[提要] 随着企业之间的市场竞争越来越激烈，企业利润率越来越低，为在市场竞争中立足并取得更多的利润，只能靠提高产品的竞争力和加强企业管理。本文首先阐述企业实施成本预算管理的内涵、存在的问题，最后探讨实施成本预算的对策。
关键词：企业;成本预算管理;对策
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2015年3月6日
一、成本预算管理的内涵
所谓成本预算管理，就是基于市场竞争导向，依据企业的成本要素结构与作业流程，通过量化的形式确定出各要素与作业流程成本的目标值，并依此对产品成本形成的全过程实施追踪控制的管理方式与管理制度。它是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的管理工具，产经营活动中具有计划、组织、协调、控制及考核等重要功能。
成本预算的目标不仅要通过分析、考核方式限制消耗、节约开支，追求成本的绝对下降，而且要采取相对控制的方法，即通过改变成本发生的基础条件来改变成本发生的动因，如通过技术改造、管理思想的变革和新的生产组织的引进等途径，使成本持续降低。成本预算管理的目的就是企业根据自身客观条件和环境，联系企业经营目的，正确分析和判定企业的费用成本在市场竞争对手中的水平，并在此基础上通过物流技术、资源配置及作业管理等一系列方法，制定成本预算目标，以及达到这一目标的实施方案，以保证企业长期生存和不断发展，取得竞争优势。
二、当前企业成本预算管理存在的问题
（一）成本分析体系不健全。成本分析体系相对不足是我国企业成本预算管理的主要问题.它主要表现在：部分企业的成本分析过于侧重历史分析.而忽略了对当前的成本的分析和对将来成本的预测分析。这样就导致成本分析不够全面，缺乏对企业成本管理整体了解;部分企业的成本分析只注重生产的制造成本分析，而忽略其他方面的成本分析;还有部分企业的成本分析手段和工具过于简单，只是对数据的简单归纳和总结，没有完全体现出成本与效益之间的重要关系，这样的成本缺乏科学性，不能为企业管理和决策提供依据。
（二）企业对各项成本的分析不全面。很多企业在进行成本分析的时候，往往错误地认为进行企业的业务成本分析会增加企业不必要的成本，就把这项分析内容忽视掉。还有的企业，只是对企业的偿债能力和赢利能力进行系统的分析，而忽略成本预算管理的重要性，导致成本分析不够全面。比如企业的成本分析只是片面地对企业的成本进行分析，就会导致公司可变成本和固定成本分析不清，对企业的利益产生影响，造成企业的成本和利润不真实。使企业无法达到控制成本的预期目标。
（三）成本预算编制有一定的随意性和盲目性。预算编制人员在编制成本预算时缺乏健全的组织体系支持，预算走上了形式化道路，所起到的作用堪忧。在企业中，成本的形式是公司中每个部门、每个环节的每一项要素与每一项活动一起努力的成果，成本控制的主体应当包含对该公司成本的形成和发生有责权的影响者和参与者，因此经济成本的预算应当来源于这些有关的职员，生产的现场才是预算的根本。财会类人员在编制成本预算时只以曾经发生的指标数值和以前的经营作为基础，来制定以后的金额变动数量，带有一定的随意性，这样使得成本预算中所采用的数值太主观，使成本预算编制工作中质量产生偏差。
三、实施成本预算管理的对策
（一）基础数据必须全面、详实。从传统观念上讲，会计记录只反映资金的增减变动，但随着科技水平的发展，计算机的使用以及管理方面发展的需要，会计记录不能只单纯记录经济业务的金额。可利用计算机对数据处理的强大功能，通过一次录入方式，建立全面、详实的基础数据库，及时、准确地对各种数据进行筛选。分类组合，为科学、全面编制成本预算，分析各项成本升降原因，提供强有力的保证。
（二）编制内部所需的分析报表。企业会计报表是根据会计记录，经整理汇总后，对企业经营成果与财务状况进行综合反映的一种书面文件。为了及时反映公司经营业绩，成本预算控制的执行情况，为管理者提供这方面报表资料，根据需要应增设分析报表：①成本项目支出同预算指标比较分析表;②成本项目支出明细表;③各责任中心预算完成情况表。根据企业内部实际情况，编制适应企业内部管理便于企业内部分析问题的各种内部分析报表很有必要。首先，便于随时掌握成本实际支出同成本预算关系，找出成本升降原因，随时调整成本预算完成进程，控制成本预算的执行;其次，根据实际支出同成本预算比较的偏差，分析原因，为下一年度成本预算编制提供依据;再次，将成本预算）指标同实际完成情况联系起来，分类列表，使管理者一目了然，便于理解、阅读，随时掌握企业财务状况、经营情况及预算执行情况。
（三）规范统一会计核算方法，加强会计核算的明细程度。会计核算按照会计准则和会计制度，合理的记录经济业务，规范统一会计核算业务，注意经济业务核算中存在的不规范现象。例如，固定资产报废处理过程中的核算出现了不转入“待处理财产损溢”、没有变价收入、不发生清理费用、没有残值记录等不规范现象。加强会计核算的明细程度。会计核算的真实、准确;很才能保证成本预算执行的真实、准确。当今信息时代，及时、快捷是对我们工作的要求，会计核算明细程度，应根据企业具体情况和要求，以能够随时提供各种决策有用信息为标准进行细分。
（四）加强对成本预算的监督。在企业的发展过程中实现财务会计的目标成本预算管理。重要的一点就是要在企业的发展过程中，尤其是在会计管理的过程中，实现预算的科学规范。这就需要在会计管理过程中加强监督和管理。对此，企业要建立相关的监督管理部门，按照一定的规章制度来实现科学有效的管理和规划。在会计管理部门进行资金的管理以及相关的预算管理过程中，加强监督和审计管理，进而能够真实客观的反应企业发展运行的情况。与此同时，根据市场环境的变动进行预算调整就变得十分必要。但预算的调整一定要严格其权限与流程，一般不做调整，确实要进行调整时，应提出申请，依照相应的规程审批。预算的及时调整是预算执行过程中一项非常重要的工作，可以避免原来失误的预算编制给企业带来更大的损失。
（五）运用先进的财务管理信息系统。虽然现在企业会计核算已经使用计算机并联网运行，但企业计算机使用仍停留在输入凭证、输出报表的简单核算阶段，数据仍不能共享，计算机强大的数据处理功能未开发利用起来。这直接影响了企业的整体管理和成本预算的管理水平。财务管理信息系统将支持全面预算管理体系，包括预算组织、预算编制、预算控制、业绩评估和分析，真正做到一点录入、多点使用、数据共享，使预算的编制、分析、下达、控制、考核实现一体化、规范化、系统化。
（六）在企业管理中建立合理的成本预算考评体系。加强企业的会计管理重要的一点就是要进行科学有效的评估和考核。在这方面我们就需要将目标成本预算管理与经济责任制有机的结合起来。在完成相关的预算执行管理以及合理程序之后，就需要按照一定的方式和方法来进行评估和考核。这对于企业会计的管理来说具有重要的意义，它可以很好的实现对企业财务会计的监督和管理，同时确保企业战略目标的最终实现，为企业的财务会计管理问题进行系统科学的管理。
（七）加强成本预算在日常核算中的落实。企业必须要在确保工作顺利开展的前提下进行有序的成本预算管理，才能保证成本预算管理的各项工作在日常的工作中得到落实。只有加强企业的成本管理系统控制，在日常的工作中严格按照成本控制的指标进行成本管理控制，才能不影响企业资金的流动，不影响企业的生存和发展。
四、结论
成本预算管理是一项多层次多环节的系统管理，需不断完善加强，对存在的问题需不断分析研究。只有提高公司的成本预算管理水平，才能促进公司整体水平的提高。总之，随着我国社会主义市场经济的发展，企业之间的竞争越来越激烈，企业要想在竞争中生存和发展，就必须加强成本管理，降低成本，而作为成本管理的重要组成部分成本预算管理，必须强调对成本的控制，以此来规划企业的目标成本和目标利润，最终实现企业的目标利润。
