" 摘 要 认识和强化实践教学中的安全责任，从概念入手，分析安全责任是实践教学环节的重中之重，必须研究实践教学中的安全责任，并且认为：要切实加强实践教学的安全教育，认识安全责任；同时，强化实践教学环节中的安全责任环节，坚持“谁主管，谁负责”的原则，精心组织，不打无准备之仗；重视学校、学生、学生家长间的沟通；推行实践教学安全责任合同制；制定与落实安全责任工作计划；实行安全责任目标考核。
关键词 安全责任 实践教学 安全教育 安全责任合同制
1 安全责任是实践教学不可回避的问题
常言道：安全责任重于泰山。安全责任是不可回避的问题，实践教学当然不能例外。学界普遍认为，实践教学论是与理论教学相对的教学论，其研究对象是发生并存在于课堂的教学现象和规律。从本质上讲，实践教学是一种不断超自然性和给定性、创造人的新的规定性的实践形式，对传承知识、主体地位的确立和主体原则的实施、创造能力和综合素质的培养、推进人的全面发展起着不可或缺的作用，按照完成特性规律组织教学。既然如此，也不能回避安全问题，要完成实践教学，就存在实践教学的安全问题。
实践教学要达到“无危则安”、“无损则全”的目标要求，必须处理好权利、责任与义务的关系，“责任是义务的结果，义务是责任的原因”主观要素及规则，义务的违反是否必须引起责任的产生，这要取决于行为者主观上有无过错和社会对其所作的评价。形式要素及后果或负担，它是责任实质要素的外在表现形态，也是责任得以存在和实现的要素。实践教学的安全责任问题，除主观要素和形式要素之外，客观要素即义务的违反这一事实状况。实践教学安全责任的产生基于一定义务的违反。因此，实践教学的安全责任不得不引起高度重视，这是一个属于教学中的重大问题，实践教学，安全责任第一，不可回避，不能回避。
2 安全责任是实践教学环节的重中之重
2.1 没有安全责任就没有实践教学
大凡高等院校，不可能没有实践教学。“知是行之始，行是知之成”。只要进行实践教学，就会有安全及安全责任问题。例如，纺织工程专业学生去工厂完成实践教学任务，渉及到路途交通安全、车间生产安全，设备运行安全、生活环境安全等等直接关联于人身安全。那么，企业从员工人身安全防护出发，配发安全服装、安全手套、安全帽，以及安全防护措施和安全操作规程，可谓顺理成章，理所当然。学生进出车间，同样如此，会有一系列的安全责任，因此，可以认为：没有安全责任，就没有实践教学。
2.2 实践教学安全责任的社会性
安全及安全责任无处不在，具有非常广泛的社会性。实践教学安全责任的社会性并非孤立存在，涉及到工厂、企业、车间、交通；学生、家长、学校及各方面环境等等。法学界对社会责任一说不同程面、不同角度有多种理解。但不管作何诠释，共同首肯的是，社会责任应当是现行政策法律体系中始终贯穿一项公共政策。机关、团体、学校事业等单位是基于社会性目的而成立的非营利性组织，其产生初衷与社会责任有着天然渊源，故对其社会责任不应有太多争议。安全责任的社会性，绝非某一政府或某一行政部门、某一单位或个体单枪匹马能完成的，它需要以政府为主导，动员全社会各个方面力量行成社会合力予以系统化协作方可能实现。实践教学安全责任的社会性则不足为奇，前提是明确参与各方的责任与义务，并相互制约，相互协作，相互推动，形成安全责任良性互动机制。
2.3 安全责任培养人才的必经环节
实践教学环节是培养人才的必经环节，知识结构的完整性、知识的积累和完善、智慧和才能启迪与开发等等，实践教学环节是必经之路，实践出真知；实践是检验真理的唯一标准。这是对实践教学培养人才必经环节的充分肯定。培养人才必经实践教学环节，完成实践教学环节，毫无疑问会有安全责任。因此，安全责任是培养人才的必经环节。
2.4 学生、家庭、学校、企业、社会安全目标的高度统一
实践教学具有安全和安全责任，学生、家庭、学校、企业、社会无时不在关注安全问题。学生是实践教学的主体，既是实践教学的出发点，又是归属。以学生为本，涉及学生的安全问题，完成实践教学环节，学校义不容辞、责无旁贷，“学校的一切工作都是为了转变学生的思想”。“学校的校长、教员是为学生服务的”。学生是学生家庭的全部希望，甚至是几代人的掌上明珠，出现人身伤亡等安全事故，会造成家庭、学校、国家不可挽回的经济损失，是任何一方任何时候都不愿意见到的事实。即便是承担实践教学的企业，也难以避免责任。家庭、学校、企业都是社会的细胞，在实践教学安全和安全责任问题这一目标要求上无疑实现高度的统一。
3 实践教学安全责任的实施
实践教学安全责任的实施，始终是以人为本，实践教学的主体是学生，具体的讲就是以学生为本，“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的”实施实践教学的安全责任，具有很强的针对性，问题在于如何实施。
3.1 切实加强实践教学安全教育，认识安全责任
往往有这种情形，召开安全教育大会，领导讲话“声势浩大”，会场下面“叽叽喳喳”，至于为什么召开安全教育大会，只知道讲安全就会开大会，至少在概念上流于形式，知其然，不知其所以然。这就需要做深入细致的工作，不能停留在一次报告。实践教学的安全教育，要解决思想认识问题，这是一个难点，涉及到实践教学主体的灵魂深处。推行安全“互动式”教学法，克服课堂教学中单一的“你教我学”、“我讲你听”教学模式，引导学生主动积极参与到教学过程中来，调动教与学的积极性；也可进行正反例证教育法、安全文化教育法、格言警句教育法，安全格言警句一般具有押韵、短小精悍、富有哲理，既容易记住，又乐于接受。还如监督教育法，在实践中，不一定人人都会遵章守纪，必须进行安全监督。再如示范教育法，身教重于言教。除此之外，应重视情感教育法、思想安全教育法等。尤其是思想安全教育法值得注意，在日常生活中，有许多工伤事故的发生，既不是员工安全技能缺乏，也不是作业环境恶劣，纯粹是责任者思想上麻痹大意造成的。思想虽然看不见、摸不着，但它可以通过语言和行动表现出来，只有思想上重视安全，安全管理上的一系列措施才能得到有效地贯彻落实。真正认识安全和安全责任，有一个过程，要发动实践教学的全体成员，认识安全和安全责任；分析研究安全和安全责任；落实安全和安全责任。这是实践教学的首要任务。
3.2 强化实践教学环节中的安全责任环节
实践教学涉及安全责任环节比较多，例如，实践教学主要负责人、组织机构、前期准备工作、学生学校家庭三者沟通等。因此，以下工作需要强化：第一，谁主管，谁负责。对学生而言，涉及到家庭和学校，家庭父母系监护人的责任和义务。学校虽然有直接的院（系）、学生工作处、团委等，在责任问题上，学校是当之无愧的主管，当仁不让地负责。作为直接领导实践教学的院（系），具有不可推卸的责任。第二，精心组织，不打无准备之仗。“有备则制人，无备则制于人”。一是学生的思想准备，吃苦耐劳的精神准备，安全教育到位。二是实践任务明确，调查研究的内容清楚，实践教学的方式可行，前期准备工作落到实处。三是实践教学基地（企业或公司）的紧密配合。实践教学任务的各个环节相互衔接，学生的吃喝拉撒睡一应俱全，环境安全舒适。第三，学校、学生、学生家长的沟通。学校要向学生讲清楚道理，学生要向家长讲原因，家长向学校表明责任。三者沟通，缺一不可。总之，实践教学环节中的安全责任环节，必须一环扣一环，环环相扣。
3.3 实践教学安全责任契约
人们普遍认为，诚实守信非常重要，以至于十分痛恨翻脸不认人，闭口不认账的现象。安全责任重于泰山，一旦出现安全责任问题，受损失的一方祖宗三代齐上阵，无理也要“闹翻天”。因此，实践教学安全责任以契约的形式，约法三章，约定学校、学生、学生家庭三方的权利与义务关系，明确各方面的责任，签订实践教学安全责任合同书。重视安全责任，增强法律意识。真正做到“先来的话不怕多，后先来的话不怕少”，形成必要的约束，按原定计划推进，把实践教学安全责任落到实处。
3.4 制定与落实安全责任工作计划
有实践教学安全责任合同书，那是实践教学安全责任法律意识的表现。要完成实践教学，尤其要有条不紊地开展工作，首先要制定实践教学安全责任工作计划，安全责任工作计划非同一般，同样，“在订计划的时候，必须发动群众，注意留有充分的余地”。其次是扎扎实实的落实安全责任工作计划。往往有这种情形，制定安全责任工作计划容易，落实安全责任工作计划困难。体现出好说不好做的现状。因此，既要重视制定安全责任工作计划，更要重视落实安全责任工作计划。否则，实践教学安全责任工作计划就会成为一纸空文。为了避免此类问题的发生，还要实行监督、检查、验收。
3.5 实行安全责任目标考核
实践教学安全责任目标是否达到，要经过考核、验收这一关。考核的主要依据：一是实践教学安全责任合同书；二是实践教学安全责任工作计划。考核的过程是一个总结的过程，也是一个是否合格的验收过程。在实践教学安全责任目标问题上，出现任何人身伤亡事故，都将是一票否决，这是实行安全责任目标考核的前提。当然，在考核过程中，对于合同书的履行，要具体分析其责任、权利和义务，不能不分清红皂白，轻重缓急，尤其不能胡子眉毛一把抓，否则会有碍实践教学工作的推进。对于实践教学安全责任工作计划的执行情况，也要具体问题、具体分析，实践教学的环境和条件有可能发生变化，工作计划要做出相应调整，否则又会成为考核验收的障碍。不管情况如何，安全责任，人命关天，非同小可，考核既是复杂的，更是必须的。
4 结束语
加强实践教学环节是提高教学质量的需要，也是教学改革的需要。但是，只要进行实践教学，就必然会有安全责任问题，不了解、不认识这一点，就不能得到起码的知识。实践教学安全责任问题的提出，可能会遇到这样或那样的一些问题，需要坚持马克思列宁主义的实事求是的观点，面对现实，一切从实际出发，研究实践教学工作新思路，解决新问题。实践教学安全责任值得研究，实践教学安全责任目标考核指标及体系有待于进一步思考。
参考文献
1 向新柱.实践教学“五结合”模式剖析[J].知识经济论坛，2006
（2）
2 赵文武，廖巍，戴年红.工程安全与工程安全人才培养[J].中国安全科学学报，2006
（1）
3 俆德蜀.安全科学与工程导论[M].北京：化学工业出版社，2004
4 林纪东.法学绪论[M].台北：台湾五南图书出版公司，1983
5 毛泽东选集（第四卷）.北京：人民出版社出版，1968
6 罗春光.创新安全教育教学思路，增强安全教育实效[J].工业安全与环保，2005
（3）
