摘要：发展生态旅游应以生态学为准则,一个良好的生态旅游系统能适应自然条件变化,具备高效而经济的物质能量转换与和谐的结构,还要具有净化环境污染的能力。生态旅游,其旅游的物件是自然环境,主体是人类,由于旅游行为本身就是人为的一种活动,在活动的过程中与自然生态系统能形成复杂的人、自然复合系统,而人类在活动时又能引起生态系统发生变化。因此,管理这样的系统应从生态学规律的角度出发,以生态学原理作为指导,协调好经济、环境、生物、发展的关系。基于此,本文对自然保护区生态旅游管理与可持续发展的措施加以探讨,并详细阐释了用生态旅游的管理模式对自然保护区具有的积极作用。
关键词：自然保护区；生态旅游管理；可持续发展
一、自然保护区生态旅游管理的积极影响
从生态旅游对自然保护区的影响的角度来说，生态旅游是在生态平衡、不破坏自然资源前提题下对区内资源的综合利用，既提高了当地自然保护区的知名度，又有利于增强自然保护区内自我发展的能力。从旅游管理的角度而言，针对自然保护区选择什么样的管理模式进行管理，对自然保护区至关重要。
（一）生态旅游管理模式能为自然保护区的建设筹集资金
根据相关调查显示，在我国很大一部分自然保护区都存在建设资金短缺现象，导致自然保护区各项基础设施缺乏。从我国的自然保护区整体来看，区内相应设备和基础设施也都极其缺乏。产生这些问题的因素正是以往的管理过于落后致使的。而生态旅游管理模式既能保证当地居民的经济收入，又对自然景区进行有效的改造，将部分经济收入的资金用于区内保护工作中，符合现代社会发展的需求，同时也得到大众的认可，所以用于建设自然保护区的资金筹集、融资渠道也就更多，这无疑促进了自然保护区经济的进一步发展。正常状况下，自然保护区生态旅游管理需用的资金来源于国家财政、地方政府财政、私人投资以及保护区自筹资金等。由于生态旅游发展潜力很大，未来私人投资开发和建设自然生态保护区的行为将逐渐增加，会有更多的个体(私人)参与到生态旅游的开发建设中。
(二)生态旅游管理有效地提高了民众的环境保护意识
普通旅游形式是遵循产业革命的管思想和管理模式，对旅游对象采用掠夺式的开发，导致旅游资源和旅游价值低下。而生态旅游具有较高的科学文化内涵，是为了让旅游对象充分了解当地环境的自然历史和文化知识，让旅游对象在较短的时间里能够获取回归自然的一种精神享受，同时，生态旅游将当地环境教育和管理等多个方面结合在一起，这种融合了当地历史文化背景的旅游形式深受大众的青睐，虽然生态旅游属于高层次的旅游形式，但在中国生态旅游不应成为高素质高消费的特权，只要能自觉珍视旅游环境和资源，并以了解当地环境的自然历史和文化知识为旅游目的，都能够成为生态旅游对象。在开展生态旅游活动的过程中，可以最大化地调动大众环境保护的积极性，通过导游对当地环境资源背景的介绍和宣传，有效促进了大众的环境保护意识。在很多自然景区都能够看到旅游对象自带垃圾袋，将果皮等垃圾装入袋中，不文明的旅游活动现象也在减少，这都能够体现大众环境保护意识在逐渐提高。如果能够在全国范围内的自然保护区实行生态旅游管理模式，那么，全民环境资源保护意识会得到全面提升，自然景区的环境也将不会遭到恶意破坏，可以有效地解决自然保护区环境损坏的问题，促进区内经济发展和建设，真正实现自然保护区可持续性发展。
（三）实施生态旅游管理模式，有利于提高自然保护区的声誉，并创造更多的就业机会
自然保护区生态旅游管理所涉及的产业非常多如交通运输、餐饮、产品制造以及宾馆等多个行业，倘若一个自然保护区的生态旅游被成功开发和利用，将会带动周边的上述产业共同发展，这给当地的百姓创造了一个很好的就业或创业机会，对本地区的经济发展有深远的意义。对于自然保护区的管理，虽然早在20世纪50年代后期就已经建立了区内管理办法，但由于政府对自然生态保护重视不够，对自然生态的保护其宣传力度不足，同时也没有做大量的宣传工作。另一方面，由于我国当时的历史背景因素，大众对自然生态保护并没有保护意识。改革开放以来，实施生态旅游管理模式以后，旅游对象逐渐走进自然保护区观赏大自然的美景，通过旅游对象的不断传播，政府的大力宣传，自然保护区被更多的人熟知，并参与到旅游活动中。未来会有更多的旅游对象进入到自然保护区内游玩，感受大自然环境带来的安逸感和舒适感。要想使旅游对象进入到一个脱离世俗的拥挤和喧闹的环境中，全身心地融入大自然里，则生态道德教育非常关键，对旅游活动的全程需要提倡生态教育，这样既有利于自然保护区的维护，更能够实现区内的经济效益最大化，最终实现自然保护区的社会与生态效益，使三者有效地达到协调。
二、自然保护区旅游开发管理的现状
(一)自然保护区旅游资源盲目开发，管理混乱
众多自然生态保护区在开发的环节中，由于只重视经济利益，缺乏足够的调研准备工作，有些开发商迫不及待地希望早开发，并且以快开发的形式尽快获取效益，根本就没有实施有效的科学论证，又未依据自然生态保护区的开发条件实施科学合理的规划，大规模地盲目开发，导致自然保护区开发后期出现资金链断裂现象，使当地的环境资源遭到破坏，给人民生活带来极大的影响。一些开发商盲目建造人造景观，破坏了自然保护区的原始性、协调性以及整体性。在自然保护区随意乱建寺庙、开山炸石等，这种结构性的破坏，对生态环境而言是难以估量的损失。这种行为与当地地方政府管理不到位有直接关系，相关职能部门对自然保护区的管理重视不足，造成自然生态保护区人为破坏现象严重，甚至遭到毁灭性打击。虽然我国也相继出台了一系列的法律法规，对破坏生态环境的行为实施严惩，但是人们为了追求商业利益和自身欲望，对相关的法律法规落实不足，对破坏自然保护区行为的相关责任人处罚不到位，使自然保护区被破坏程度加剧，当地政府未实施科学系统的管理，使本地方生态环境的原始性以及整体性受到破坏，使本地方的旅游资源无法紧跟旅游行业发展步伐，使地方经济效益降低。
(二)生态旅游项目开发没有坚实的科学技术支持、没有足够的生态旅游管理人才
首先，在没有进行足够的调研、相关的评估工作、对生态环境的基础认识模糊的状况下，对自然保护区采取大规模的开发；其次，自然保护区的基础设施，在设计时考虑不够长远，未依据现阶段生态环境实施科学合理的设计，生态旅游开发设计中未将环境保护信息的培训列入其中，对项目经营开发者实施的资源保护也未列入设计中，使经营开发者对保护环境没有足够的认识，这不利于区内的生态发展。由于我国旅游资源多样性，并具有独特性，正是旅游资源的多样性和原始性，使自然保护区管理体系至今尚未建立完善的系统，缺乏总体布局规划以及统一管理，对旅游项目实施粗放式管理。另外，管理人才欠缺，科研人员不足而平时的科研任务又繁重，大部分精力都投入到科研活动中，没有更多的时间和精力用于自然保护区的管理，这些科研人员缺乏对生态环境管理方面的经验，因此，要重视培养高水平的管理型人才，这对生态环境的可持续性发展具有重要的作用。
三、自然保护区生态旅游管理与可持续发展措施
(一)旅游开发注重保护，对自然保护区内部功能区合理划定
自然生态本身具备自身修复功能，但是在自然保护区发展建设中，还是要以保护为主，因为大众对生态旅游知识的了解并不深入，现阶段我国的相关法律法规不够完善和健全，而生态旅游的开发对当地环境有很大影响，在一定程度上对当地的生态环境会造成破坏，这需要在不影响当地生态环境又保护自然资源的前提下，实施自然保护生态旅游的开发，因此，自然保护区的开发必须以生态环境的保护为前提。在旅游活动中为了避免造成对保护对象的破坏，同时使旅游资源最大化，利用对旅游对象实施分流，对自然保护区已经实施生态旅游开发的区域应合理制定功能分区，核心区禁止各种资源的开发活动；服务区位于自然保护区边缘是旅游对象集中休息的场所，由于服务区处于与外部相邻，所以任何交通工具均可以通过；密集游憩区是旅游对象活动的集中区域，因其旅游对象集中，人员密集，所以只限制现代化的交通工具进入。在自然保护区其功能区的划分比较关键，随着自然保护内容的不断增加，由于在进入功能区前已经将一些旅游对象作了分流，所以进入功能区的旅游对象越来越少，相反功能区则对旅游对象的吸引力再不断地增大。对于自然程度高的地方功能区的分流作用起到了很好的保护作用。
(二)制定自然保护区生态旅游规划并健全法制及管理体制
目前我国许多地方的自然保护区完全具备开发生态旅游的条件，只要科学合理地进行规划布局，并在确保保护自然保护区的前提下，重点开发合理地利用。虽然我国的自然保护区拥有非常丰富的资源优势与特色，但在已经建立的近2000个保护区中，由于地域分布的差异造成保护对象、资源品位以及区位特征都有所不同。因此，在规划前应区内的旅游资源实施分析，进行详查与评估，依据生态旅游市场需求特点，遵循市场发展规律，制定自然保护区生态旅游规划，并提出规划的基本原则、总体思想、具体目标。其中规划的内容包括：依据市场需求特点对生态旅游产品实施开发规划：依据生态旅游产品的特点对自然保护区内的自然景区及服务设施实施规划；依据市场需求特点，对旅游商品实施开发规划，其中对生态旅游商品及产品的开发应选择适当的开发方式。其次是健全法制和管理体制，虽然国家先后制定了相关的自然保护区的保护法规，许多部门依然置法律法规于不顾各行其是，执法不严导致盲目开发屡禁不止，在利益的作用下，一些地方的政府职能部门、法律机构出于自身考虑，对一些不文明的开发现象任其自由发展，给国家造成许多不可挽回的经济损失。因此，相关部门治理自然保护区时应借鉴和吸收国外的成功经验，将立法与执法的关系妥善处理好。同时，景区的管理工作出现多方介入现象，而这种状况十分严重，国家派遣的管理队伍、当地街道居委会以及开发商运行管理工作人员，涉及复杂的利益关系，使管理十分混乱。如何组织区内的生态旅游开发，国家应组织专家论证，选择并确定合适的管理方式。
结语
综上所述，在发展生态旅游的过程中，需要通过健全和完善的制度，不断加强法律建设，并重视相关管理为区内的可持续发展提供强有力的支持。在追求经济效益，保证环境效益的同时，达到环境保护和经济发展的高度统一。
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