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论文摘要：针对县公司新进人员安全教育的必要性以及安全教育的目的、内容提出了相关要求，提出县级供电企业要在安全教育机制上进一步创新。
论文关键词：县级供电公司；新进人员；安全教育
安全教育是强化员工安全意识和责任意识、保障安全生产的重要途径，通过安全教育可以进一步提高员工的安全素质，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”的质的转变。做好安全教育工作是确保安全生产的前提条件，也是确保电力职工在生产中安全与健康的重要措施。
一、对新进人员进行安全教育的必要性
由于新进人员对电力生产现场环境不熟悉，缺乏必要的安全知识和自我保护意识，加上对新环境好奇，往往会有随意走动触摸的行为，而乱走乱动往往会造成事故，不仅危及自己的生命安全，还严重影响企业的安全生产。大量事故教训表明：对新进人员必须进行安全教育。《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”因此，必须对新进人员进行安全教育。
二、安全教育的目的
安全教育的目的是使新参加工作的人员从一开始就树立牢固的安全思想，自觉遵守各项安全规章制度，学习必要的安全基本知识，加强自我防护能力，掌握一定的安全工作技能，养成良好的安全工作习惯。新进人员必须经过安全知识的教育和考核，合格后再进入生产现场，以保证他们的人身安全和生产设备的安全，确保电力安全生产。
三、对新进人员进行安全教育的内容
进入县公司的新进人员已接受部分公司一级的安全教育，了解了有关劳动安全及卫生的法律法规、通用安全知识、劳动卫生和企业安全文化的基本知识、本企业劳动安全及卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。可以说，经过一级安全教育的新进人员已具有一定的安全思想，掌握了必要的安全法规知识和安全基本知识。县公司对新进人员的安全教育应主要从几方面进行。
1.县公司的二级安全教育
《电力安全工作规程》是保障电力安全生产的根本，是吸取无数次电力生产事故教训、长期积累总结提炼出来的，其重要性不言而喻。近年来发生的所有责任事故都与没有严格执行《电力安全工作规程》有关。进入电力作业现场，第一要遵守的就是《电力安全工作规程》。《电力安全工作规程》的学习、培训是新进人员安全教育的重要内容之一。
《电力安全工作规程》的学习要坚持规程条文的熟记与现场设备的指认相结合。新进人员在生产见习以前对电力设备一无所知，觉得《安规》条文很难记，但是，规程条文一定要背过。这样，带着问题到现场学习，在现场指认设备时会自觉地与《安规》条文中的疑问结合起来，效果会更好一些。《安规》条文的学习与设备的指认相结合，既可强化《安规》条文的记忆，也可使新进人员在最短时间内了解变电站、线路的构造。
这期间，还要让新进人员学习县公司的安全规章制度和规定，以提高新进人员遵章守纪的自觉性。要对新进人员介绍县公司所管辖的设备特点及安全状况、主要危险因素及安全注意事项、预防工伤事故和职业病的主要防护措施。
要对新进人员进行安全警示教育，介绍典型事故案例与经验教训，从反面进行教育，加深对安全规程的理解，增强安全意识。要让新进人员重点学习近期发生的事故情况通报、快报，通过事故通报、快报的学习深刻认识违章的危害性，消除侥幸、麻痹、图省事等易引发各类事故的不良心理，切实增强责任意识、忧患意识，时刻保持清醒头脑。
最后，经过安全知识考试，合格者可以分配到班组进行三级安全教育。
2.班组级的三级安全教育
班组级的安全教育是新进人员分配到班组后的安全教育，一般由班组长或班组安全员进行。内容包括班组制订的安全工作规定和措施，如：岗位安全责任制、班组安全工作规定、安全工器具管理规定、班组控制异常和未遂的措施等；班组所管辖的设备特点及安全要求；依据《电力安全工作规程》制订的岗位安全操作规程；与本岗位相关的安全知识；安全防护用品（用具）的性能和使用方法；典型事故案例与经验教训。安全知识考试合格，方可进入生产现场。 "
3.进入生产现场前的安全教育
新进人员进入生产现场前必须接受结合实际的安全教育，了解电力生产现场的安全规定和进入现场的安全注意事项，以便进入生产现场后能够确保自身安全和设备安全。
（1）着装要求。新进人员进入电力生产现场前，着装要符合规定。要注意：严禁不戴安全帽进入生产现场，严禁穿尼龙、化纤类服装进入生产现场，禁止戴围巾、穿风衣或大衣进入生产现场，女职工禁止穿裙子和穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进入生产现场。
（2）纪律要求。听从指挥、遵守纪律，是保证新进人员进入生产现场后不引发人身、设备事故的关键。新进人员进入生产现场，必须遵守现场纪律，听从监护人的指挥，以保证人身及设备安全。
（3）安全要求。县公司所辖设备为变电站与线路，新进人员进入生产现场前要学习变电站的系统构成及进入变电站的安全要求，学习线路的基本知识及进入输电线路走廊的安全要求。
检修、安装施工现场是新进人员学习培训的最好场所。因为在检修、安装作业中，设备解体后各零部件的结构都可以直观地看到，同时也可以学到检修、安装的工艺过程。因此，在保证安全的前提下，经单位领导准许，新进人员在专人带领下可以进入检修现场。
新进人员进入检修现场必须着装规范，遵守纪律。进入解体后的变压器、高压隔离开关等设备附近时衣袋内不得带小物件，以防掉入设备中造成隐患。新进人员进入检修、安装施工现场不得参加任何作业，并在参观学习完毕后迅速离开。
每一位进入县公司的新进人员都要经过严格的安全教育，认真执行生产现场的安全规定，才能保证人身安全和生产安全。
四、县级供电企业要创新安全教育机制
1.建立安全教育新模式
（2）充分运用现代科技开展企业安全教育。积极开发和传播多媒体安全教材，以生动逼真的形式加强安全教育效果。大力开发具有各种岗位、工种特点的计算机事故预想与处理仿真系统，开展事故演练培训，提高职工防范事故的能力。
（3）建立健全安全教育架构。合理实行企业内部资源配置，通过设立安全教育专职，开展安全教育题材策划与组织传播，明确企业内部各层次安全教育成员职责，建立相关安全教育激励与约束机制，促使安全教育走向规范化。
2.拓展安全教育资源开发与共享
（1）电力企业内部有计划、有步骤采取专题教育培训及座谈形式，充分利用各种事故通报开展安全教育，有效缓解安全教育资源不足的矛盾；相对集中资源优势，开展安全教育课题的开发与应用推广，同时通过电力企业间安全教育资源的优势互补与有偿共享等协作途径，促进企业间的交流与合作，实现电力安全教育资源的开发与使用效能的最大化。
（2）以区域性电力企业为主要服务对象，构筑产业化安全教育实体，有效缓解企业自身资源不足的矛盾。通过独立经济实体营造的区域内设施，包括各类仿真培训设备和基地以及研究开发的各种新型培训教育内容，对区域内电力企业实行有偿服务，一方面避免了各电力企业研究与设施重复投入造成的浪费，另一方面通过专业化研究成果实施电力职工安全教育工作也可收到更为明显的效果。
3.构筑企业多层次安全教育人才体系
（1）企业安全教育的人才结构应有利于企业策划和开展各项安全教育工作，并通过侧重继续教育，不断提高相关人员在社会科学与管理科学方面的知识水平，促进企业安全教育工作不断创新发展。
（2）生产第一线职工安全防范意识与能力的提高是企业安全教育工作的核心。为确保企业安全教育工作真正落到实处，必须在生产第一线职工中积极挖掘和培养安全教育人选，努力利用班组教育中的人缘和地缘优势，根据不同班组的生产作业特点，及时调整教育内容和形式，在生产第一线建设有效的安全教育阵地。
4.确立安全教育激励与约束机制
（1）建立有效激励与约束机制的基础，须立足于对安全教育工作的综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量，更需根据职工接受安全教育的效果加以评判。建立企业安全教育资料库，汇总相关培训及教育资料，用于评判安全教育工作的成效。
（2）实施企业全员安全教育考评，避免安全教育工作走过场。一方面要激发全体安全教育工作者积极创新，提高安全教育工作效能；另一方面要调动职工参与安全教育的热情，保障安全教育工作顺利开展。
（3）推行岗位绩效奖励与岗位竞争机制，以市场机制促进企业安全教育工作水平的提高，扭转安全教育工作干好干坏一个样的不良局面，完善企业内部安全教育工作的激励与约束机制。
