【摘要】 随着我国的水利行业的快速发展，港口航道疏浚工程的重要性也越来越显得重要，已经成了我国经济方面中非常重要的行业。对于港口航道施工单位而言，若要在如此激烈的市场竞争当中占有一席之地，就必须获得更多的经济与社会效益，而对成本进行有效管控就是其中最为主要的方式之一。本文首先对相关概念进行了界定，之后介绍了港口航道疏浚工程的特点，以及成本的构成，最后在介绍对成本进行管理的重要意义基础上，介绍了当前疏浚工程成本管理的现状，进而针对成本管理提出了相应的对策。
【关键词】 港口与航道 疏浚工程 成本管理
改革开放以来，我国的经济得到了快速发展，随之而来的交通运输业也得到了快速的提升。从当前来看，不论是公路、铁路、水路还是航空等，各种交通方式都具有各自的工程特征且为我国对经济发展和建设做出了很大的贡献。而在众多的运输方式当中，水运是其中运输成本最低的方式，由于成本费用低、运载量大、且收益的时间较短，使其在我国的交通运输中成了一个必不可少的重要方式和联系纽带，并在我国的经济发展中发挥了重要的作用。随着我国的水利行业的快速发展，港口航道疏浚工程的重要性也越来越显得重要，已经成了我国经济方面中非常重要的行业。对于港口航道施工单位而言，若要在如此激烈的市场竞争当中占有一席之地，就必须获得更多的经济与社会效益，而对成本进行有效管控就是其中最为主要的方式之一，它不但贯穿了整个港口和航道工程的施工过程，同时在施工浪费的减少、施工效率的提升、施工工艺的优化等方面也具有无法替代的重要作用。
一、相关概念界定
1、疏浚工程
所谓疏浚工程，是根据所规定的范围已跻身对港口水域或是航道的水底进行沙、石、泥等进行挖掘并进行处理的工程。它是对港口和航道进行开发、维护和改善最为重要的方式之一。
2、疏浚工程成本
所谓疏浚工程成本指的是在疏浚工程项目的实施过程当中所产生的成本，不仅包括材料费、设备费，还包括人工费与管理费。其起点即为疏浚工程的开始时间，而终点则为疏浚工程的交付时间。在整个时间段当中，疏浚企业，无法避免的要在工程的材料、船舶等设备的维护、施工与管理人员的支付，以及在整个管理过程中产生的费用，而上面的费用构成则为整个疏浚工程的成本。
二、港口与航道疏浚工程的特点
和普通的建筑工程不同，港口与航道疏浚工程具有其自身的特征，首先港口航道工程的行业壁垒较高，由于其属于水下作业，隐蔽性非常高，所以其对设备的要求较高、技术也比较复杂、具有周期较长的投资等特征，造成行业的壁垒较高。其次，疏浚市场具有较大的狭隘特征。通过对我国的疏浚工程市场进行分析发现，疏浚工程的规模通常都比较小，然而为了在市场竞争中获取优势，企业之间存在的竞争却非常的激烈，造成市场价格非常的低，在经济效益上也非常的有限。再次，疏浚工程属于水下作业，在知识技术的密集性上要求较高，所以它是将知识与技术集为一体的密集型行业。
三、港口与航道疏浚工程的成本构成及作用
1、港口与航道疏浚工程的成本构成
假如根据本费用和生产消费两者之间的关系进行划分，疏浚成本包括港口与航道工程的施工的直接成本以及间接成本两大部分。具体而言，在港口与航道的整个施工过程当中，直接成本一部分指的是工程实体构建过程中的各项工程费用;而另一部分则是指通常在施工开始之前开始，在施工之后结束。这段工程项目中而完成的用在非实体项目方面的费用，即措施费。两者一起构成了港口与航道疏浚工程的直接成本，而在企业管理方面的费用则属于疏浚工程的间接成本。
2、港口与航道疏浚工程的成本管理的作用
对港口航道疏浚工程的成本进行控制管理主要有三个方面的作用：首先，在整个疏浚工程的生产经营过程当中，无法避免的会存在一些非常薄弱的部分，而对疏浚工程进行成本管理和控制，可以找到其中存在的薄弱环节。并根据薄弱环节加大管理和投资的力度，进而提升对疏浚工程的管理水平，从而促进整个疏浚工程管理水平的提升;其次，假如对工程预算造价已经进行了确定，对其进行成本管理和控制，使得工程的成本有效降低，有利于促进企业利润的增加;再次，企业利润的提升，有利于企业资金积累的增加，更有利于扩大企业进行再生产。
四、港口与航道疏浚工程的成本控制管理现状
对于大多数疏浚工程而言，通常都是将施工船舶作为最为基本的单位而将整个工程完成的。然而在对企业工程所需的生产工具、机械设备以及人力资源等方面进行统一配置时，以及对整个施工过程当中的生产材料的消耗和机械设备进行维护等负责的工程当中，与这些资源之间具有直接关系的施工船舶却并为拥有所有权，对这方面的责任不需要进行承担，这样就常常会导致出现严重的资源浪费现象，使得工程的成本增加。
1、上下级间出现责任和权利不一致的现象
由于在工程项目的管理层上，和施工船舶在所享有的权力与应该承担的任，以及所得到的利益几个方面出现不统一的现象，因此在经营生产的过程当中，造成很多员工在工作的积极性上受到挫伤，容易导致工程当中出现生产材料浪费的现象而给企业带来经济损失。
2、在利润目标上，工程的管理层与施工船舶不一致
在港口航道疏浚的工程施工管理过程中，有很多固有的建制式的管理方式，这样一种“产值法”式的项目管理和施工方在利润目标的追求上并未完全的一致，有时甚至出现完全背离的现象。
3、管理层和施工船舶管理没有完全分离
在很多的港口和航道的疏浚工程项目管理当中，在工程项目的作业层和企业的管理层上两者并没有真正的分开，这就不但会使经营和管理的功能被弱化，还可能造成项目作业层的管理作用丧失。
4、在生产要素的配置上不灵活 由于部分企业的管理者在先进的市场管理思想上缺乏，在施工产值目标上也没有进行具体的明确，因此常将对企业的管理和设备的管理与项目管理三者弄得比较含糊不清，觉得疏浚工程在机械设备上的水平上应该要求较高，而只需要简单的施工技术，例如只要选用直线管理的模式，将施工项目、基本点变成统一的建制单位，就可以使在零配件的购置所需的成本上，以及对设备进行维护的成本大大降低。这种以偏盖全的观点，并未将企业管理、设备管理以及项目管理的实际内涵体现出来。
五、对港口航道疏浚工程进行成本管理和控制对策
1、充分发挥项目经理的主导作用
强化项目经理在组织制度建设当中的主导作用，结合项目管理工作的性质，将施工的成本管理具体的落实到具体人员以及具体的组织机构当中，要对于所分配的主体所对应的权利、义务以及责任进一步明确，这不但可以使员工受到约束，同时也使得员工的积极性被极大的调动。
2、强化对港口航道疏浚工程成本控制当中的三大环节的管理
（1）要对事前的控制环节抓好
在事前的控制环节上不仅包括对目标成本的确定、对成本计划的编制，还包括成本控制中心的建立、成本预测的进行。其中，在制定工程项目的成本计划时，应结合项目合同当中的具体条款，充分的严谨的将当前生产材料的市场价格与工程施工的考虑其中。另外，在工程项目的成本计划上还包括对生产要素进行的合理分配，对机器设备的维护、生产材料的消耗以及员工的工资等也都要进行逐个分析，进而采取多种降低消耗、节能的措施。预算成本总的数额不可以多于责任目标成本，同时还应将目标利润设定好。另外，应该创建一个成本控制中心，负责对整个项目的各种管理，对各个工作进行指导、限制和监督，并强化业绩考核。最后，为了可以使成本控制中心的作用得以充分发挥出来，应建立一个系统完善的工程项目成本的考核机制，从而对项目主体进也要给予严格的考核，做到奖惩分明。
（2）强化对事中的控制环节的管理
对疏浚工程进行事中控制不仅包括生产材料以及人工的消耗，还包括内业管理、现场的安全、质量以及工程进度和其它方面的管理所产生的费用上的控制。首先，项目部应该结合工程的特点，对图纸进行会审，在工程施工的具体要求得到满足的基础上提出施工的方案。其次，在对生产材料的耗费进行控制上，应该制度完善的采购机制，提升采购人员的素质，在可以保证施工正常的前提下，减少生产材料的存储。而在对材料进行采购时，应严格管理，谨慎采购。如果有消耗较大、数额较多的材料应该进行公开招标而选择适合的商家。而在操作的过程中，应严格保证账目和实物的一致。再次，在工程施工的过程当中，应对领料进行限额，坚持将余料进行回收后再利用，避免浪费。另外，在设备的使用成本以及人工成本上也应该加以控制，通过将薪酬与绩效相挂钩的方式调动员工工作的积极性，提升工程质量，确保生产安全，为企业带来经济效益。假如最后在工程的质量出现不合的问题格，不但会给企业的信誉带来不良的影响，同时还可能会给企业造成极大的经济损失。假如出现安全事故，不但使工程不能按照原计划交工，还会给整个社会带来非常恶劣的影响，也使得企业的经济效益降低。
（3）要强化事后技术资料的准备和竣工决算环节的管理
在工程已经验收结束后，项目部应该对工程的技术资料进行及时的收集、整理、汇总和归档，从而确保技术资料的可靠和完整性。当对竣工进行结算时，还应将各项成本进行分析和比较，确保可以对工程进行的准确性结算。要对应收帐款进行强化管理。在工程结算后，项目部应对债权、债务关系给予明确的界定，并指派专人负责和业主进行沟通和联系，尽早的将资金收笼。
总的来说，对港口航道疏浚工程进行成本管理和控制向来都是疏浚企业相关工作人员非常重视的焦点，同时也是疏浚工程中非常重要的环节。通过对成本进行管理和控制，可以在工程项目所需的成本上有所下降，促进企业经济效益的提升，更有利于强化对企业人员的管理，使其中的不足得以弥补，进而为未来的发展拓展视野。
