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欧美农产品贸易摩擦处理方式及启示(1)论文

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欧美农产品贸易摩擦处理方式及启示(1)论文
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论文摘要:在欧美农产品贸易争端中,欧盟采取的对策比较温和,逐步调整自己的共同政策,使之有利于缓和与美国的贸易摩擦。美国更多地选择贸易报复与经济制裁手段,迫使欧盟作出妥协和让步。

美国愈来愈多地采用双边、地区甚至单边的方式向对方施压。中国应借鉴欧美的经验,理性地处理贸易摩擦,利用贸易摩擦创造竞争优势。

论文关键词:欧美农产品贸易争端;解决机制;实效;启示 20世纪90年代后,欧美双方农产品贸易摩擦进一步扩大,涉及的国家越来越多,影响越来越广。

一、欧美农产品贸易摩擦的处理方式

(一)欧盟处理农产品贸易摩擦的方式。欧盟采取的对策比较温和,逐步调整自己的农业政策,使之有利于缓和与美国的贸易摩擦。

1.使用WTO允许的“绿箱”补贴政策。根据WTO规定,出口价格补贴的“黄箱”政策是世贸组织的规定。

“蓝箱”补贴原本也无须承担削减义务,但多哈回合谈判框架明确指出,各国的“蓝箱”支持量不得超过该国某一历史时期内农业总产值的5%,农业总产值的5%意味着目前使用“蓝箱”政策的国家将面临“蓝箱”补贴的调整乃至削减。由表1可见,欧盟“蓝箱”补贴远超过多哈回合谈判框架规定的5%的封顶限额。

按多哈回合谈判框架中“蓝箱”政策的要求,欧盟将面临“蓝箱”政策的大幅度削减。因此,转而使用WTO允许的“绿箱”补贴政策是欧盟较为可行的方法。

由表2可见,“黄箱”和“蓝箱”补贴相对较多,这是“黄箱”和“蓝箱”补贴引致的直接利益使然。比较而言,“绿箱”补贴使用较少,因此有较大的发展空间。

由于欧盟拥有充足的资金,完全可在WTO规定所允许的范围内利用“绿箱”政策大力支持欧盟内部农业的发展。一方面,通过公共基金或财政开支提供农业科研、病虫害控制、培训、技术推广和咨询服务、检验服务、市场促销服务、农业基础设施建设等一般性农业生产服务,扶持和促进农产品生产。

另一方面,利用单亲家庭农场补贴、自然灾害救济补贴、一般性农业收入保障补贴和农业生产资源储备补贴等一系列补贴政策保障农产品的生产和生产者的收入。 2.推进多功能农业建设。

早在上世纪90年代初,欧盟就提出“多功能农业”概念,并在1998年对“多功能农业”做出定义。欧盟认为,除生产功能外,农业还包括水土保持、田园风光的管理与加强、环境保护、灾害预防及农村地区的生存与发展。

也就是说,农业产品不仅包括商品,而且还包括一些诸如保护环境、保护文化遗产、维持生物多样性、良好的田园风光等公共物品。因此,农业应是多功能的。

多功能农业可使农业与其它产业(包括环境)得以更好的匹配,使农业发展可持续,继续发挥其在各产业中的基础性地位与作用,从而成为保证其他产业得以持续的必要条件之一。农业提供的多功能公共物品不属于《农业协议》所管辖的可贸易的商品范畴,而应属于“非贸易关注”,应得到政府的补偿。

否则,公共物品将由于市场的失灵而供给不足。这样,欧盟就可对属于“非贸易关注”的多功能农业进行名正言顺的补贴。

事实上,“多功能农业”正是为维持农民补贴而另立的名目。同时,多功能农业的补贴有助于解决农业政策实施鼓励集约型农业所造成的严重环境问题,有利于欧盟农业的可持续发展,从而使农业生产者的收入有所保障。

3.发展欧盟农产品贸易促进项目。农产品贸易促进项目是欧盟委员会1999年1月正式向欧盟理事会提出的,建议在欧盟范围内制定协调一致的一系列贸易促进政策,以推动欧盟农产品的出口,并为出口企业提供信息服务及开展诸如宣传、调研、产品推广等各类商业活动提供每年约为1 500万欧元的经费支持。

同年12月,欧盟理事会批准了此项建议。农产品贸易促进项目为帮助欧盟出口企业占领非欧盟市场提供政策、信息服务及资金上更充分的保障,巩固和扩大欧盟农产品在国际市场中的份额。

欧盟农产品贸易促进项目分批执行,与美国相比规模较小,但针对性和延续性很强,从每批和单个产品看,欧盟投入的经费不高,但从其项目的延续性和整体性来看,欧盟对农产品出口支持是有相当大力度的。

(二)美国处理农产品贸易摩擦的方式。美国更多地选择贸易报复与经济制裁手段迫使欧盟作出妥协和让步,并愈来愈多地采用双边、地区甚至单边方式向对方施压。

1.交替采取多边、双边和地区谈判方式。随着欧盟经济实力的迅速增强,在许多问题上美国很难通过多边谈判来解决。

因此,除多边方式外,美国愈来愈多地采取双边、地区和单边方式来处理和解决同欧洲、日本及其他国家的贸易争端。美国农业竞争力较强,欧盟无法与其展开竞争,只能走保护的路子。

欧盟的农业政策是设置种种障碍,如配额、卫生检疫标准、环保标准,劳工标准等办法来维护贸易的进行。这些做法阻碍了美国和世界许多国家的出口,引起诸多不满。

尤其从上世纪80年代后半期起,在欧共体加速建立统一大市场后咄咄逼人的压力下,美国开始交替采取多边、双边和地区谈判的方式与欧共体等国家展开市场争夺战。美国也不放弃利用一年一度的美、英、德、法、意、日和加拿大七国首脑会议与竞争对手讨价还价、施加压力。

2.运用贸易立法手段实施保护。美国在1974年贸易法的301节中专门制定了实施贸易歧视的报复措施,1979年的《贸易协定法》增加了反补贴和反倾销的内容,1988年的《综合贸易和竞争法》抛弃了美国一直坚持的自由贸易口号,追求所谓的“公平贸易”。

可见,美国贸易政策的一个重要特点是规范化和法律化,实施贸易政策的行动和措施都能从法律中找到依据。 3.建立复杂繁多的技术性贸易壁垒。

美国农产品贸易保护政策不仅具有与欧盟一样的关税和非关税措施,也有各种经常变化和复杂的技术标准和规定,如对包装、标签、品质等方面的严格要求。美国颁布的限制农产品进口的《食品、药品、及化妆品管理法》十分苛刻,是打着维护消费者健康和安全的幌子阻止外国农产品进入。

二、启示 欧美农产品贸易摩擦在较长时期内仍会存在,甚至可能会激化。但合作和谈判已成为主要的解决方式,各国都会以理性的态度加以处理。

对中国而言,立足于贸易对产业结构升级的作用和对经济增长的长期影响,利用贸易摩擦、以摩擦作为促进国际经济技术合作的契机和动力、创造新的竞争优势,应是中国应对贸易摩擦的最佳选择。

(一)不轻易使用贸易保护主义措施。当中国面临国外贸易壁垒时,更多的应是反省自身的出口产品结构或产品本身的质量问题,不可动辄指责贸易伙伴施加贸易限制或壁垒。

必须看到,美国在处理对欧盟的贸易争端时所采取的贸易报复与经济制裁的措施并没有收到理想的效果,只会恶化对外贸易环境,遭遇更多、更严厉的反报复。中国在处理与美国、欧盟、日本等主要贸易伙伴的贸易矛盾时,应尽可能地使用磋商、谈判的手段,必要时才诉诸单边贸易报复或多边争端解决机制。

温和的政策与措施在很大程度上有利于争端的化解。

(二)加强立法,使国际贸易争端有法可依。欧美间的贸易实践表明,政府代表所有商业机构的利益。

由于我国实行的是多种所有制并存的社会主义初级阶段市场经济体制,我国政府所代表的不仅是国营经济,同时也代表其他各类经济成分。因此,在努力发展经济的同时,要不断完善适合我国国情、世界贸易组织成员能够接受的相关法律制度。

(三)调整农业补贴方式。欧盟农业政策虽然不断改革,但对农业支持的趋势一直没变,甚至保护的力度也没有减少。

与欧盟相比,我国耕地少、农业人口多、技术落后、产品质量低、农民收入增长缓慢。面临的问题更复杂,对农业的支持更有必要。

目前,我国农业支持明显存在两大问题:一是支持水平明显偏低,二是流通环节补贴过高。我国应借鉴欧盟的经验,不断加大“绿箱”补贴投入,重点用于农业基础设施建设、科研、教育和技术推广引进。

同时,逐步减少对流通环节的价格补助,增加生产环节的直接补贴,以增强农民生产的积极性。

(四)注重环境保护,发展生态农业。长期以来,我国农业实行的是粗放型和非可持续发展的经济发展模式,比较欧盟,我国农村生态环境面临的问题比较严重。

农业可持续发展的重要途径就是发展生态农业。具体措施:一是转变观念,提高人们的生态环境保护意识。

二是完善农村环境立法,建立农业可持续发展的法律保障。三是加大生态农业的发展力度,修复农业可持续发展的资源环境基础。

四是依托项目,建设生态型村镇。五是逐步形成有利于农业可持续发展的经营机制。

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发布时间:2013-12-19
【论文摘要】 入世以来,中美之间的贸易额急剧增加,尽管中美农产品贸易额占贸易总额的比重较小,但也在逐步上升,中国已经成为美国第3大农产品进口国,农产品贸易在两国经济往来中占有特殊的地位。近年来,中美农产品贸易不断呈现新的特......
构建国际贸易摩擦的应对机制(1)论文
发布时间:2022-12-09
一个值得我们关注的严重信号 2002年,有18个国家和地区对我国发起57起反倾销和保障措施调查,合计涉案金额近8亿美元。反倾销39起,保障措施18起,其中包括2002年8月起印度和美国就相继对我发起缝纫机针、座椅升降装置、轴承制动器等三......
我国对外贸易摩擦高发的成因及对策(1)论文
发布时间:2023-02-09
入世后,我国贸易摩擦逐步进入高发期。这一时期贸易摩擦出现了不少新情况。贸易摩擦数量也是急剧上升,2002-2005年,“两反两保”贸易摩擦案件总数为老体弱246起,其中发达国家100起,发展中国家146起,涉案金额总数为653391万美元。这一......
谈论中国与发展中国家贸易摩擦及对策(1)论文
发布时间:2023-07-07
[论文关键词] 发展中国家 贸易摩擦 对策 [论文摘要] 本文分析了中国与发展中国家之间贸易摩擦的现状、主要特征、贸易摩擦爆发的原因及影响,针对目前中国与发展中国家之间贸易摩擦不断增多的趋势,关于如何解决中国与发展中国家之......
分析中美贸易摩擦原因探求最佳解决途径(1)论文
发布时间:2023-01-22
【论文摘要】 随着中美贸易的发展。中美之间的贸易摩擦不断增多,已成为中美经济关系中的一个重要问题。本文依据国家、市场和社会三个维度中的中美贸易互动关系,分析中美在双边贸易交往中存在的摩擦问题,针对这些问题探讨最佳的解决途......
中美钢铁贸易摩擦成因及我国政府应对路径选择(1)论文
发布时间:2013-12-19
摘 要:近来,中美钢铁贸易摩擦频繁,其主要原因首先是国内钢铁产能扩张过快,促使中国对美出口量大幅增长,其次是由于国内钢材在国际市场上的价格优势所带来的利益驱动。政府应采取有效的应对措施,包括钢铁出口法律法规的建设,钢铁出......
浅谈中国与美国贸易摩擦频发的原因论文
发布时间:2023-04-23
在国际贸易保护主义不断升温的情况下,近年以来中国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额均创历史最高。详细内容请看下文浅谈中国与美国贸易摩擦频发的原因。 中国遭遇美国337调查6起,涉案总金额共约120亿美元。除了贸易摩擦案件数量和金额均......
国际贸易摩擦新形势及对策建议擦态势仍在加剧(1)论文
发布时间:2022-11-30
【论文摘要】 伴随着国际贸易的增长,各国之间的贸易摩擦比以往有了明显的增加,并呈现出新的特点和新的形势。面对日益频繁、复杂的贸易摩擦,本文提出15条新对策以供业内同仁探讨。 【论文关键词】 国际贸易 摩擦形势 新对策 一......
美国农产品贸易政策的全面审视.(1)论文
发布时间:2013-12-19
论文摘要:美国农业政策可追溯到20世纪30年代的“新政”。2002年5月产生的“2002年农业法案”,是美国国会根据形势变化做出的调整而产生的新法案。美国农业政策影响了美国农产品生产和贸易。了解美国的农产品贸易政策应该从市场准入、国......
美国农产品贸易政策的全面审视(1)论文
发布时间:2022-11-29
美国的农业政策直接影响美国农业生产.农业生产影响农产品贸易,因此,美国农产品贸易政策包含着农业政策。本文的分析思路是首先从分析农业政策与农产品贸易关系的基础上,认识美国农产品贸易政策,再从贸易协定的视角看美国农产品贸易政......
我国国际贸易摩擦的新特点及应对措施(1)论文
发布时间:2023-03-11
论文摘要:随着世界经济的迅速发展,我国国际贸易摩擦日趋激烈。以反倾销、反补贴、保障措施为主要手段的国际贸易摩擦已成为我国经济发展过程中“没有硝烟的战争”。如何保持清醒的头脑和客观的认识,通过调整经济发展的战略、体制和政策......
当前我国对外贸易摩擦问题探讨(1)论文
发布时间:2023-07-26
【论文摘要】 当前,正确估计和认识贸易摩擦带来的困难和挑战,辩证、理性地看待贸易摩擦,积极应对并通过磋商妥善处理因贸易摩擦引发的问题,对于全面提高对外开放水平有着十分重要的意义。文章着重分析了我国所遭遇的贸易摩擦原因,并......
贸易摩擦对四川省纺织品竞争力的影响分析(1)论文
发布时间:2022-10-15
【论文摘要】 纺织品作为四川省的传统产业和支柱产业,具有比较优势。但随着贸易保护大行其道,四川省的纺织品出口受到很大冲击,竞争力明显下降,出口受到影响。本文通过分析竞争力指数NTB和优势变差G曲线在受到贸易摩擦前后的变化情况......
中哈贸易对中俄贸易的启示(1)论文
发布时间:2023-03-28
近年来中国与俄罗斯(简称中俄)的经贸关系发展一直滞后于“中俄睦邻友好合作”和“面向21世纪战略协作伙伴关系”的发展,两国间进出口贸易额此前一直处于低谷徘徊。这已引起有关专家学者的深切关注,因为中俄经济合作是“中俄睦邻友好合......
探讨当前我国对外贸易摩擦问题(1)论文
发布时间:2023-07-27
摘要: 当前,正确估计和认识贸易摩擦带来的困难和挑战,辩证、理性地看待贸易摩擦,积极应对并通过磋商妥善处理因贸易摩擦引发的问题,对于全面提高对外开放水平有着十分重要的意义。文章着重分析了我国所遭遇的贸易摩擦原因,并提出了......
浅谈中国国际贸易摩擦问题及其应对措施(1)论文
发布时间:2023-04-02
【摘 要】本文主要从贸易角度讨论了中国国际贸易摩擦的问题,对我国对外贸易摩擦形成的原因进行了分析,并针对我国贸易摩擦的具体现状提出了相应的应对措施来提高我国的贸易竞争力。 【论文关键词】国际贸易摩擦 WTO 反倾销 最近......
浅析中美贸易摩擦的原因以及应对策略
发布时间:2023-07-16
摘 要 近年来中美贸易摩擦层出不穷,从纺织业到汽车行业再到饮食行业,美国先对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税,同年宣布对对中国轮胎加征35%关税;中国回应决定对原产于美国的进口肉鸡产品发起反倾销......
应对贸易摩擦多发的政府路径选择(1)论文
发布时间:2023-01-22
论文关键词:贸易摩擦;预警机制;政企配合 论文摘 要:入世后,随着我国产品出口竞争力的不断提高和对外贸易的强劲发展,国外针对我国产品的反倾销、反补贴、技术壁垒、知识产权、社会责任标准等贸易摩擦不断增加,制约了我国外贸的持续......
谈农产品贸易中的技术性贸易壁垒(1)论文
发布时间:2023-06-20
论文摘要:技术性贸易壁垒(TBT)是世界各国调整贸易利益的重要手段,随着关税壁垒作用日益减弱,技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的壁垒,在当代国际经济贸易发展中扮演着越来越重要的角色。本文通过分析技术性贸易壁垒的特点和我国农产......
国际贸易摩擦的特征及我国的对策(1)
发布时间:2013-12-18
摘要:本文围绕21世纪国际贸易摩擦的特征及我国的对策这一中心,探讨了近年来国际贸易摩擦的显著特征。在广泛调查研究的基础上,从运用WTO规则,维护自身正当权益;加快制度的调整与创新;注重自主创新及技术认证工作;建立政府、行业、......
国际产业结构的趋同与贸易摩擦的博弈分析(1)论文
发布时间:2013-12-19
摘 要:国际贸易理论阐释了在完全分工与贸易互利性的双赢理念。现实的国际贸易实践却是:在关乎国计民生具有重要战略意义的农业以及能带来高额利润的高科技产业和其它产业,出现了国与国之间同构的现象。出口相似性指数和产品相似系数都......
完善我国的出口贸易摩擦预警机制(1)论文
发布时间:2013-12-19
1 我国农产品出口贸易基本情况 近年来,我国农产品出口贸易发展迅猛,贸易额有较大幅度提高,为国民经济的稳步发展做出了积极的贡献。从1998年到2001年,我国农产品贸易总额、出口额和进口额年均增长分别为3%、2%和4%。2001 年11......
中美贸易摩擦转向升级与对策研究
发布时间:2023-04-18
内容摘要:在当前经济全球化的背景下,国家间的贸易摩擦成为国际经济交往中的一种普遍现象。近年来,随着中美双边贸易的迅速发展,中美贸易摩擦也频繁发生。尤其是最近,中美贸易摩擦出现了转向和升级的趋势,开始由反倾销措施更多地转......
我国贸易摩擦频发的原因探析及应对措施(1)论文
发布时间:2022-08-06
【论文摘要】 伴随着经济全球化与区域经济一体化的趋势不断加强,世界各经济体之间的经济交往愈加紧密。由于经济发展不平衡以及利益的不一致,国家、地区之间贸易摩擦日趋激烈。近几年来,伴随着中国经济成为世界经济的新亮点,尤其是中......
新贸易理论及其对中国对外贸易发展战略的启示(1)论文
发布时间:2013-12-19
【论文摘要】 国际贸易理论的第三个发展阶段——新贸易理论将传统贸易理论的相对要素禀赋原理修正为相对要素禀赋和规模经济优势原理,较好地解释了现实世界中的各种新的贸易现象。其中战略性贸易政策是建立在不完全竞争、规模收益递增基......
中韩农产品贸易现状及结构研究(1)论文
发布时间:2022-12-10
摘要:中韩双边贸易额稳定增长,但中国在农产品贸易领域却始终保持顺差,韩国一直是中国重要的农产品出口市场。通过分析两国的农产品贸易结构和韩国农产品进口市场结构,结果表明韩国在农业生产技术上具有优势,而中国在劳动力资源方面具......
美国对中国巨额贸易逆差的根源及启示(1)论文
发布时间:2022-10-27
论文摘要:美国经济学家斯蒂格利茨曾指出,当一国对另一国的贸易顺差超过该国贸易额的25%—30%时,不仅会引发两国间的经济摩擦,更会引致政治危机和冲突。所以,本文力图探寻美国对中国巨额贸易逆差的根源,以此来解决美对华的巨额贸易......
探析农产品贸易中的技术性贸易壁垒(1)论文
发布时间:2022-10-19
论文摘要:技术性贸易壁垒(TBT)是世界各国调整贸易利益的重要手段,随着关税壁垒作用日益减弱,技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的壁垒,在当代国际经济贸易发展中扮演着越来越重要的角色。本文通过分析技术性贸易壁垒的特点和我国农产......
贸易自由化趋势下的农产品贸易保护(1)论文
发布时间:2023-06-16
一、农产品贸易保护的发展及引起的问题 农产品贸易保护是世界各国为保护农业而使用的手段,其侧重点是通过国境与国内一系列政策措施对农产品的进出口贸易进行保护。它包括边境保护和国内支持两个方面。边境保护是利用各种关税与非关税壁......
探析欧美反规避贸易的救济模式(1)论文
发布时间:2022-11-30
论文摘要:通常认为反规避是反倾销的重要延伸和发展,然而反规避在一些国家的立法和实践中也被运用于防止规避反补贴税。美国采取了淡化防止反倾销规避和防止反补贴规避差异的立法模式,固然有其合理和方便之处,但也存在不少问题。我国在......
浅谈农产品贸易中的技术性贸易壁垒(1)论文
发布时间:2022-08-07
论文摘要:技术性贸易壁垒(TBT)是世界各国调整贸易利益的重要手段,随着关税壁垒作用日益减弱,技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的壁垒,在当代国际经济贸易发展中扮演着越来越重要的角色。本文通过分析技术性贸易壁垒的特点和我国农产......
探析我国国际贸易摩擦的新特点及应对措施(1)论文
发布时间:2013-12-19
摘要:随着世界经济的迅速发展,我国国际贸易摩擦日趋激烈。以反倾销、反补贴、保障措施为主要手段的国际贸易摩擦已成为我国经济发展过程中“没有硝烟的战争”。如何保持清醒的头脑和客观的认识,通过调整经济发展的战略、体制和政策,积......
浅析欧美反规避贸易的救济模式(1)论文
发布时间:2023-07-01
内容论文摘要:通常认为反规避是反倾销的重要延伸和发展,然而反规避在一些国家的立法和实践中也被运用于防止规避反补贴税。美国采取了淡化防止反倾销规避和防止反补贴规避差异的立法模式,固然有其合理和方便之处,但也存在不少问题。我......
浅析农产品贸易中的技术性贸易壁垒(1)论文
发布时间:2023-01-27
论文论文关键词:技术性贸易壁垒;农产品;对策建议 论文论文摘要:技术性贸易壁垒(TBT)是世界各国调整贸易利益的重要手段,随着关税壁垒作用日益减弱,技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的壁垒,在当代国际经济贸易发展中扮演着越来......
论对外贸易摩擦预警机制中的角色定位(1)论文
发布时间:2013-12-19
论文摘要: 我国自加入WTO后就开始着手建立贸易摩擦预警机制,至今已取得了一定的规模。但在预警机制的运行过程中却出现了很多问题,严重制约了预警机制作用的发挥。本文认为这些问题背后的深层次原因是预警机制内部的三大主体的定位不准......
试论环保贸易壁垒对我国农产品贸易的影响及对策(1)论文
发布时间:2023-01-22
【论文摘要】 近年来,环保贸易壁垒在国际贸易实践中越来越成为非关税壁垒的主要形式。并成为新国际贸易保护主义的工具,严重影响了我国农产品贸易。文章从我国农产品贸易受阻的现状入手,分析了环保贸易壁垒对我国农产品贸易的影响,提......