摘要：本文通过对建筑工程造价预算控制中存在的一些问题进行分析，并提出一些措施，期望能更好的控制建筑工程造价成本，促进建筑业的发展。
关键词：建筑工程；造价预算；工程预算
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言
建筑工程预结算审核工作是一项非常重要的工作内容，做好工程造价的预结算管理可以更好审核工程的施工情况，及时找出施工时遇到的问题，并采取相关处理措施。在保证工程质量的同时，降低施工成本。由于工程造价的预结算审核对造价管理有比较大的影响。因此，在实际管理时，要采取合理的管理方法，做好造价预结算审核的管理研究。
一、当前建筑工程造价控制所存在的问题分析
（一）建筑工程造价控制意识薄弱
在很多的建筑工程中，相关的项目负责人的建筑工程造价控制意识薄弱，导致工程项目在运作过程中缺乏长远的全面的成本控制与管理，并对工程施工过程中的一些突发问题导致的成本增长缺乏控制，最终导致了建筑工程成本超出预算。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些建筑工程企业在进行建筑工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于建筑工程的竣工结算过程中的复核。显然这种建筑工程造价意识不强，是导致建筑工程项目的最终成本超出预算的根本原因。
（二）建筑工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象
建筑工程的造价管理一个分为六个阶段，分别为投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价以及决算价。对于建筑工程的造价管理而言，不同阶段的造价管理之间相互依托、相互联系。但在实际工程中，往往出现了不同阶段之间的相互脱节。造成这种问题主要表现在对于同一个建筑工程而言，往往不同阶段的造价负责方不同，导致很多建筑工程前后的造价管理方式各不相同，难以形成一种系统性强、操作性灵活的工程造价管理体系。
（三）环境、市场等因素对工程造价的影响
建筑工程有着工程涉及范围广泛，施工建设周期长的特点，因此，虽然前期对工程建筑的材料、设备等问题进行了详细的预测，并做了一定的空间预留，但是，市场情况瞬息万变，之前的预测也不能做到准确无误。
（四）建筑工程实施阶段，建筑单位忽视造价控制很多建筑单位认为各个工程部分的工程造价预算控制是独立的、静态的过程，所以在进行工程造价预算控制时，重点对工程竣工阶段以及工程招投标阶段进行控制，而严重忽略了对建筑工程施工极端的造价控制，极易造成最终工程造价超出预算的现象。
（五）市场秩序不规范
不规范的市场秩序增加了建筑工程造价成本。通常，建筑产品有着较长的生产周期，一些大型建筑工程项目需要几年才能完工。不规范的市场秩序为建筑工程造价管理带来了较大的管理难度。在经济环境中，对工程造价最大的影响就是工程所用材料价格的变化，由于建筑工程施工的时间有很大的伸缩性，施工工期最长可以是几年的时间，这么长的时间建筑工程用的钢筋、水泥等材料的价格可能会有很大的变化，尤其是工程施工单位在与材料供应商之间的交易还存在一些利益问题，施工单位为了提高自己的效益，可能会故意提高材料的价格，这些不规范的因素都给工程造价控制带来了困难。
二、加强建筑工程造价预算的策略
（一）重视建筑工程实施阶段的预算控制
建筑工程实施阶段是资金投入最多的过程，因此，工程造价预算控制人员要在建筑工程的实施阶段对何总造价预算的内容从技术、经济等各方面进行一一落实，将落实过程作为工程造价预算控制的重要环节。此外，在建筑工程施工时，现场签证工作尤为重要，要正常计量原合同中的主要费用，严格遵守相关流程进行结算，同时，加强监督管理，确保建筑工程施工中的各项费用正常的发生，减少工程造价预算超支现象的出现，一旦出现超支现象，要立刻上报，并审查超支源头，而后进行适当处理，最大程度降低工程造价损失，以便实现建筑工程的良好经济效益。
（二）提高招标文件和合同协议的审核
在进行建筑工程造价预结算审核的过程中，招标文件、施工协议、施工合同都属于非常重要的文件，这些文件都详细固定了工程造价结算的方法。在工程施工过程中，因为使用的计价方式不完全一致，工程计价合同也有比较大的差异。在进行日常工程造价审核的过程中，单价合同、总价合同、成本加酬金是比较常见的合同类型。这些合同一般都是根据具体的计价合同种类来对合同进行分类。由于这些分类缺乏明确性，在一些合同类型下面还有很多其他类型的合同，合同的内容也非常丰富。考虑到以上情况，在审核工程造价的过程中，先要将合同内容的审核工作做好，对合同的计价类型进行分析。对合同调价条款进行分析研究。并按照具体的调价条款审核工程价款。
（三）对建筑工程设计环节的控制
对于建筑工程而言，合理的建筑设计对建筑工程的成本控制与造价管理有着非常重要的意义。建筑工程设计的总目标体现为对建筑质量有着明确的把握的前提下，最大限度的实现该建筑工程的最大社会经济效益。此外，合理的建筑工程设计对建筑工程进度控制也有着重要的意义，建筑工程进度的控制又能够有效的减小建筑工程突发情况的出现，进而有效的实现对建筑工程造价的控制。建筑工程设计环节的控制主要体现在以下的几个方面。第一，加强对建筑工程设计的图纸质量的审查；第二，规范当前建筑设计概算方法；第三，敢于创新，通过新技术、新工艺以及新材料的开发，最大限度的实现最优化的建筑设计方案。
（四）严格控制建筑工程变更审批程序
建筑工程频繁变更会极大地增加建筑工程施工成本，因此建筑工程造价预算控制人员必须严格控制建筑工程变更审批程序，最大限度地限制和减少建筑工程项目变更。对于建筑工程需要变更的施工项目，要从经济性和技术性上进行科学论证，确保建筑工程项目变更的可行性和必要性，严格控制由于建筑工程变更导致造价超支，严格控制建筑工程变更审批程序，加强事后审查、事中监督和事前批准，控制建筑工程中的超价超量部分，最大程度地控制建筑工程变更对造价预算的影响。
（五）提高建筑工程造价预算控制人员的综合素质
建筑工程造价预算控制融合了多个学科内容是一项具有很强政策性、知识性和专业性的工作，对于建筑工程造价预算控制人员的要求也较高。因此建筑工程企业要加强对造价预算控制人员的培训，建筑工程造价预算控制人员要全面掌握造价预算控制的政策、法律法规以及专业知识，了解投资控制、施工工艺、施工材料采购等多方面的基础知识，同时加强对造价预算控制人员的职业道德素质，培养造价预算控制人员的无私奉献、爱岗敬业的工作精神，不断提高自身的综合素质，不断提高建筑工程造价预算控制水平。
（六）有效的控制项目变更的造价预算
就设计变更来说，一定要实施造价增减分析和工程量的分析，特别是对工程造价能够带来较大影响的一些较大的设计变更，在解决的时候更需要对先算账后变更的方式进行使用。对于提升造价的一些变更，一定要保证和原设计是一致的，或是建设项目的正常发挥不会受到不变更和不符合情况的影响，在进行批复的时候才能依据设计变更的的程序来做。审批的材料在审批的过程中当中主要包括会审图纸的记录、分项工程的验收记录、施工图纸和隐蔽工程验收的记录等，在控制工程变更的时候这是非常重要的一种依据，尤其是记录那些基础的工程项目，审计工作者到现场中进行核实是非常必要的，防止发生严重超长预算或者不必要的变更情况。
（七）严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在建筑工程建设中，不可避免的会出现项目变更的问题，一旦出现工程变更，就可能导致工程造价的增加，预算控制人员要对工程变更的部分进行经济技术的论证，从而来降低工程变更所带来的造价影响。为了降低设计变更引发造价超出预算的情况和对变更所引发其他情况，应该综合考虑这些因素，使其变更朝着有利的方向发展，加强造价调整的审批工作和加强超预算以及超量部分的严格控制，尽量将影响降到最低的程度。预算控制是一门知识性、专业性与政策性都很强的综合性科学工作，对预算控制人员的专业知识和专业素质有着很高的要求，同时要求熟知相关的法律法规和政策，同时对建筑施工设计、工艺、设备材料采购以及投资控制等有关的基础知识均有一定了解和认识。
结束语
在建筑工程项目造价的管理中工程造价预算控制是其中重要的一部分，有效的控制建筑工程造价预算，对工程造价的控制上会带来非常巨大的帮助，能够将工程的投资效益有效的提升上来。因此，这就规定有关的工作人员在工作的过程中，对工程造价预算控制问题要高度的重视起来，对其影响和地位要正确的进行理解，不断地在实际的工作中总结经验，把握正确的工程造价预算控制策略，促进工程有效的发展。
