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谈谈私立中小学的几个问题

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谈谈私立中小学的几个问题
时间:2013-12-18 12:21:01     小编:

" 我国的民办学校和教育机构中除大量的职业技术培训机构外,近年来举办较多的是私立中小学。这种现象是与目前我国民众可投入社会公益事业的经济实力相适应的,同时,增设一些中小学对我国实施九年义务教育也是有益的。现有的私立中小学中,不乏办得有成绩、受欢迎的,但也有一些私立中小学办得不够规范,存在一些问题,应引起办学者和管理部门的重视。

首先是办学经费问题,私立学校的主要特征之一,是由办学者负责筹集办学经费,其中包括学校的设置经费和办学日常经费。办学者申请设置中小学时,必须具备一定数额的设置经费,审批部门在审批时,首先应对申请者的学校设置经费进行审查,以保证经费落实和经费数额能使学校达到基本办学条件的要求。目前有些个人或组织在创办私立中小学时,并不具备必要的办学资金,是靠借款或贷款办学,并以向学生家长收取赞助费的形式在若干年内偿还借款或贷款。这种作法表明办学者并不具备必要的学校设置经费,而是一无所有,由学生家长集资办学,这种作法是不符合设置民办学校条件的。中小学作为社会公益机构,不同于企业可以靠生产的利润偿还贷款,举办学校,创办者在学校设置前必须将一定数额的办学经费,作为学校的独立财产先期投入,以保证学校具备进行教育教学活动的基本条件。创办者可以用自有资金,也可以用筹集到的社会捐赠款。如靠借款或贷款作为学校设置经费,办学者则必须具有可靠的经济收入和还款能力,但无论经费如何筹集,而这些经费或财产一经投入,则应作为学校的独立财产进行管理(租赁的校舍应签署较长期的租赁合同,设置经费中心须包括一定时期的租赁资金),学校一经批准设置则具有法人资格,学校的财产和各种收益由学校独立管理,并且只能用于学校的教育教学和学校发展,创办人不得随意抽回或挪用,同时创办人也不能向企业一样用学校的收益(包括各种家长和社会的赞助款)偿还先期投入的办学经费。不具备这种经济能力的,也就不具备设置民办学校的基本条件,那种如同经纪人一样的办学者对教育是不合适的。

私立学校的主要特点是学校经费自筹,一般来讲收取学费是私立学校经费的主要来源之一,所以应允许私立学校收取学费,即使是实施义务教育的私立中小学,也很难要求他们象国家举办的学校一样实行免收学费。同时私立学校应坚持公益性办学原则,合理收取学费。举办中小学不同于办企业,不应依靠收取高额学费获取过高的经济收益,更不能为任何个人或组织谋取经济利益。私立中小学的学费标准应以收取培养成本费为基本原则,不应完全脱离培养成本收取高额学费。从世界各国来看私立学校的学费普遍高于公立学校,但一般较正规的私立学校也很少有将学费作为学校经费唯一来源的,私立学校更应通过多渠道筹集办学经费。私立学校董事会应充分利用自己的条件和影响为学校筹集资金和争取社会捐助,建立基金,为学校发展提供可靠的经费保障。

另外对私立学校的性质有些人还存在一定的模糊认识。私立学校的重要特点在于学校由个人或社会组织用非公有资金举办,在办学方面享有较大的自主权。但私立学校并不是私人学校,学校一经批准设立,在其存续期间学校财产独立,由学校自主管理。学校董事会应根据董事会章程管理学校经费,学校经费的预决算及重要开支应经董事会讨论决定,不应由任何个人擅自决定。学校创办者可以进入董事会或担任校长参与学校管理,但都应严格执行董事会和学校章程,不应把学校作为个人的私有财产,擅自决定学校的重要开支项目。目前有的人错把私立中小学当做私人的学校,认为既是私立的,就应一切由个人说了算,特别是学校经费帐目不清,管理混乱,经费使用带有很大的随意性,有的甚至把学校经费以个人名义在银行开户,这些作法都严重违反了国家有关财务管理的法律法规,也不符合学校财务管理的有关规定。私立学校作为有法人资格的机构,财务工作应自觉遵守国家的法律法规,并接受审计部门和教育行政部门的监督和检查。特别是私立中小学作为一个自筹经费,自行决定使用的机构,更应加强对财务管理的透明度,学校董事会应定期审查学校经费收支情况,学校也应定期向教职工和家长公开帐目,对学校财务实行民主监督,避免私立学校在财务管理方面产生漏洞。

私立学校在遵守国家有关教育教学规定的条件下,在教学方面同样享有较大的自主权。但作为私立中小学,特别是实施义务教育阶段的中小学,应严格执行义务教育法的有关规定,在课程设置、教材选用及教学语言方面应符合义务教育法的要求。也就是私立中小学必须执行国家教委和所在盛自治区、直辖市教育行政部门制定的课程计划和教学大纲,按照课程计划要求开设课程,不得随意调整,中小学教材必须选用经国家教委审定推荐或经省级教材审定部门审定推荐的教材。在教学语言上除在少数民族聚集地区可用当地民族通用的语言教学外,都应以普通话为基本教学语言。有的私立中小学为了加强某一科目的教学,自行取消或增加了某些课程,有的在小学以开设英语课为主,并把英语作为基本教学语言,以为今后出国留学打基矗这种作法显然是违反义务教育法有关规定的,对中小学生全面打好知识基础是十分不利的。中小学的课程设置是根据中小学生的认知规律和教育教学规律科学地确定的,随意调整不仅违反有关法律法规,对中小学生的知识积累也是有害而无利的。对私立中小学不按规定设置课程的现象应引起教育行政部门的重视。

对于一些私立中小学力求提供较好的教学设备和师资条件,努力提高教育教学质量,社会各界应积极鼓励和支持。同时私立学校的环境和条件应有利于培养学生良好的思想品德和健全人格,有利于培养学生顽强的进取和自立精神,因此良好的办学条件不应着眼于为学生提供过分优越的物质生活条件,更不应专门举办旨在招收高薪阶层子女的所谓“贵族”学校,以防止对学生的成长和私立学校的发展产生不良影响。良好的教育教学条件无疑对提高教学质量是有益的,但这并不意味着为学生提供过分舒适的物质生活条件和脱离社会、脱离群众的封闭的学校环境。高额的学费,好的教育教学条件并不一定产生好的教学效果,更不一 定能培养出好的人才。

目前我国的经济还不发达,广大群众的生活水平还不高,我们的教育应使国家未来的建设者了解国情,了解群众,并愿意为国家的繁荣发展拼搏奋斗,而不应使他们在过分舒适的学校环境中产生盲目的优越感,孩子从小不懂得艰苦,缺乏适应社会的能力,长大后不要说为国为民出力,恐怕在社会上谋生也困难。当然,也有人认为现在是市场经济,社会有需求,就可以提供服务。社会需求无论何时都是多种多样的,但这种需求不一定是合理的,更不一定是符合国家有关法律法规和政策的,中小学作为培养教育少年儿童的专门机构,决不仅仅是简单的供求服务。办学一定要符合国家的教育方针,并应树立正确的社会导向,在一些资本主义国家确实存在一些专门为有钱人子弟服务的私立贵族学校,但随着社会的发展,这种陈旧的观念和办学模式,已被看成是私立学校的最大弊端,有些国家也在采取相应政策尽力改变这种旧传统,而我们是社会主义国家,近年来人们确实产生了一些经济收入的差异,这是正常现象,但举办专为高收入阶层子弟服务的学校有悖于我国的教育方针和社会主义制度,也会带来新的社会矛盾。在我国私立中小学发展重新起步的阶段,应通过舆论和政策对这种错误倾向加以引导,以保证我国私立中小学的健康发展。

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小组合作学习,就是以小组为单位,在教师的引导下,通过小组内成员的探究和互助,来共同完成学习任务的一种学习形式,也是当前语文课堂教学实践中学生学习的一种有效方式。在教学活动过程中,学生的主体作用得到充分的发挥,学生的个性......
浅谈小学生德育问题
发布时间:2023-07-06
一、德育的定义 广义的德育定义是指所有有目的、有计划地对学生在政治、思想与道德等方面施加影响的活动,包括社会德育、学校德育和家庭德育等方面。 狭义的德育专指学校德育。学校德育是指教育者有目的、有计划、有系统地对受教育......
数学教学中应用MCAI要注意的几个问题
发布时间:2023-02-01
" 建构主义学习理论认为:知识不是通过教师传授得到的,而是学习者在一定的情境下,借助于他人(包括教师和学习伙伴)的帮助,利用必要的学习资料、媒体,通过意义建构的方式而获得的。所以数学知识的学习,需要学生主动观察、探索来消化......
谈谈语文导学案编写的几个原则
发布时间:2015-09-16
摘 要:导学案是教师在课程标准的理念的支配下和相关教学理论的指导下,根据教学内容、学生的认知水平和他们的心理特征,制定的指导学生进行主动地知识建构的学习方案。 关键词:语文;导学案编 导学案是教师在课程标准的理念的支......
结构力学学习中容易忽视的几个问题
发布时间:2016-06-29
结构力学是土术、水利、交通类专业中一门重要的专业基础课,它以高等数学、理论力学和材料力学为基础,口述了杆件结构的内力和变形情况,结构的动力响应,以及杆件的稳定性和结构的极限荷载,是由基础走向专业的一门核心课程。现在,随......
在我国物权法上确立居住权的几个问题
发布时间:2023-07-25
在我国物权法上确立居住权的几个问题 在我国物权法上确立居住权的几个问题 在我国物权法上确立居住权的几个问题 一、各国法上的居住权以及我国确立居住权制度的意义 从罗马法以来,在一些国家的......
中国民法典编纂中的几个问题
发布时间:2023-03-04
中国民法典编纂中的几个问题 中国民法典编纂中的几个问题 中国民法典编纂中的几个问题 我为什么不赞成“松散式、汇编式”的民法典 今天讨论民法典编纂,一个无可回避的现实是,清朝末年从德国民法继受过来的这套......
《马氏文通》虚字学说中的几个问题(1)
发布时间:2013-12-18
《马氏文通》(简称《文通》)虚字学说中颇多创意,对汉语语法学产生了深刻的影响。这里,我们讨论《文通》虚字学说的有关问题,以纪念其出版100周年。二 虚字再分类《文通》对虚字的分类参考了刘勰的“发端”、“札句”、“送末”三分法......
中国传统音乐美学建设的几个问题
发布时间:2016-06-01
一、中国传统音乐美学与相关学科有何区别 中国传统音乐关学和其他相关学科的区别,实际上就是界定中国传统音乐关学本身,就是它的特殊性,比如它的性质、它的研究对象、它的研究方法等。但是在这里,我不想按照一般的音乐美学概论或者......
关于税法学体系的几个问题
发布时间:2023-01-12
关于税法学体系的几个问题 关于税法学体系的几个问题 关于税法学体系的几个问题 「关键词」税法学;体系「正文」 税法学在我国法学教育中的重要地位开始被接受。但是税法学在我国毕竟......
浅谈对我国司法独立问题的几点思考(1)论文
发布时间:2013-12-17
[论文关键词] 法院 司法制度 司法改革 [论文摘要] 司法独立是司法公正的前提条件,这不仅是法律本身的要求,也是社会主义法制国家的基本要求。本文分析、探讨了我国现行法律制度存在的问题,对实行司法独立提出了几点思考。 党的十六......
中小学财务管理问题浅谈 林舒
发布时间:2023-02-18
中小学财务管理问题浅谈 林舒 【摘要】财政对教育的投入成为社会关注的热点问题。本文试分析中小学财务管理中存在的问题, 并对如何加强财务管理谈几点看法。 【关键词】中小学 财务管理 问题 对策 人类社会的进步与发展离不开教育,教......
浅谈隐私权的民法保护问题研究
发布时间:2016-04-06
查字典范文网小编为你提供 论文范文:“浅谈隐私权的民法保护问题研究”,大家可以结合自身的实际情况写出论文。 浅谈隐私权的民法保护问题研究 一、基因隐私权的相关概念 (一)基因隐私权的概念及其构成要件 1.基因隐私权的定义......
建立公共财政理论体系应注意的几个问题
发布时间:2023-01-07
" 摘 要:讨论公共财政问题,首先必须弄清公共财政的概念。公共财政是与私人财务对应的概念,是对政府财政的客观要求,公共财政不是市场经济体制下政府财政的特殊性质,而是政府财政的一般性质。公共财政实质上是对政府财政职能的定位,......
当前制定与实施独立审计准则的几个问题
发布时间:2022-08-07
但近期爆发的银广夏事件使独立审计准则备受关注。一些人士在媒体上声称签字注册会计师履行了必要的审计程序却没有发现银广夏管理层舞弊行为,并由此对独立审计准则提出质疑。本文希望就此与大家深入探讨我国独立审计准则的制定与实施 ......
中职会计电算化教学中几个问题的探讨
发布时间:2022-10-16
会计电算化是会计专业的主干课程,是会计学与计算机技术相结合的一门新兴学科,是融合了会计学、管理学、信息学、电子技术等几门学科的边缘学科,它随着会计理论和计算机技术的发展而不断发展。中职学校会计电算化课程的教学目标就是为......
翻译中的几个常见问题的浅论
发布时间:2013-12-17
翻译中的几个常见问题的浅论 翻译中的几个常见问题的浅论 翻译中的几个常见问题的浅论 更多 精品 源自 教 案 【摘 要】针对某些翻译教材中很多翻译的不恰当的地方,本文指出了不足之处,并对经常出现的问题加以总结,着......
浅谈县级单位档案接收进馆工作中应注意的几个问题
发布时间:2013-12-14
随着 经济 的快速 发展 和社会的不断进步,新时期档案事业也得到了迅猛的发展。新时期档案工作有着新的特点,对如何做好新时期档案业务指导工作也就提出了更高的要求,特别是在新时期如何做好进馆档案的监督与指导工作摆在了每位业务指......
浅谈国有企业人力资源管理中存在的几个问题及对策
发布时间:2023-07-28
摘要人力资源开发与管理已经成为现代企业生存与发展中的一项重要工作,直接影响着企业的运行效率以及效益的实现,对于规模庞大的国企来说尤其如此。国企要提升自己的核心竞争力,实现可持续发展,必须重视当前国企人力资源管理所面临的......
思考中国近代逻辑学教育的几个问题
发布时间:2023-04-06
西方传统逻辑自经历了明末清初第一次初步传入和清末民初第二次系统传入之后,中国近代知识界对逻辑学在知识体系中的基础地位有了更为清晰的认识。随着中国近代教育体系的逐步建立,逻辑学教育在各类学校教育中得到了充分发展。笔者就中国近代逻辑学教育的几个问题谈一些初步认识。一、中国近代教育体系的初步构建中国近代教育体系经历了二级制向三级制的演变。1895年,盛宣怀创办天津中西学堂时,在《拟设天津中西学堂章程禀》.........
论中国艺术哲学的现代转型中的几个问题
发布时间:2013-12-17
论中国艺术哲学的现代转型中的几个问题 论中国艺术哲学的现代转型中的几个问题 论中国艺术哲学的现代转型中的几个问题 一、艺术文化的转型 论中国艺术哲学的现代转型中的几个问题 论中国艺......
论中国艺术哲学的现代转型中的几个问题
发布时间:2013-12-17
论中国艺术哲学的现代转型中的几个问题 论中国艺术哲学的现代转型中的几个问题 论中国艺术哲学的现代转型中的几个问题 一、艺术文化的转型 20世纪是中国历史突变的时代。引起这场突变的因素有来自西方的......
关于“中期财务报告”的几个问题
发布时间:2023-05-14
关于“中期财务报告”的几个问题 关于“中期财务报告”的几个问题 关于“中期财务报告”的几个问题 沈小南 在过去的几十年间,中期财务报告问题似乎并未引起人们的特别重视与兴趣。尽管西方个别国家实行中期财务报告......
中国法律史学科体系结构的几个问题
发布时间:2013-12-19
中国法律史学科体系结构的几个问题 中国法律史学科体系结构的几个问题 中国法律史学科体系结构的几个问题 【内容提要】中国法律史学科体系与结构研究是一个古老而又创新的话题。历代法律史学家建构的 法律史学科体......
浅析初中数学问题设置的几个注意点
发布时间:2023-05-14
问题是思维的导火线,也是思维碰撞的点火石,教师在教学过程中经常采取问题的形式来激发学生对问题的思考,从而服务于教学行为的开展,服务于教学目标的达成.而问题呈现的形式、内容、提问的对象和方式,等等都会决定问题的效果达成,......
论水混路面设计中的几个问题
发布时间:2013-12-17
论文 关键词:砼路面;设计;路基 论文摘要:水泥混凝土路面是当前高等级公路的一种主要结构形式,本文对具体设计中的几个问题作一探讨,供大家 参考 。 1 前言 水泥混凝土路面有很多的优点:路面强度高、承载能......
关于“中期财务报告”的几个问题
发布时间:2022-11-15
" 中期财务报告是指所涉期间短于一个会计年度的财务报告,例如季报、半年报等。国际会计准则委员会(IASC)于1998年2月发布了第34号国际会计准则(IAS)“中期财务报告”,这是IASC,首次就中期财务报告问题发布准则。该准则是IASC与证券......
数学课程标准 研制的几个问题
发布时间:2013-12-18
摘要:探讨了国家 数学课程标准 研制的领导思想及策略,并对课程标准 的内容及设计中的几个具体问题提出了建议。 要害词:数学课程标准 ;研制 文[l]提出了"关于我国数学课程标准 研制的初步假想 "(以下简称《假想》)之后,引起数学教导......
浅谈小学数学课堂教学问题
发布时间:2023-01-05
摘 要:小学数学的课堂教育具有其鲜明的特征,现阶段我们的小学课堂也存在一些问题,学生年龄小,接受知识的方式比较特殊,教师必须掌握到学生的特点进行针对性设计教案与进行课堂教育,才能使学生保持对数学学习的兴趣与热情。 关键......
浅谈农民合作社可持续发展需重视的几个问题
发布时间:2016-09-27
近年来,我国农民专业合作社得到了快速发展,但合作社发展呈现异质性、多样性的特点,水平参差不齐。如何促使农民专业合作社和其他各种类型的农民合作社遵循合作社的基本原则,实现健康可持续发展,需要从几个方面加以重视。 农民专业......
数学课程标准研制的几个问题
发布时间:2013-12-18
摘要:探讨了国家数学课程标准研制的指导思想及策略,并对课程标准的内容及设计中的几个具体问题提出了建议。 关键词:数学课程标准;研制 文[l]提出了"关于我国数学课程标准研制的初步设想"(以下简称《设想》)之后,引起数学教育界各方......
教学管理制度的几个问题研究
发布时间:2023-02-04
【摘要】为了更好地探索适合高职院校教学运行管理机制的建设和完善,为教学运行管理制度的建设提供有效的理论依据,能够真正从高职院校的教学运行管理核心问题进行剖析、整理,以保障高职院校的教学运行管理机制的合理实施。【关键词】高职院校;教学;运行管理制度;核心问题教学工作是学校的工作中心,学生听课、教师授课则是教学工作的核心,教学质量则是学校的生命线。为了保证教学质量,高职院校就需要规范教学工作,规范教学.........