会计信息的使用者可分为内外两部分。在企业内部，会计信息是 财务 管理 所需信息的主要来源，如财务预算、财务预测等都要用到会计信息，现金流量表更是与多项财务管理职能相关，财务会计所强调的相关性使会计信息与财务管理的关联性增加。企业外部的会计信息使用者，如 投资 者、债权人、职工使用会计信息的目的是为是否将资源投入企业做出决策，而这些决策又最终影响企业的投资管理、薪酬管理等财务管理活动。
三、会计政策选择的目标及其与会计目标之间的关系
会计要用量化的数字记录企业的外部交易和内部事项，会计系统的最终成果是用财务报告的形式体现的。由于量化信息只能近似表示企业的 经济 活动，会计数字很大程度上是人为判断的结果，这个人为判断的过程就是会计政策选择的过程，所以会计政策的选择对会计系统的结果起重要作用，甚至可以说，会计政策选择的结果就是会计系统的结果。
从现有研究成果来看，会计政策选择的目标也有规范性目标和实证性目标之分，如国外研究的会计政策选择的机会主义观和有效契约观就属于实证性目标，即研究实务中企业是如何进行会计政策选择的：会计准则制定机构将会计的目标定义为提供投资者决策所需的信息属规范性目标，即研究应如何提供会计信息、提供什么样的会计信息。我国研究的会计政策选择的合法性、公允性也属于规范性目标。
从以上会计与会计政策选择的关系来看，会计政策选择的目标应从属于会计目标。会计和会计政策选择的终极目标也应是企业价值最大化。正是为了实现此目标，才需要将相关可靠的信息提供给各相关主体，进而产生了各种提供会计信息的方法。在终极目标企业价值最大化下，为了规范企业的会计行为，同样需要有一个层次结构，即会计和会计政策选择的基本目标和具体目标。
笔者赞成会计目标的三层次划分法，但终极目标以企业价值最大化代替资源有效配置更为妥当。根据现代企业理论，企业和 市场 是两种不同的资源配置方式，将终极目标定位于资源配置不能体现企业这种特定形式。在企业已成立，既定资源已投入企业的条件下，会计的终极目标是发挥这些资源的最佳用途，即实现企业价值最大化，是否继续追加资源的目的和依据也是能否使企业产生更大的价值，资源配置的最终结果也是将资源配置到能产生更大价值的企业中去。即使企业即将破产，会计的终极目标也是使企业的现有资源发挥最佳用途。如果企业不存在了，会计主体也就无从谈起，资源配置方式也就由企业让位于市场。
会计政策的不同选择会导致不同的会计报告数字，即会计政策选择具有会计后果，同时会计政策的不同选择会导致 社会 财富的分配，并最终影响企业价值。所以会计政策选择的终极目标也是企业价值最大化。同时，由于会计政策选择是为会计服务的，所以其基本目标应是提供相关、可靠的会计报告，具体目标是会计政策选择的合法性、公允性等。
四、结论与启示
会计政策选择是企业会计活动的一项主要内容，会计政策选择的目标从属于会计目标；会计的目标是提供信息，其中财务所需信息是会计信息的主要方面，而财务管理所需要的信息主要来自会计信息，所以会计目标要从属于财务目标。三者有很强的关联性和层次性。企业在进行会计政策选择时不应只从会计角度出发，要考虑其他方面尤其是财务管理的需要。
