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对行政组织中的非正式组织问题探讨(1)-行政管理论文

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对行政组织中的非正式组织问题探讨(1)-行政管理论文
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论文摘要:非正式组织作为组织行为学研究在一项重要内容,对行政组织的管理实践产生重要的作用。传统的行政学对组织问题的研究一般把重点放在正式组织即行政组织上,对行政组织中实际存在的非正式组织没有给予足够的重视。

事实上。对待行政组织中的非正式组织,必须采用科学的辩证法,行政领导者在目标设置、组织文化、人事管理方面,应采取科学的管理对策。

文章首先从理论上对非正式组织的特点进行阐述。进而探讨非正式组织对行政组织的积极与消极的影响作用。

论文关键词:行政组织;非正式组织;组织行为;影响;管理 “非正式组织”的概念是人际关系学派的奠基者美国哈佛大学教授梅奥通过霍桑实验于20世纪30年代首次提出来。社会系统学派创始者巴纳德在总结吸收梅奥非正式理论的基础上,提出“系统组织理论”,并把非正式理论引申到行政组织之中,使之理论化、系统化。

巴纳德所理解的非正式组织是无形的,不具备正式的组织结构及其清晰的共同愿景和目标,只是因为工作关系而偶然接触和联系,从而形成共同的习惯、规矩或引起思想共鸣、行为默契而最后结成松散的联合体,他认为非正式组织对行政组织目标的达成起促进、限制和阻碍三种作用。巴纳德的非正式理论在现代行政管理学中。

具有深远的启示作用。

一、非正式组织的特点 所谓行政组织中的非正式组织,它是行政组织中的成员在相互交往过程中,出于共同的情感或利益需要,自发地聚集在一起形成的松散的非正式群体,因而它的组织特征带有鲜明的人身依附和利益关联。非正式组织在行政组织中作为一种群体集合体,它所呈现的特点与正式组织有显著的不同。

(一)行政组织中的非正式组织是一种网络结构 网络化组织的组织形式既不同于市场,也不同于科层,它不是市场和科层的一种组合,而是一种独特的、具有自身统一逻辑的经济活动组织形式,即网络组织。网络化组织具有两个特征:第一,网络化的组织形式的社会脉络是由持续的互动形成的交换方之间稳定的关系模式。

我国行政组织内的非正式组织最明显的特征便是“ 关系本位”观念的凸显,人际关系在非正式组织的运行中发挥着首要作用。第二,这种关系模式下的制裁和约束力往往体现为规范而非法律,行政组织内的非正式组织运行的原则恰恰也是感情、互惠或人际关系。

因此,我国行政组织内的非正式组织的组织结构既不同于市场,也异于西方国家的行政科层,而是一种网络化的组织。

(二)非正式组织具有很强的群体规范。群体效率高 非正式组织一般都具有自己的组织规范,它从非正式组织成员的共同利益、共同需要、共同情趣和爱好出发,规范非正式组织成员的行为,调节内部关系。

这些规范反映了组织成员的集体利益和要求,虽然不成文,但非正式组织的规范的作用往往大于行政组织明文规定的规则,那些违反了规范的人往往受到很大的压力,要求其纠正自己的行为。这些制度和与手段,保证了非正式组织活动的效率很高。

(三)非正式组织自然形成领导核心 非正式组织的领导一般是内生的、自然的,他的产生以依靠个人的人格魅力或者其他个人特质而自发形成。非正式组织虽然没有上级任命的领导,但实际上每个非正式组织都有自己的“领导”。

这些人虽然没有组织赋予他们的职务、地位和权力,但由于其本身的特点,如知识丰富、技术水平高、办事公道、待人热情等等,故对其他成员具有特殊的影响力。他们在行政组织的非正式组织中具有权威性,发挥着维护群体的相对稳定性和提供行为规则等作用。

由于自然形成的领导在非正式组织中处于核心地位,因此成员的拥戴程度比正式组织高、号召力强。

二、非正式组织对行政组织的影响 非正式组

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[摘 要]从市场上各类企业的经济行为特点入手,分析了政府制定绿色财务管理政策对企业行为的影响。指出:作为经济主体,企业的目标就是为了获取经济利益,只有在保证其有一定经济利益的情况下来改变其行为以利于解决生态问题才是可行的。......
谈非营利组织绩效管理的改善-管理学论文
发布时间:2022-07-24
非营利组织是不以获取利润为目的、为社会公众服务的组织。非营利组织的特征可概括为:提供公共服务,不以营利为目的,在经营过程中不获取回报,清算时资财提供者不能获取清算财产,承担一定的受托经营责任。在非营利组织财务中没有利润这......
论行政公正_行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
【论文摘要】 行政公正指行政主体及其工作人员办事公道,不徇私情,平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。行政公正包括实体公正、程序公正和形象公正三个方面的内容,三者有着内在的必然联系。笔者就构建行政公正的......
非政府组织的功能机制及发展分析
发布时间:2013-12-19
非政府组织的功能机制及发展分析 非政府组织的功能机制及发展分析 非政府组织的功能机制及发展分析 精品源自化学科 论文关键词:非政府组织;和谐心理;公共服务;动力机制 论文摘 要:本文从非政府组织与公共服务的分析......
我国非营利组织管理层财务激励问题研究
发布时间:2023-02-11
[提要] 缺乏有效的财务激励是我国非营利组织存在诸多财务问题的一个重要原因。在非营利组织中,财务激励有助于促使管理者承担起积极受托责任,充分发挥其主动性和创造性,从而减轻或避免道德风险及其代理成本。非营利组织财务激励应当......
组织扁平化理论对政府管理体制改革的启示
发布时间:2023-06-28
改革开放以来,我国行政机构经历了近十次大的机构变革,取得了阶段性成果,政府职能得到明显转变,工作效率明显提高,但政府体制及其运行机制没有发生根本变化,从纵向来看,政府行政审批项目太多,审批制度不简化,工作效率低下,政府对群众反应不够灵敏:从横向来看,部门之间职责交叉重叠,分工不够明确,缺位和越位时有发生。从本质上讲,上述现象出现的根源在于政府管理体制改革没有发生本质变化。基于上述存在的问题,本文试.........
浅论邮政企业组织文化的变革
发布时间:2022-11-04
浅论邮政企业组织文化的变革 浅论邮政企业组织文化的变革 浅论邮政企业组织文化的变革 浅论邮政企业组织文化的变革 南京邮电学院邮政系范鹏飞马泉生 摘要针对邮政企业的组织文化相当落后,迫切需要进行变革,......
网络对组织沟通行为的影响
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:组织沟通 网络沟通 人际沟通 论文摘要:论述了网络对组织管理的冲击,以及网络对组织沟通行为的正面和负面影响,然后从媒介信息丰富性的视角提出了信息社会对组织沟通行为的建议,并对组织提出一些具体应对措施。 1 组......
非正式行政法渊源的效力适用规则研究行政法论文(1)
发布时间:2023-05-20
同两大法系的世界各国一样,中国行政法渊源也十分繁杂。如果我们用控权理论来审视行政法渊源,就会发现并不是所有与行政有关的规范性依据都是行政法的正式渊源,其中存在为数众多,非常庞杂的非正式行政法渊源。加强对非正式行政法渊源价......
国际人权非政府组织的困局及释解
发布时间:2022-08-03
一、国际人权非政府组织的界定、功绩与局限 (一)国际人权非政府组织概说 在非严格意义上,国际人权非政府组织可以理解为以人权为主要活动内容的国际非政府组织。到目前为止,世界范围内对于国际人权非政府组织没有一个统一的且为大众......
产业共性技术开发组织形式选择问题探讨
发布时间:2014-01-07
内容摘要:共性技术是一种可以促进跨产业技术进步和产业技术创新的技术,作为产业进步和升级的技术平台,在产业政策中的作用日益重要。我国产业共性技术开发面临的问题主要表现在科技体制改革后共性技术开发组织主体缺位、共性技术开发......
论西方组织理论演变(1)论文
发布时间:2022-08-13
随着社会的发展进步,组织理论也在随之而改变,精品学习网论文频道的人力资源管理论文为您提供一篇关于西方的组织理论演变过程的论文供您参考,内容如下: 论西方组织理论演变(1) 自泰罗19世纪末20世纪初开辟了组织理论以来,系统......
《孙子兵法》中的组织行为学原理
发布时间:2023-03-26
组织就是在共同目标指导下协同工作的人群社会实体单位;它建立一定的机构,成为独立的法人;它又是通过分工合作而协调配合人们行为的组织活动过程。而组织行为学则是研究在组织中以及组织与环境相互作用中,人们从事工作的心理活动和......
抱怨管理中组织防御行为研究综述
发布时间:2023-02-16
[摘 要]如何有效进行抱怨管理已经得到越来越多的重视,然而很多组织却未能有效实现这一目标,究其原因是组织中存在的防御性行为阻碍了组织的有效抱怨管理。为加深对组织防御行为的认识,本文对抱怨管理中组织防御行为的相关研究展开综......
探析世界贸易组织存在的问题与隐患(1)论文
发布时间:2022-11-30
论文摘要:尽管世界贸易组织有着更多的优越性,但它仍然存在一些问题和隐患,本文主要探讨世界。 论文关键词:灰色区域 世界贸易 国际贸易 摩擦 一、灰色区域措施给国际贸易摩擦留下余地 所谓的灰色区域是指进出口国之间,......
浅析政策执行情况跟踪审计的组织实施
发布时间:2013-12-18
浅析政策执行情况跟踪审计的组织实施 要做好政策执行情况跟踪审计,就要重视政策执行情况跟踪审计的组织实施,就要科学确定审计项目,突出政策执行审计重点,灵活运用各类审计方法,深化审计成果转化工作。只有这样,才能确保政策执行......
市政市容行政管理与执法工作探讨(1)-行政管理论文
发布时间:2022-07-24
摘要:本文立足杭州市情,澄清了当前对市政市容行政管理与行政执法一些错误现念,并针对建立建全行政管理与行政执法的衔接协调机制,加强和改进市政市容行政管理提出了具体意见。 关键词:杭州 市政市容 行政管理 执法工作 随着杭州市“构筑......
试论组织、领导、参加恐怖活动组织罪刑法论文(1)
发布时间:2013-12-17
【内容提要】本文依据我国刑法对组织、领导、参加恐怖活动组织罪的规定和有关国际公约对打击恐怖活动犯罪及恐怖活动的组织犯罪的规定,从刑法理论上分析了我国刑法中的组织、领导、参加恐怖活动组织罪的犯罪构成特征,以期指导刑事司法实......
中国对缅甸投资风险中的非政府组织(NGO)因素分析
发布时间:2023-04-07
摘 要:近年来,中国对缅甸的投资存量不断上升,而流量却出现剧烈波动和呈现下降趋势,中国对缅投资受阻。缅甸非政府组织(NGO)的发展和对中国投资的阻挠是其中的关键因素。通过研究发现,缅甸NGO乱象、西方国家支持、NGO在缅甸的影......
当前我国行政管理中存在的问题分析(1)-行政管理论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:当前行政管理面临新的形势,但我国现行的行政管理体制在观念、管理方式、程序、队伍建设和管理水平方面跟时代要求存在一定差距。按照政府行为的科学性、民主性、法治性要求,行政管理必须在严格依法行政、转变政府职能、完善行政......
关于组织公民行为理论对高校师资管理的启示
发布时间:2013-12-18
" 【论文摘要】组织公民行为是当前组织行为学研究的热点之一,它是一种任务绩效之外的对组织有利的自发工作行为。高等院校是一种教育组织,教师作为这一组织的主体,其组织公民行为对增进高校的办学效益也有着重要意义。 【论文关键......
论我国政府与慈善组织的互动关系(1)论文
发布时间:2023-01-03
摘要;我国政府与慈善组织的关系是一种以政府为主导,在不同时代交替改变力量对比的互动关系。政府是慈善组织合法性的评判者,它监督管理、鼓励扶持慈善组织的活动;慈善组织并非消极被动地受政府干预及控制,它主动影响政府政策的制定、......
行政复议是否适用和解问题的探讨_行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
论文摘要:行政复议与行政诉讼一样都作为公民自由选择的解决行政纠纷案件的途径,在一定程度上具有关联性,都是解决纠纷,保障行政相对人的利益和监督行政机关依法行使职权。本文由行政复议是否适用和解问题引出论述,对行政复议适用和解......
对行政问责制的一些思考(1)-行政管理论文
发布时间:2022-07-24
论文摘要:作为社会主义政治文明的一项制度,“行政问责”为社会各方对政府机关追责提供了制度保障。本文立足研究行政问责制在我国的运用情况,结合近期频发的重大安全事故,试图找出其运用中存在的问题,并提出有针对性的整改措施,用以......
行政公产理论问题研究_行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[内容摘要]: 在现代社会,行政公产作为行政的物的手段在社会生活中发挥着越来越重要的作用,然而由于缺乏成熟的行政公产理论指导,又没有相关立法的有效规范,使得我国的行政公产面临着一系列尴尬问题,因此如何合理有效的规范行政公......
浅谈组织公民行为在企业人力资源管理中的应用(1)论文
发布时间:2023-02-26
摘要:组织公民行为已成为人力资源管理中的热点之一,企业如何激发员工的工作热情,使员工在履行员工角色的工作行为外,还能够有主动、创新等超过角色内要求的自发性工作行为表现,将有利于企业更有效率地运作。本文阐述了组织公民行为的......
村级组织财务管理问题及策略
发布时间:2023-03-16
摘要:村级组织财务管理工作的有效落实,一方面能够得益于财务管理账目的制度安排,有效巩固地方村级组织工作落实的有效性,增强地方经济发展水平;另一方面更能够凭借先进的财务思想,为后续多元化的经济体系构建提供保障,并基于当前经济形势,为群众的基本利益提供更加完善的保障,以确保相关政策在落实过程中具备稳定性。文章根据村级组织财务管理存在的问题展开分析,在明确财务隐患和风险的同时,期望以解决对策为后续财务管.........