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论公共管理与公共文化服务体系建设

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论公共管理与公共文化服务体系建设
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摘要:公共文化服务体系建设是公共事业发展的基础,更是建设服务型政府的必要体系,是衡量社会是否和谐与社会文明建设的重要标准。在此基础之上,公共文化服务体系建设中还存在一定的问题,其问题影响着公共文化服务体系的建设,但我国公共文化服务体系建设并不会因此停止。

关键词:基层公共文化服务体系;建设;问题;对策

公共文化服务体系建设的主体为各个地区的政府部门,已经在文化政策、设施建设、队伍组建等方面取得良好的效果。以西部大城市成都为例,已经成为全国统筹城乡公共文化服务体系建设的试验城区,构建城乡一体文化的建设中取得良好的成效[1]。我国人民对文化要求逐渐拔高,公共文化服务体系的设施建设、人员、产品提供、文化服务等重要构建内容还需不断地完善与进步。

1公共文化服务体系建设基本理念和主要内涵

1.1公民自由

文化权利的基本标准就是保障公民的自由权利。每个国家的宪法制度与文化权利的文件内容都重点提到,国家公民有追求文化自由的权利,其中包含信仰、思想、艺术创作、表达等多方面内容[2]。我国所颁布的宪法内容中也明确表达了公民有追求自由的权利。但我国公民需要重视的是,国家表示公民有追求自由的权利,但并不代表公民可以利用文化自由的权利放任自由。

1.2文化参与

公共文化服务体系的构建要有文化参与。现今我国开始鼓励人们创办民办图书馆。“科教图书馆”已经分别在10个省市创立了25家加盟图书馆。现今,民办图书馆数量快速增加。为了构建公共文化服务体系,可以采用政府协办、民企民办、民众合作创办等方式创办博物馆,民办博物馆占比博物馆数量超过三成,已有30家有余。其次,公民也要参与公共文化服务体系的管理项目。以北京朝阳区为例,其建设的“垡头文化中心”以社区内的居住人员自由建设,并实施自我管理和自我监督的实施政策。促使我国公民参与公共文化。

1.3文化公平

构建公共文化服务体系建设最为重要的原则就是要对公共文化资源配置进行合理、公正的分配。财政转移支付的资源配置方案能够实现公共文化服务体系的公平与原则。社会中不同阶层的人们群众都应有权利平等地享受公共文化服务,其能够充分体现文化公平。例如部分地区的政府部门在其城市决定构建超出老百姓消费水平的公共文化项目,“大剧院”为体现最明显的项目之一。大剧院构建资金较大、票价超出当地实际消费水平、大剧院的文化项目与老百姓生活实际相差较远、收益不佳等等问题都违背公共文化服务体系建设的原则,做不到真正的公平公正。

2加强基层公共文化服务体系建设的对策

2.1努力实现公共文化意识的全民提升,唤醒社会公众的文化自觉

公共文化服务体系建设过程中,地区的政府部门为投入建设的主体,但国家公民的参与、对于社会文化的责任承担能力也对公共文化服务体系建设有重要的影响。只有国家政府部门与公民共同努力,才能真正完成公共文化服务体系建设。对此,国家政府部门应该努力实现公共文化意识的全民提升,唤醒社会公众的文化自觉。公众文化自觉能够积极响应国家政府构建文化服务体系的号召,国家与公民之间有良好的互动。根据现实情况来看,我国民众的公共文化意识水平有待提升。从我国历史发展进程中可以得出结论,从产生国家形态初期,一直由权利者与高阶层人士掌握文化资源,高阶层贵族和权利统治者拥有专享文化的权力。在经济体制改革发展的进程中,也无法实现人民群众共享文化资源。也可以理解为改革开放前期,我国从未产生真正的公共文化服务形态,更无法唤醒社会公共的文化意识。社会发展到国家建立了完善的经济体制,我国公众才得以享受平民化消费和展示自我价值的机会与平台,公众公共文化意识得到唤醒。社会公众的文化自觉与文化决策层有直接的关系,更是公众文化需求的体现。

2.2坚决履行政府的文化责任

地区政府对文化共建有重大的责任义务,更是公共文化服务体系建设的主要力量。政府对公共文化服务体系建设有不可推卸的责任。当地政府要保证社会公共文化的完整构建,以不损害人民群众的文化权益为原则目标,坚决履行政府的文化责任,对公共文化服务事业的具体规划、设备投入、设施建设、公共管理等方面都要进行合理的安排,从而兑现对公众的文化责任。

2.3强化对文化需求的引导,拉动积极文化内需

公众在文化事业发展的过程中会出现一些矛盾问题,是公众对文化的需求与文化实现两者之间的矛盾。是公共文化服务体系建设中的重要矛盾问题。公共文化设施在建设过程中或其服务出现问题时,就会导致其投入与产出不成正比的情况发生。公共文化服务体系建设不全面,公众参与文化服务没有积极性,其投入与产出也会出现失衡的现象。对此,在公共文化服务体系建设的过程中,要转变政府热度过高、群众过冷的情况。其中还有一点问题尤为重要,文化设施中体现文化内涵较少、民众参与性不高,导致文化设施的用处没有得到发挥。政府可以将部分文化场所进行免费开放,将收入标准降低为人民群众能够接受的消费水平。强化对文化需求的引导,积极拉动文化内需。

2.4拓展公共文化服务方式,整合基层文化队伍资源,指导开展文化活动

我国人民群众基本都已经过上了小康生活,生活水平与经济水平都呈整体上升的趋势发展。无论城市还是农村,扩展公共文化服务方式,政府部门要将分散的人群进行整合,构建基层文化队伍资源。可以创立公众文化协会,由文化部门对协会进行管理与监督,并进行辅助创建,指导开展文化活动,以实现公共文化服务体系建设。

3结束语

以上内容,充分说明构建公共文化服务体系建设的重要性,政府要提高公众的公共文化服务水平,为公共群众建设基层、适用的文化设施项目,确保公共服务建设的公平公正。

参考文献

[1]崔莹莹.公共图书馆的公共文化服务创新提升研究[D].华东政法大学,2018.

[2]姜彦雯.济南市公共文化服务政府供给研究[D].山东财经大学,2018.

作者:薛琳单位:陕西科技大学镐京学院

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公共服务市场化与政府责任
发布时间:2022-11-02
" 一、公共服务市场化:政府治道变革的潮流 20世纪70年代以来,在经济全球化、政治民主化和社会信息化浪潮的冲击下,政府行政改革已成为一股不可阻挡的世界性潮流。这场轰轰烈烈的改革运动对传统的行政模式造成了巨大的冲击,不论是......
构建公共服务型政府的理论思考(1)-行政管理论文
发布时间:2022-07-24
摘 要:本文从公共服务型政府的概念、特征、职能等方面进行了分析,提出了构建我国公共服务型政府的原则和方向。 论文关键词:公共服务;职能;建立方向 一、公共服务型政府概念的界定及特征 公共服务型政府是指按照公众的意愿......
制度变迁视角下西部农村现代公共文化服务体系建设的思考
发布时间:2019-12-11
摘要:我国西部农村公共文化服务体系的构建是一种制度变迁和创新,建立适应市场经济的制度安排,实现自上而下与自下而上两条路径的结合,也即内源式发展与外源式发展的对接与互动。关键词:制度变迁西部农村公共文化一、制度变迁:强制性与诱致性的分析新制度经济学的代表人物诺斯认为,制度创立、变更及随着时间变化而被打破的方式就是制度变迁。他还进一步将制度变迁分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁。诱致性制度性变迁更多的.........
论我国公共管理的公共性
发布时间:2022-07-26
摇社会随着信息技术的发展而不断进步, 在以现代信息技术为代表的高新技术推动下, 中国社会正发生着巨大的变化。在新一代领导人中国梦冶的引导下, 自由、民主、文明、公平、正义成为社会发展的主流, 同样也为我国政府的执政和长期发展......
论公共图书馆与新农村文化建设
发布时间:2022-11-08
[摘 要]随着社会的发展和时代的进步,我国越来越重视农村的发展。在实现社会主义新农村建设的过程中,只有进一步提高农民的素质,保证农民的合法权益才能在总体上提高新时期农村的建设。在现如今的社会发展中,城乡的经济差距较为严重......
试论公共服务型政府工作思想与方法创新-公共政策论文
发布时间:2022-07-23
摘 要 探讨了建立公共服务型政府如何树立新的政府工作思想与实现工作方法的创新。树立新的政府工作思想包括:坚持科学发展观为指导,树立“以人为本”重要思想,实现政府工作基本观念创新;坚持“全面”、“协调”发展,塑造新时期政府工......
新公共管理的现状-公共政策论文
发布时间:2013-12-18
公共部门的变革回应了几个相互联系的重大现实问题,包括:职能公共部门提供公共服务的低效率;经济理论的变化;私营部门相关变化产生的影响,尤其是全球化作为一种经济力量的兴起;技术变化使得分权同时又能更好地控制全局成为可能。 行......
辽宁大众体育公共服务体系全面分析
发布时间:2023-01-04
辽宁体育被誉为金牌工厂,冠军的摇篮,曾为国家培养和输送了大批优秀的竞技体育人才,但是其大众体育的发展却相对滞后,存在着体育资源贫乏以及组织体系不健全等现实性问题,以致辽宁作为体育大省的地位受到较大的威胁。 1研究对象与......
“十二五”期间江苏公共体育服务建设分析
发布时间:2016-08-29
引言 2015年是十二五规划的收官之年。自2011年5月江苏省颁布实施《江苏体育发展十二五规划》以来,江苏体育行政部门一直致力于不断建立健全公共体育服务体系。十二五期间,江苏省人民政府与国家体育总局签署了建设公共体育服务体系示......
探讨新公共服务理论对我国服务型政府建设的启示
发布时间:2023-06-17
一、新公共服务理论概述新公共服务理论,是指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理论,即将公共服务、民主治理和公民参与置于核心地位。它本质上是对新公共管理理论的一种扬弃,试图在承认新公共管理理论对改进当代公共管理理论事件所具有的重要价值,并摒弃新公共管理理论,特别是企业家政府理论的固有缺陷的基础上,提出和建立一种更加关注民主价值和公共利益,更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践.........
构建现代公共文化服务体系背景下的图书馆工作思索
发布时间:2015-08-05
摘 要:图书馆是构建现代文化服务体系的重要阵地。在构建现代文化服务体系的进程中,高校图书馆应保障基本服务、开拓创新服务,并建立有效的工作评估机制。高校图书馆通过对社会开放,促进全民阅读,开展服务宣传月活动等措施,配合其......
公共选择 、乡村关系失范与治理-公共政策论文
发布时间:2022-07-23
[摘 要] 公共选择理论从理性的经济人假设出发分析公共管理组织的行为,公共管理组织也有追求自身利益最大化的一面。体制及制度上的缺陷造成乡村两级公共组织为各自利益进行博弈,乡镇政府的越位侵权和村委会过度行政化是当前乡村关系失范......
论突发公共卫生事件管理体系的构建
发布时间:2022-12-19
【摘 要】我国目前已经进入社会转型和体制转轨这一深刻变革期,在以“制度真空”和“道德失范”为主要特征的历史转型时期,构建起应对突发公共卫生事件的管理体系,科学有效地处理好突发事件,对于我国的政府、市场和社会发展都将起到......
加强高校内部公共关系建设和谐校园-公共政策论文
发布时间:2022-07-24
论文摘要:构建社会主义和谐社会是我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。和谐校园是社会主义和谐社会的重要组成部分。加强高校内部公共关系是实现校园和谐的迫切要求。我们应当树立并强化公关意识;坚......
现代公共政策理论与古典公共性观念-公共政策论文
发布时间:2013-12-18
一、公共政策理论是以现代政治哲学为前提的 西方很多大学设有“哲学与公共政策”学院,这一制度设置其背后的理念是,视哲学对于民主社会的公共政策之意义为不言而喻。在民主社会中,哲学不仅发挥着公共领域的启蒙的作用,是民主社会中......
公共图书馆信息化建设及创新服务研究
发布时间:2015-08-11
摘要:随着社会的快速发展,人们对信息化建设的要求也越来越高,公共图书馆是关系提高国民素质的重要环节,信息化程度和服务创新意识必须提升。本文从新时期公共图书馆信息化建设的背景及意义开始,进一步分析新时期公共图书馆发展的......
公共文化服务语言艺术教学改革论文
发布时间:2022-10-11
一、现状背景分析1.国家重视,支持发展党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。公共文化服务体系,是指面向大众的公益性的文化服务体系。主要包括先进文化理论研究、文艺精品创作、文化知识传授、文化传播、文化娱乐服务、文化传承、农村文化服务体系等七个方面。在新的形势下,构建现代公共文化服务体系,.........
公共管理专业实验教学体系构建
发布时间:2023-05-14
摘要:当前很多高校在开展公共管理课程时理论与实际存在脱节,以往的公共管理专业教学注重对学科基本理论的讲授,实验教学环节薄弱。随着时代发展,人才的选用更加注重应用能力,因此培养基础扎实的实用型人才是高校公共管理专业的当务之急,我国高校公共管理类专业在实验教学的开展中存在着专业培养目标不清晰、实验教学体系不完善、实验教学环节有缺失及实验师资队伍待加强等问题,该文就公共管理实验教学体系的探索和构建进行讨.........
公共管理专业人才培养体系构建
发布时间:2023-05-07
[摘要]公共管理专业是我国高校的一门基础专业,作为为国家培养高素质管理人才的重要环节,公共管理专业肩负着为国家培养管理应用型人才的重要责任。然而从当下发展的现状来看,公共管理专业在发展过程中还存在很多不足,没有构建创新创业体系,从而也影响了公共管理专业的长远发展。本文将根据公共管理专业在发展过程中存在的问题,探讨如何通过有效手段构建合理的课程发展体系,不断提高教学质量。[关键词]公共管理;应用型人.........
加大基层卫生监督体系建设推进基本公共卫生服务均等化
发布时间:2014-01-20
加大基层卫生监督体系建设推进基本公共卫生服务均等化 一、福建省卫生监督体系发展现状为推进依法行政,保障人民群众健康,福建省从2003年开始启动卫生监督体制改革。在各级政府的重视下,卫生监督体制改革逐步深化,卫生监督体系建设取......
新时期西藏农牧区体育公共服务建设探究
发布时间:2023-05-27
中央第五次西藏工作座谈会突出强调要推进西藏跨越式发展。这次会议召开使西藏工作面临前所未有的发展契机,会议提出西藏经济社会发展要更加注重改善农牧民生产生活条件,更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平。推进西藏跨越式发展......
公共管理教育 论文
发布时间:2023-03-16
公共管理教育的中国化是我国社会转型和发展模式变革,以及社会健康发展的迫切需要,也是中国社会问题的挑战与应对之策,希望是公共管理教育类型的论文,与大家分享了解。公共管理教育论文:公共管理人才培养实践教学模式创新摘要:随着我国教育改革力度的不断加大,社会对于复合型人才的需求量也在与日俱增。所以学校在培养学生的时候,不能只注重于知识的传授,更要注重教学模式和教学方法的创新,更好的顺应社会对于复合型人才需.........
论公共危机中的政府形象建设-公共政策论文
发布时间:2022-12-07
政府在防范并化解社会危机方面处在关键地位,发挥主导作用,是事关政府危机管理成败的一个重要因素。在风险社会里,政府的生存与发展很大程度上取决于其抵抗风险、化解危机的能力。由于危机本身同时也意味着机遇与危险,政府如能抓住这一......
浅谈公共管理企业化论文
发布时间:2015-11-30
事业单位企业化管理就是用管理企业的模式来管理事业单位,采用企业中广泛运用的科学的管理方法,协调好事业单位的各项活动和资源,详细内容请看下文浅谈公共管理企业化。事业单位企业化管理的实质就是提高事业单位运作效率,降低其管理的成本......
浅析建设公共服务型政府中我国社会救助“公共性”的流失
发布时间:2022-11-13
【摘 要】社会救助是一项安定于民的公共产品,随着我国政府致力于公共服务型政府的加快建设,对我国的社会救助工作提出了更高的要求。虽然我国的社会救助工作自建国以来取得了一定的成就,但是仍存在着诸多的问题。让社会救助这件公共......
论公共管理中的公众参与
发布时间:2023-02-06
摘要:提高公共管理水平是构建中国特色社会主义社会管理体系的重要组成部分,而有效的公众参与是提高公共管理水平的关键环节,针对当前我国公众参与公共管理存在的问题,提出有效的政策建议,从而不断推进公众参与公共管理法制化、制......
地方政府与基本公共服务均等化探讨论文
发布时间:2015-12-01
基本公共服务均等化指的是全体公民享受基本公共服务,如义务教育、公共卫生与基本医疗、基本社会保障等的机会均等、结果大体相同,详细内容请看下文地方政府与基本公共服务均等化探讨。 尊重社会成员的自由选择权。基本公共服务均等化......
基于公共文化服务的图书馆联盟建设实践研究
发布时间:2023-04-20
[摘要]随着经济的发展,传统图书馆资源管理模式单一、资源匮乏、经费短缺现象日益明显,已经严重制约了图书馆为公众提供文化信息服务的能力,加强图书馆联盟建设,实现资源共享,成为图书馆建设的重要发展方向。文章以河南省图书馆为例,以公共文化服务为视角,从规划设计、服务合作、数据共享、平台搭建等多个方面,就图书馆联盟建设进行了实践研究并提出了一些可行对策。[关键词]公共文化服务;图书馆联盟;建设实践;数字图.........