摘 要：建筑工程施工监理是建筑施工过程中必不可少的重要组成部分，不仅关系着整个建筑项目的质量，而且关系着投资者经济利益和合法权益的实现。结合工作实际，对建筑工程施工监理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的措施，以供同行交流与借鉴。
关键词：建筑工程；施工监理；问题；措施
中图分类号：TB
文献标识码：A
1 前言
随着城市化进程的不断加快，我国建筑行业得到了飞速的发展，而工程质量成为建筑企业成败的关键。实现良好的建筑工程质量后，业主方不仅可以获得良好的收益，而且也能充分体现出本行业在当地的技术水平。因此，我们要想保证建筑工程建设的质量，就务必保证建筑工程施工在工程施工监理制度的合理监理下完成。所谓建筑工程施工监理，就是指由独立的建筑工程施工监理单位，受具有政府性质的建筑施工单位的委任或派遣，对建筑工程的施工期限、投入资金、质量以及整体构造等全方面进行整个系统的监督和管理。在目前，由于我国建筑监理工作还处于前期发展阶段，建筑工程施工监理中存在着建筑工程施工质量不达标的现象，还有许多待解决问题，也可以说在一定程度上影响了人民群众的生命财产和安全，从而影响建筑行业的长远发展。针对此种情况，本文对建筑工程施工监理中存在的一些问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。
2 建筑工程施工监理中存在的问题
2.1 监理有责无权
虽然我国政府部门颁发的《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及修改监理实施细则中明确了监理的责任和权利，但是在实际工程施工过程中能够真正按照法律法规，认真做好监理职责的少之又少。究其原因，一方面由于相关法律法规对具体的监理工作流程没有进行详细的规定，实际操作过程中存在着偏差；另一方面，由于监理部门隶属于施工企业，建筑施工监理单位在很大程度上受到企业的约束和限制，从而使监理部门的权力有效性和发展空间受到一些影响。在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。为了在激烈的竞争中获得生存，很多监理企业往往对施工过程中出现的违规操作和质量问题睁一只眼闭一只眼。但是，一旦出现责任问题，业主往往一推了之，因而在监理工作中监理只有该承担的责任，相应的权利却得不到保障。
2.2 建设监理的收费比较低
在建筑施工中，监理企业的主要任务就是对建筑施工过程进行有效的监督和管理。由于我国当前建筑施工的监理内容大都局限在施工阶段的质量监督和管理上，工作内容又比较简单，技术含量不高，所以收费水平普遍低于设计和其它咨询服务行业，我国监理收费率一般在0.6%～2.5%之间。一方面，由于监理企业所收取的费用比较低，相关的工作人员所取得的报酬也相对比较低，就无法吸引高素质、高水平的监理人才到企业中，从而造成监理企业整体人员素质水平较低。另一方面，监理费用过低会导致监理单位提供的服务水平也会逐渐降低导致监理市场的降价行为屡禁不止，从而形成一种恶性循环，造成监理市场价格比较混乱。
2.3 施工监理机制不健全
虽然我国建筑行业发展的比较迅速，但是很多监理企业并没有建立起长期有效的机制，在施工监理环节的监理工作未做到位。由于监理政策的不完善，部分监理人员仅仅做一些表面工作，对于看到的建筑工程施工单位存在的一些问题，只是简单的批评，并没有采取有效措施进行制止，使监理工作对施工单位的不法行为未形成威慑力，导致施工单位继续进行违法施工，形成建筑施工质量不能得到有效控制。同时，因为缺乏相关的机制，监理工作只能在短时间内进行监督，一些不法的施工单位为了节约成本，获得更多的利益，往往铤而走险，在施工过程中“偷工减料”，使用一些质量不好的建筑材料以次充好，使建筑施工的质量很难得到保障，势必会给人民群众的生命财产安全带来很大的隐患。
3 加强建筑工程施工监理应采取的措施
3.1 完善相关的法律法规
建筑监理行业法律法规是企业进行工作时的理论依据和实施标准，不仅可以完善监理行业的不规范行为，而且可以促进监理行业的健康发展。因此，政策部门要重视监理行业法律法规的制定和完善，明确监理人员的权利和义务，以实现对市场和运作行为的有效管理。同时，监理人员要从自身做起，努力学习相关法律法规，不断提高自身的专业技能和水平，从而与日益规范的监理需求相适应。此外，监理单位还需要建立相应的处罚机制，对于未按照要求进行的施工工程，对其行为要严令禁止。若有必要时，还可以与政府相关部门进行联合，追究施工单位的法律责任。对于不合格的工程，要强行让施工单位拆除并进行返工。通过对施工企业不规范行为的制止，可以提高监理企业的威慑力，促使其加强工程质量的安全工作，有效的减少日后安全事故的发生，进一步提高建筑行业的公信力。
3.2 提高监理管理水平
建筑施工监理管理工作的主体是监理工作人员，监理人员在建筑工程施工整个工作中发挥着非常重要的作用。若要保证监理工作取得良好的效果，首先要提高全体监理人员的安全意识，让他们充分认识到监理工作对整个工程质量安全的重要性，从而树立起良好的职业态度，认真做好监理工作。其次，要加强监理人员的综合素质培养。监理人员不仅要学习和掌握专业的施工安全知识，了解相关的法律法规和计算机知识，而且要有良好的预见性，具备解决问题的能力，对施工过程中有可能发生的安全事故或质量问题有很好的预测意识，并且在实际发生时，能够及时有效的规避和解决。再次，企业要建立相应的奖罚机制，对于在实际工作中表现突出的人员要进行适当的物质和精神奖励，提高他们工作的积极性，而对于在工作中不认真负责的职工，要进行一定的惩罚，以示警示。通过奖罚机制，可以进一步保证监理工作的先进性，提高监理人员的管理能力。
3.3 建立健全施工监理机制
为了如实提高建筑工程施工监理工作质量，监理企业必须建立一套可行的监理机制。对于不规范、未按照要求施工的单位，不仅要严禁其施工，还需要根据情况的恶劣程度，进行相应的处罚，并追求其相关的法律责任。通过惩罚或者其他与法律相结合的方式，使施工单位意识到法律的威严性，使他们的违法行为能够得到有效的约束，从根本上保证施工的质量，促进建筑行业稳定健康发展。同时，要严格杜绝“偷工减料”的问题。针对建筑施工监理工作中存在的“偷工减料”情况，要通过责任到人的监理工作原则进行监督和管理，形成监理人员各司其职、各尽其责的良好局面。并且要将监理人员的工资、奖金福利、年终考核与之挂钩，充分调动监理人员的工作积极性，促使监理工作顺利有效的进行。
4 结束语
建筑工程施工监理是提高工程施工质量水平的重要措施，面对当前频繁发生的建筑工程施工安全事故，严格加强对建筑工程的施工监理势在必行。虽然当前我国的建筑施工监理与管理工作中还存在着一些问题，但是随着社会的发展和建筑施工技术的不断推进，工程监理企业通过完善与监理相关的法律法规，不断建立健全施工监理机制，提高监理人员综合素质等措施，不断提高监理质量和水平，就可以确保建筑工程质量的有效控制，促进建筑行业的健康的发展。
