【关键词】越中贸易,逆差,成因,解决对策
一、越中贸易逆差的状况
二、越中贸易逆差的成因分析
(一)越南经济迅速发展带来了巨大的市场需求
(二)越南出口产品种类单一,难于满足中国市场需求
从表三,2014年1月到11月越南向中国出口产品额显示,越南出口到中国的商品几乎都是初级产品,包括农产品(比如:木薯、米、水果、蔬菜等)以及矿物资源(比如:原油、橡胶、煤炭等)。这两类产品的出口总额占越南对中国总出口额的36.9%。
此类产品种类少价格又低,并且受季节性及政治因素的影响大,导致越南的出口收入较少,呈现比较大的波动。对于电脑及其零配件、运输及其零配件、手机及其零配件,越南主要负责代工,缺乏核心技术,在越南也可以算是劳动密集型产业,越南很难从中获得很大利润。此外,粗线(织布原料)、鞋、拖鞋和纺织品在越南也属于劳动密集型产业,经济附加值相对较低。而越南从中国进口的物品包括钢铁、成品油、肥料、西药等经济附加值相对较高的产品,这部分产品占70%以上。另外,由于越南的农产品和矿产品等商品的质量不高,所以无法大量地进入中国市场。可以说,中国对越南的农产品和矿产品等的需求量不大。因此,有限的输出价格较低的初级产品,进口价格较高的中国制成品,是导致越中贸易出现逆差情况的主要原因之一。
(三)越南工业制造品在中国面对激烈的市场竞争。越南的工业制造品进入中国市场后,遇到了激烈的竞争。这由于越南本身的工业生产技术比较薄弱,所生产出的工业制成品质量不高,与欧美发达国家相比,无法取得很好的优势,在国际市场竞争中,往往处于劣势地位。从表三中可见,越南对中国的机械设备及零部件的出口额仅占总出口额的4%,百分比非常的低。这表明越南工业制造品的市场竞争力在中国相当弱。
(四)越中的市场环境波动和变化较大。
市场环境的稳定对于经济的稳定发展具有重要的作用。然而越中两国的市场均不成熟,一方面市场机制不是很完善,另一方面,两国的市场环境经常受到政府政策的影响。
例如,为了配合中国―东盟自由贸易区的建设,自2004年起,中国政府取消了部分越中边境贸易的关税优惠政策,导致提高了越南进口产品的成本,使越南产品价格失去优势,而缩减了越南对中国的出口量。越南为了应对中国的这一政策,也出台相应的解决措施,提高关税并限制中国产品的进口,这又进一步恶化了两国的贸易往来关系。
三、减少乃至消除越中贸易逆差的建议
根据上述越中贸易逆差的现状以及逆差的成因分析,本文从越南的宏观经济和希望中国给予越南的协助两方面提出建议,希望能减少乃至消除越中贸易逆差。
(一)越南的宏观经济视角。
从宏观经济的角度来看,虽然越南总体经济有很好的发展态势,但整体经济仍处于困难阶段,尚有许多问题需要解决及面对。其中由于初次产品的价格受国际市场的波动,导致国内可能存在着反复通货膨胀的隐患。再者,产品高库存和坏账等问题普遍存在,并没有有效的措施解决。此外,企业在经营模式、管理、贷款、市场开拓等方面仍没有很好的策略等等。 面对以上问题,本文提出下列解决方案:
1、推进“两廊一圈”与“一轴两翼”的合作。
为了加强越中经贸合作,2004年越南提出越中建设“昆明―老街―河内―海防”和“南宁―谅山―河内―海防”两个经济走廊构成一个经济圈的“两廊一圈”合作,合作内容包括:交通、农业、商贸物流、旅游、能源、加工业、人力资源、边境地区建设等领域和项目。2006年中国也提出“一轴两翼”区域经济合作,并得到了东盟国家领导人的积极鼓励。“两廊一圈”与“一轴两翼”可以结合起来推进、相互叠加、相互衔接,构成越中两国经贸合作的重要地带。
2、越南应该调整商品结构。
目前,越南出口的商品种类较单一,科技含量和附加值都不高。为了扭转越中贸易的逆差状况,同时能够适应国际形式的变化,越南应该创立自己出口产品的高创汇地位。本文认为可以有以下四大类:
第一类为传统出口商品,包括:鞋类、电线电缆、电脑及电子零件、木制品、煤炭和原油。
第二类为需要深加工以增加附加值的商品,包括:大米、腰果、天然橡胶、水产品、果蔬、茶叶、植物油和木薯(木薯干和木薯粉)等。
第三类为新开发的可生产并出口商品,包括:果汁、精加工咖啡、化妆品及洗涤用品、洗涤剂、盆景、铝土矿及制品、椰木筷子和漆画等。
第四类为可吸引外企在越南生产并出口中国市场需求量大的商品,包括:橡胶制品、塑料加工制品、铝制品、高级纸张、玻璃、化纤和药品等。
3、扩大出口及减少进口。
越南新规划中提出对中国增加出口以减少贸易逆差及提升出口商品的附加值两个策略。越南不该进口一些国内可以生产及能满足社会需求的产品,同时必须减少对中国出口一些有限的矿产资源(如原油、煤炭等)。
越南应利用本国拥有丰富的矿产资源优势,引进、提升加工技术,提高原产品附加价值,创造更多外汇。这样才能促使双方贸易迅速发展及提高越南的出口额。
4、增强商品意识,提高产品质量,完善各种基础设施。
越南能够在本国市场上与中国的产品一起竞争,越南必须进一步提高国内生产能力(包括先进技术、成本、管理、培训技术人才等),改善国内商品的质量、规格、价格、档次,并提升竞争力。并且认真考察中国消费者的需求,在中国市场上尽量推广自己的商品,提高产品的竞争力,才能增加对中国出口的总额。
5、引导对越南投资。
越南虽然科技工艺水平、资金等方面尚有限,但越南可以尽量通过本国的天然资源采取鼓励政策,吸引外国或中国企业到越南进行投资建厂、建设生产机器设备、物资等,并向越南进行技术转让。在吸引外资投入越南生产的政策下,提高产品的竞争力,生产符合中国市场需求的商品,从而加大对中国的出口。中国企业对越南投资处于快速发展阶段,有利于带动双方贸易的增长。中国政府鼓励企业“走出去”, 越南可以是中国企业投资的重点地区。
6、调整关税。
越南政府可以通过调整关税来影响越中进出口贸易。对国内能生产或者进口过剩的产品实行征收较高进口关税;对有出口优势的产品给予免税或出口退税优惠,大力支持商品出口。对具有出口优势产品的出口,给予减免出口关税或实行退税,大力支持企业出口。如此,能刺激对中国的出口额,减少进口额。
(二)希望中国政府对越南政策的调整
为推动越南商品在中国内地的销售,中国政府应当作出一些引导、鼓励、优惠政策,以提高越南对中国的出口幅度。然而,在技术壁垒方面,对于越南从中国进口的一些越南紧缺品如:钢胚、焦煤等,半成品所规定的出口税额,中国应当再考虑和采取一些特殊的优惠。这样不仅能促使两国经贸合作迅速发展,而且对双方今后贸易关系不平衡问题的解决也会起到一定的作用。