摘要：公路建设的持续发展，不仅会直接影响到国民经济的增长，而且还会影响到公路运输事业的发展。所以在面对这种发展形势，要想脱颖而出，在整个市场中占据有利位置，提高其综合竞争力，就必须要实现提高预算管理水平。本文针对路预算管理及成本控制进行分析，为公路建设水平提升提供有效保障。
关键词：公路预算；预算管理；成本控制
现如今，我国社会经济不断快速发展，对我国公路运输行业的整体发展可以起到良好的推动影响和作用。但是各个行业相互之间的竞争非常激烈，在对公路项目进行规划和建设时，由于建设成本过高，所以对企业自身的经济效益将会产生直接性的影响。对于公路建设单位而言，要想实现其自身竞争效益的有效增长，就必须要意识到成本控制在其中的重要性。公路建设单位要提高对公路预算管理的重视程度，保证预算方案在编制时的有效性和针对性，这样才能够保证预算编制的有效落实，为公路预算管理水平提升提供有效保障。
1公路预算管理
1.1前期成本的预算管理
随着社会经济的快速发展，对公路建设提出的要求越来越高。与此同时，公路的勘察设计以前期的一系列成本在开展预算管理时，必须要结合实际情况，对预算方案进行科学合理的编制，这样才能够保证编制的合理性和科学性。在公路建设前期时，对成本进行预算时，要将项目的可行性研究费用、勘察费用等这些支出费用全部都融入到预算编制中，这样可以保证预算编制的针对性。
1.2施工材料成本的预算管理
公路项目在规划和建设过程中，施工时所涉及到的材料费用，在整个公路工程建设中的占比非常大。根据相关数据统计结果可以明确得出，其自身的整个占比达到了50%以上。所以在对施工材料成本进行预算管理时，必须要结合实际情况，在施工准备阶段，就对这些各种不同类型的材料进行预算管理的编制[1]。由于公路建设过程中，对各种不同类型材料在计算时，容易出现偏差，或者是材料在进入到施工现场时的把关不够严格，这样就会导致施工材料成本预算管理工作在提出以及落实时，无法保证质量、数量的有效性，进而会引起过高的成本投入。
1.3设备成本的预算管理
公路工程项目在规划和建设过程中，大多数都是一些重型的机械设备。这些机械设备在引进和利用时，在整个成本投入当中的占比也比较高，大概在10%~20%的范围之内。在公路建设过程中，由于需要赶工期，同时日常的维护保养力度不够充足，久而久之，就会导致这些机械设备的整体利用率普遍比较低。在对这些设备提出预算管理时，发现在高额的设备购置过程中，尤其是将购置费用直接折算到对应的设备成本当中时，由于预算定额的设定原值与拆旧率比较低。所以在这种形势下，公路项目在施工过程中，其自身所使用的机械费用实际支出情况，与预算定额相比，要高出很多，这也是导致公路建设成本过高的主要原因之一。
2公路建设中的成本控制方式
2.1施工准备阶段的成本控制措施
公路在建设过程中，除了要保证建设质量之外，还要积极采取有针对性的措施，保证公路建设过程中的各个环节的成本都可以得到有效控制。这样不仅可以提高建设单位自身的经济效益，而且还可以促使其在市场中占据有利位置。对于施工企业而言，通常情况下在投标之前，必须要对所投的项目背景、具体情况等进行深入的了解和分析，同时还要与自身的施工技术特征、成本管理水平等进行结合，这样可以实现对投标价格科学合理的制定和落实[2]。这样可以在激烈的竞争中脱颖而出，同时还可以尽可能避免价格过低而中标的情况发生，这样可以为项目成本管理工作的有序开展打下良好基础。除此之外，还要对现场经费的预算进行科学合理的编制，在实践中要对成本的划分形式进行分解处理，这样才能够为日后的成本控制、绩效考评等各个环节提供有效保障。
2.2施工过程中的成本控制措施
在公路建设过程中，要想实现对成本的有效控制，会涉及到的环节和因素条件普遍比较多，比如施工材料、施工设备等。首先，要对施工材料进行成本控制，由于施工材料在整个路建设过程中具有非常重要的影响和作用，同时在其中的费用占比也比较高。所以在保证公路建设施工材料质量的基础上，要对采购成本进行有效控制。在对施工材料进行具体应用时，必须要采取有针对性的措施，加强对原材料的有效控制，尽可能避免出现严重的消耗问题，同时还可以实现对原材料消耗的有效控制[3]。其次，还要对机械设备费用进行有效控制。公路项目在规划和建设过程中，所使用到的机械设备通常都是一些大型设备，所以必须要与公路建设的工序要求进行有效结合，这样可以实现对现有设备的合理调配，同时还可以加强对各种不同类型机械设备的维护和保养力度。项目部机械设备在实际应用过程中，主要是划分为内部和外部机械这两个部分。内部机械设备的费用支出通常集中在配件费用、燃油费用等方面，外部机械则只是单纯指一些租赁费用。在这种形势下，在与实际情况进行结合分析时，发现燃油以及辅助燃油在整个机械设备当中的占比比较高，达到了30%。所以在具体操作过程中，除了油料管理程序的制定以及具体执行之外，要对单机核算进行及时的开展和落实。通过这种方式在其中科学合理的利用，不仅可以对油料的整个消耗情况进行及时有效的反馈，而且还可以尽可能避免出现严重的疏漏现象。在保证台班整体利用率的基础上，可以实现对成本有效控制[4]。除此之外，还要对人工费用进行有效控制。在相关控制工作具体实施过程中，要尽量减少施工人员的数量，同时还要对一些具有复合型特征的施工人员进行合理的引进和利用。这样做的根本目的是为了促使劳动生产率可以得到有效提升，同时还要利用计件工资的方式，这样不仅可以对奖惩制度进行科学合理的构建和落实，而且还可以通过该制度，对施工人员的工作积极性和主动性起到良好的调动作用，实现对成本的节约管理。
2.3施工竣工阶段的成本控制措施
公路在建设竣工期，要想实现这一环节成本的有效控制，就必须要与竣工资料进行有效结合，保证最终工程结算的准确性和有效性。与此同时，还要对预算定额、各种不同类型工程费用的定额情况进行深入分析，并且实现正确的套用和落实。通常情况下，在竣工结算环节，必须要与施工前签订的合同内容进行有效结合，同时还要及时将工程款、施工过程中的质量保证金等进行适当的回收，这样做的根本目的是为了实现这些资金的合理利用，为企业自身的资金周转提供有效保障。除此之外，对于一些业主单位，如果出现故意拖欠工程款项等各种不同类型问题，可以根据实际情况，采取诉诸或者是债务单位强制性执行等不同方式。在具体操作过程中，必须要对施工项目管理的整个过程进行严格有效的控制。项目管理本身就是一个相对比较完整的合同履行过程，在整个过程实施过程中，其中会涉及到的内容普遍比较多，比如比较常见的内容包括质量、安全以及工期等内容。由此可以看出，在实践中不断加强对施工项目的管理力度，提高管理水平，对公路的施工成本控制而言，具有实质性意义。
3结束语
公路建设过程中，预算管理以及成本控制一直以来都是其中非常重要的组成部分，会直接影响到建设单位自身的经济效益。所以，对于建设单位而言，必须要从设计、施工以及竣工等各个不同环节出发，在保证预算编制能够符合施工要求的基础上，可以实现对各个环节成本的有效控制。
参考文献
[1]白晋明.高速公路工程预算管理及成本控制[J].价值工程，2019，38
（30）：56-57.
[2]王芳.高速公路全面预算管理及成本控制探讨[J].华东公路，2019
（4）：123-124.
[3]李孝毅.高速公路工程预算管理及成本控制分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019
（5）：82-83.
[4]黄梦群.试分析高速公路运营预算管理及成本控制[J].财经界：学术版，2016
（22）：45，102.
