"
论文摘要：以《税务代理实务》课程理论教学的改革和实践教学的改革为例，探讨了我国高等教育工学结合下的课程教学改革模式产生的背景，分析我国的高等职业教育发展中应该注意的问题和细节，阐释了我国现阶段高等教育工学结合下的课程教学改革模式相关概念，针对发展模式现状提出了工学结合下的课程教学改革模式进一步发展的对策，总结了工学结合下的课程教学改革模式发展的意义。
论文关键词：高等教育；工学结合；教学改革；税务代理
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出，要加快高等职业教育人才培养模式改革步伐，把工学结合作为的重要切入点，积极推行在校学习与社会实践和生产劳动相结合的教学模式。“课程教学改革、工学结合”已逐渐成为现阶段我国高等教育的人才培养模式改革与发展的新方向。在此方面的有效途径和方法是工学结合，并以此为基础不断探讨课程教学改革。本文拟以《税务代理实务》课程教学改革为例，探讨基于工学结合的课程教学相关问题。
一、《税务代理实务》课程理论教学的改革
（一）调整教学内容
本课程应在学生修完税收实务和中级财务会计课程，比较全面了解和掌握税法以及会计相关基础知识的情况下授课。笔者结合具体工作岗位设置，对授课内容进行了适当调整,将其调整为三个具体的工作任务。具体为：工作任务一由税务登记代理、发票领购以及填开代理、建账建制代理以及其他构成；工作任务二由增值税、消费税、营业税、用人单位所得税、个人所得税以及其他小税种纳税申报代理构成，工作任务结构的划分以税种是向国税局申报还是向地税局申报而不同；工作任务三由增值税、消费税、营业税、用人单位所得税、个人所得税以及其他小税种纳税审查代理构成，将用人单位所得税的汇算清缴单列，其他税种合并设计工作任务。三个工作任务都基于工学结合来设计教学内容，以形成学生的岗位能力为设计主线，明线为各个实训项目，暗线为个中穿插的理论知识点。
（二）丰富教学形式
工学结合下的课程教学改革模式，应该采取学校与用人单位紧密合作，以培养学生的全面素质、综合能力为重点，以就业为导向，利用学校和用人单位两种不同的教育资源和教育环境条件，遵循平等互利的原则和职业教育规律进行优势互补的紧密合作，采用课堂教学与生产实践有机结合的教学理念，在整教育教学的个过程中将学习与工作融汇贯通，培养具有较高实践能力和创新精神的人才。《税务代理实务》课程实践性和操作性比较强。为了达到了良好的教学效果，需要我们丰富教学形式，始终面向最基层的社会生产，积极推进学生的职业素养培育和职业道德教育，必须始终作为教学的一个重点，坚持培育学生的“四种气度”，即：尊重劳动，热爱劳动，树立正气；增强技能，重视实训，涵养才气；到生产一线去，到社会上去，滋养大气；知行合一，德能双修，培养志气。在深化工学结合的进程中，将工学结合的教学形式具体化并引入教学计划，激发学生的学习兴趣和满足学生的创新意识，不仅开发教师的创新性思维，还将带来创造性劳动。
（三）改革教学方法
高等院校要引入用人单位人员，制定学校教学评价体系，制定充分体现人才培养目标要求的、科学的质量评价办法，评价办法中应有用人单位承担部分；要总结提高，完善评价办法。和用人单位协商在质量评价体系中明确用人单位参与，并在评价办法中明确用人单位如何评价及评价内容，并选派一线技术人员对用人单位承担的评价部分进行基于工作实际的考核、评价。参与校企合作的用人单位承担评价办法中由用人单位完成的评价任务，从用人单位对人才的要求出发，对教学质量评价办法提出中肯的意见、建议。
（四）更新教学手段
《税务代理实务》课程自从开课以来，尤为注重工学结合的课程教学改革。通过和用人单位深度合作，利用校内人才、设备优势解决用人单位实际中技术问题；为用人单位提供高质量高技能人才，从而为用人单位创造价值，建立校企长期合作机制，保证工学结合的顺利实施。高等院校，要不断总结，提高教育教学质量，创建出工学结合的成功典范。要积极邀请并组织用人单位资深的专业技术人员进行工作岗位（项目）、工作任务、职业能力分析讨论会；对讨论会结果进行归并梳理；明确课程名称，确定课程内容；制定科学合理的、突出职业能力培养的课程标准；开发丰富生产实际案例的教学资源包；编写适合高等教育、基于工作过程的特色专业教材。各专业根据目前师资力量及发展确定专业师资建设方案；引进、培养专业带头人，聘请用人单位、行业专家作为名誉专业带头人及客座教授；根据学院发展规划制定学校师资队伍建设规划；从用人单位、行业一线聘请兼职教师，形成与生产实际紧密结合、能及时吸纳生产新技术的双师结构的专业教学团队。目前《税务代理实务》课程理论教学的改革已经成功申报校级精品课程，有自己的课程网站，学生可以随时浏览网站上的相关内容，出现问题留言，规定时间之内都会得到老师的回复。
（五）改进考核方式
为了更加贴近实际，《税务代理实务》课程改革考核方式，引入用人单位人员，制定学校教学评价体系，制定充分体现人才培养目标要求的、科学的质量评价办法，评价办法中应有用人单位承担部分；要总结提高，完善评价办法。和用人单位协商在质量评价体系中明确用人单位参与，并在评价办法中明确用人单位如何评价及评价内容，并选派一线技术人员对用人单位承担的评价部分进行基于工作实际的考核、评价。参与校企合作的用人单位承担评价办法中由用人单位完成的评价任务，从用人单位对人才的要求出发，对教学质量评价办法提出中肯的意见、建议。
二、《税务代理实务》课程实践教学的改革
（一）加强实验实训室建设
实验实训室是贯彻工学结合理念，开展实践教学的基本保证。浙江商业职业技术学院实训室通过一段时间的建设，硬件设备目前已经基本具备《税务代理实务》课程所需的实践教学要求，但现有的软件系统仍不能完全跟上时代发展的实际程度，仅有少量和税务代理实务业务相关的软件，如税收实务模拟、纳税申报等，但是专门的税务代理模拟软件还是比较缺乏，亟待相关职能科室增加投入。 "
（二）建立稳定的校外实践教学基地
《税务代理实务》课程已经建立的校外实践教学基地有杭州市滨江区国税局、江南税务师事务所等。让师生与时代发展进步的脉搏合拍，切实感受到社会前进的脚步，学校需要走出校门，走向市场，开门办学，缩短与社会的距离，让师生与生产实践亲密接触，成为势在必行、迫在眉睫之举。实习指导教师根据《税务代理实务》课程的特点，组织学生参观了滨江区国税局。现场指导填写税务代理业务相关的一些重要表单，另外还组织学生到另一个校外实践教学基地江南税务师事务所参观学习，请事务所业务经理向学生详细讲解税务代理实务中的一些注意事项，同时指导学生填写有关申报表等表单。
（三）探索产学结合
虽然浙江商业职业技术学院会计（税务）专业的产学结合模式才刚刚起步，但是学院积极通过多种途径，不断探索产学结合的新模式。一是在教学过程中积极联系学校附近的单位来获取工学集合的岗位和机会，二是积极引导学生在最后一学期自主寻找实习单位进行课程实践活动，这些实践活动并不一定是从事会计（税务）专业的实习。浙江商业职业技术学院会计（税务）专业相关负责人通过和一些专门从事会计（税务）业务的用人单位开展交流合作，将一些有志于毕业后从事会计（税务）专业行业的学生安排进入一些相关单位实习，不仅满足了浙江商业职业技术学院会计（税务）专业学生实习意愿，而且促进了学生就业工作的开展，帮助学院会计（税务）专业部分学生实现了自己的职业梦想。
（四）加强实习过程管理
实训教学模式作为一种教育理念，结合经济发展实际情况，全方位体现了“以服务为宗旨，以就业为导向”的指导思想，并正在指导职业教育进行深刻的变革与实践，社会经济进步极大地拓展了办学空间，为高等教育院校提供了广阔的舞台，同时也对高等教育院校的相关管理工作提出了新要求。为了加强了实习的过程管理，浙江商业职业技术学院积极完善相关制度和管理细则，不断与实际相结合，并采取了多种切实可行的措施：
1.前期管理。浙江商业职业技术学院高度重视实习过程的前期管理工作。浙江商业职业技术学院设立了教师外派巡回制度。教师在外派巡回时兼具双重身份，既是职业导师，也是专业导师，同时要求外派巡回的教师自身对于对于工学结合岗位有比较全面的认识，对学校的人才培养目标有比较深刻的了解，熟悉工学结合实训实习所涉及的《税务代理实务》等相关课程的具体内容。
2.中期管理。顶岗实习生是接受用人单位与学院的双重管理，外派巡回的指导教师通过召开实训实习学生座谈会，进行实训实习经验交流和总结沟通。指导老师在外派巡回的时候要重点检查学生的考勤情况、业务技能情况和实训单位综合鉴定意见。
第一，参加实训实习的学生是否全面了解所在单位的基本情况、财务核算属性、会计岗位设置等。学生在顶岗实习中的具体工作岗位、工作内容、实习进度中存在的问题，认真听实习生的想法，结合实习对学生进行就业教育，并进行耐心的点评，提出针对性的建议。
第二，实习日记和实习报告的完成情况。要求外派巡回的指导教师强化对学生在用人单位的实习日记和实习报告的管理，要求实训学生会计核算基础上对会计政策、财务管理的运用及内部控制制度等有关情况进行全面了解；尽量引导学生发现用人单位实务中存在的问题，或者提出一些相关的合理化建议。
第三，巡查教师与实习单位需要交流的情况。外派巡回的指导教师要积极与外训实习单位的管理人员多沟通、多联系、多交流，通过与实习单位的交流，了解教学过程和教学结果的薄弱环节，获得用人单位在资金、实践基地、技术指导等方面的支持。
3.后期管理。巡回结束后，学校外派的指导教师在实训实习的后期要根据所了解的学生实习情况，并结合实训实习单位的鉴定意见，给出学生实习的最初成绩，并以此作为学生实习的基础考核资料。根据实习单位对学生专业情况的期望，以及相关用人的需求，并且结合教育教学改革建议等方面的信息反馈，来指导我们的课程设置和今后的人才培养方向。学生在校时，往往对自己缺乏信心，对所掌握的知识没有具体的认知，通过顶岗实习，就能明确已经会操作什么，哪些还有待加强。在顶岗实习学生反馈情况的基础上，巡查教师及时给学院提出建设性意见。比如：学校课程设置和实训的安排等。因此，巡回指导的反馈信息总结对目前在校生培养有很大帮助。二是改进顶岗实习工作模式。巡查指导教师要求填写《顶岗实习巡回指导记录表》。及时进行顶岗实习巡回指导系统管理工作的总结。
三、结语
本文只是对课程教学改革—以《税务代理实务》为例，进行了初步的探讨，希望能够起到抛砖引玉的作用。高等教育的发展必须面向经济建设、面向市场、面向社会。高等教育的培养目标是高等技术应用性专门人才，这些人才需要充实到生产、建设、管理、服务一线，以支持地方经济和社会发展。工学结合下的实训教学模式是实现高等教育培养目标，贯彻高等教育宗旨的需要。作为一种教育制度，高等教育工学结合下的实训教学模式充分体现了国家的教育方针，是现代教育制度与劳动制度有机结合的一种新型学习制度，为实现终身学习、建立学习型的社会奠定了基础。工学结合下的课程改革不仅是高等院校自身发展的内在需求，更是高等教育发展适应经济发展的必然结果，解决的是高等院校生存与发展的问题。在现阶段教育体制下，高等教育产教下的校企合作强调学校与用人单位学中有工，工中有学，从而强化了学生工作和社会实践能力的培养，作为职业教育人才培养的主体模式，由此已衍生出了许多具体模式。然尽管目前无论是高等院校还是用人单位、无论是认识还是实践，“工学结合”都还存在着很多问题。高等发展的历程也是观念不断革新的过程，面对制约高等院校的办学难、育人难、就业难“三难”问题，积极推进基于工学结合的课程教学改革，必将突破这个制约全局发展的瓶颈，并将继续在实践中发挥重要作用。
