与对策研究
发布时间:2016-10-18
摘要:随着国家精准扶贫战略的推进,民生政策落实与执行过程中凸显了许多农村基层治理问题,笔者以铜仁市民生监督专项整治行动与欠发达地区农村基层治理的视觉契合,对欠发达地区农村基层治理所凸显的主要问题进行梳理,并从农村基层......
试论大学生公民意识教育的现实困境和对策研究
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:大学生 公民意识教育 现实困境 对策选择 论文摘要:大学生公民意识教育就是通过适当的教育手段促使大学生养成对自身主体国家公民身份的正确认识,培养大学生公民意识是高校公民教育的基本任务。文章借鉴已有的研究成......
国有农场内部控制制度建设探讨
发布时间:2022-07-25
摘要:国有农场对推动我国农业经济的发展有着重要作用。但近些年来,由于市场环境的变动,国有农场经营管理中存在的问题逐渐暴露出来。本文从实际出发,分析了国有农场内部控制制度建设存在的问题,并根据这些问题进行了思考,提出了几点加强国有农场内部控制制度建设的对策,最后就全文做出总结。关键词:国有农场;内部控制;审计;财务随着市场经济体制改革不断深化,我国国有农场面临着的市场竞争日益激烈起来。在这一背景下,.........
关于高校学生党建工作的困境与对策研究
发布时间:2022-12-21
" [论文摘要]文章分析了新时期高校学生党建工作中所面临的来自外部和内部的新形势与新挑战,并提出了进一步加强与改进高校学生党建工作的对策,即坚持党建带团建、充分挖掘学生党支部在班级团结进步中的核心作用、完善学生党建组织体......
浅谈工商管理制度在企业中运用的困境与解决对策
发布时间:2015-08-04
摘要:改革开放以来我国企业不断发展,对企业管理水平的要求也越来越高,工商管理机制作为企业管理中综合性管理准则,一方面规范着企业的管理行为,另一方面也助力企业发展,提高企业管理水平和竞争力。当然工商管理机制在我国目前还......
试析民办高校建立现代大学制度之刍议
发布时间:2022-07-22
" 论文摘要:民办高校作为我国高等教育事业的重要组成部分,要认真分析建立现代大学制度的基本内涵与基本要求,要充分挖掘和积极发挥自身比较优势,要直面困难与挑战,坚持公益办学、规范管理、加大投入,努力探索建立现代大学制度。同......
企业内部会计制度建设探讨
发布时间:2017-03-28
摘要:内部会计制度对于一个企业来说,它是企业得以持续稳定发展的重要因素,而且,内部制度完善的企业,它的资金会得到最大化的利用,这样持续下去就可以为企业节约成本,也就是获取更多的利益,所以随着市场竞争的日益增加,企业要想更......
关于现代危机的制度根源的探讨
发布时间:2023-06-09
一 颠覆历史的观念 亚当斯密是现代社会的潘多拉,亚当斯密扮演了神话故事中潘多拉的角色,亚当斯密开启了现代社会的潘多拉盒子,亚当斯密是现代危机的罪魁祸首笔者相信,这些令人惊讶的颠覆性的语言,对于现代社会任何一位从事经济学......
新课改背景下初中数学教育三大困境与对策
发布时间:2023-07-04
【摘 要】 新课改背景下,对新课程改革下数学教育理念认识不到位、社会学校缺乏“平稳、健康”实施的环境和新课程改革流于形式是初中数学教育面临的三大困境,文章围绕此三大困境展开论述,探讨了初中数学有效教学开展的主要途径。 ......
小学语文童话教学的困境与对策
发布时间:2023-06-22
【摘 要】童话题材是小学语文教学中的重要组成部分,可以培养学生的想象能力,提高学生的审美能力,但是,在实际的教学过程中,小学语文童话教学的效果较差,给小学生语文素养的提高带来不利影响。本文通过简要分析小学语文童话教学的......
教育经济与管理学科建设的困境及发展策略
发布时间:2023-08-04
前言 教育经济与管理学科是以经济学管理为基础的一门交叉学科,主要运用经济学、教育学的理论和方法,研究经济和教育的关系及发展规律。教育经济与管理学科的设立,表明教育在现代社会中的地位正在发生变化,教育的重要性趋向中心地带......
教育经济与管理学科建设的困境及发展策略
发布时间:2023-01-22
【摘 要】 教育经济与管理学科从属于公共管理一级学科,作为一门新兴的交叉学科,其在十几年的建设中,不断在教育学、教学管理学、教学经济学等领域取得较为显著的成绩,但是根据目前的形式来看,该学科的发展仍然有较多不成熟的问题......
浅论新建本科院校实行学分制的困境与策略
发布时间:2013-12-18
" 【论文关键词】新建本科 学分制 困境 策略 【论文摘要】本文针对新建本科院校在推行学分制过程中面临的问题,就积极稳妥推行学分制提出了一些建议:增加资金投入,改善办学条件;改善教师队伍,提高教师待遇;完善课程比例,增设课程资源......
高度重视现代物流对经济建设的巨大作用(1)
发布时间:2023-02-26
一、现代物流的概念与功能随着市场经济的发展、流通的作用越来越重要,商品流通包括商流、物流、信息流与资金流,是“商品所有者的全部相互关系的总和”《马克思恩格斯全集》第23卷,第188页》。在1997年召开的“97亚太国际物流会议”上......
执政党民主制度体系与能力现代化建设的有益探索
发布时间:2015-08-18
〔作者简介〕周平,云南大学政治学系教授,博士生导师,云南昆明650500。打铁还需自身硬。中国共产党在中国特色社会主义事 业中的领导地位,决定了“办好中国的事情,关键在党”,也决定了执政党必须在推进国家治理体系和治理能力现代......
环境问题的制度根源与对策
发布时间:2023-02-14
简介: 本文通过新制度主义的进路分析指出,环境问题的根源在于制度的失败,即市场失灵和政府失败;环境问题的出路在于在可持续发展思想的指导下进行制度创新,构建绿色市场机制与可持续的政府政策。 关键字:环境问题 制度失败 制度创新......
建立现代农村制度
发布时间:2023-04-30
" 自从新中国成立特别是改革开放以来,中国的农村发生了翻天覆地的变化。但是也毋庸讳言,在农村发展取得了一系列成就的同时,目前我国"三农"的问题仍然十分突出,譬如农民大多仍?quot;小农"状态,缺乏面向市场的有效的引导与组织;农业......
推进新会计制度改革的困难与对策
发布时间:2019-12-03
摘要:新会计制度实施必将加速推进行政事业单位改革。同时,也不断提升行政事业单位管理效率、加强市场竞争力。文章在现阶段全面推进新会计制度的背景下,探讨分析了行政事业单位实行新会计制度现实意义,行政事业单位推进新会计制度存在的困难及相关对策,希望能够为现阶段行政事业单位全面实施新会计制度提供新的参考与思路。关键词:行政事业单位;新会计制度;财务管理;对策一、行政事业单位实行新会计制度意义现阶段,行政事.........
企业人力资源管理困境与对策探析
发布时间:2023-07-27
摘要:在经济发展过程中,人才作为企业的核心竞争力,对其长远发展战略的实现发挥着重要作用,当前,我国中小企业的人力资源管理还处在探索和起步阶段,人力资源管理模式和制度中存在许多不完善因素。本文以中小企业人力资源管理面临的困境为立足点,对人力资源管理及内容、中小企业人力资源管理存在的问题、人力资源管理有效对策等方面进行了简要阐述,致力于为中小企业未来人力资源管理提供可行性建议。关键词:中小企业;人力资.........
西部地区发展现代农业的融资困境及其制度安排
发布时间:2014-01-14
论文关键词:西部地区 现代 农业 融资 模式 论文摘要:分析了西部地区现代农业发展的融资现状,探讨了西部地区现代农业发展的融资困境,并对西部地区现代农业发展的融资制度进行了规划。 党的十七届三中全会报告指出:“积极发展现代农......