关键词:旅游产业整合 政府主导型 市场主导型
旅游产业整合的内涵、特点和原则
(一)旅游产业整合的内涵
所谓整合是指将两个或两个以上的要素通过相同点或相异点的有效组合、重组直至融合、共生,使现存共有资源达到良性组合的最优化状态,即通过动态地综合使其系统更加完整与和谐。因此,整合的过程和结果是 现代 市场资源的充分发挥与合理配置。有学者认为,产业整合实际就是产业链的并购重组;还有部分学者认为,以协作和联合为主导,实现产业内外部的协同 发展 。实际上,二者只是在整合途径上存在差异,却都暗含了产业整合的本质:以企业为主体,以产业为构架,促进产业优化发展。
因此,本文认为旅游产业整合实际包含两个层面的含义:旅游产业内部通过重新组合,促进各部分、各要素组织结构和关系的调整,提升旅游产业功能,形成旅游发展合力;旅游产业通过融合、合作、共生,形成协同发展,创造新的产业功能,或拓展新的发展空间,达到旅游产业优化发展的动态过程。
(二)旅游产业整合的特点
旅游产业整合作为一个复杂的系统工程,具有自身的特性:目的性。目的性就是目标的指向性、针对性或方向性。旅游产业整合是一种有意识的系统调整和优化过程,这种意识存在着一定的目标,以便确定整合的方向,更有效的提升系统的功能;整体性。旅游产业整合不是将产业内部或外部的各种要素简单集合和偶然堆积,而是将各种要素通过非线性相互作用构成有机整体,使之具有更为理想的功能,即整体的功能大于各个部分功能的总和;多主体性。旅游产业本身就是一个综合性产业,并且其发展受到多种因素的影响,这使旅游产业整合存在多种主体参与,包括政府、非政府组织、企业等,而参与的企业类型也具有多元性,涉及景区、餐饮企业、旅行社、旅游 交通 等多种行业;动态性。现实中,旅游产业总是处于非均衡状态,外部环境也处于变化之中,这也必然注定旅游产业的整合也是一个随环境变化的动态过程;开放性。旅游产业天生具有开放性,致使旅游产业整合不会是封闭性的整合,而是在整合的过程中根据目标和发展 规律 ,将新的要素、环节、企业等纳入整合过程,得以向上发展,功能优化。
(三)旅游产业整合的原则
旅游产业整合过程中应当遵循一定的整合原则:统一规划原则,即确立整合目标,统一制定旅游产业整合规划方案,促进资源优化配置,真正实现整合效益。因地制宜原则,要以本地的旅游发展特点和旅游 经济 主体发展的实际情况,确立旅游产业整合的有效模式和途径。可持续发展原则,在旅游产业整合过程中,不仅注重旅游产业的经济可持续发展,还要注意保护环境,实现生态的可持续发展。创新思维原则,旅游需要不断创新,才能获取生命力。以人为本原则,旅游产业整合过程中,要为旅游者提供娱乐价值、健康价值、文化价值、审美价值、知识价值,也要为当地居民提供福利性价值,充分体现出以人为本原则。
旅游产业整合的必要性分析
提升旅游产业整体竞争力。这是旅游产业整合的根本目的。通过旅游产业整合,可以加强不同主体之间的协调, 优化配置资源,提高服务质量,共拓旅游市场,有效解决旅游企业散、小、弱、差的问题,形成旅游产业合力, 提升旅游产业整体竞争力,促进旅游业的可持续发展。
实现旅游产业的集约化发展。我国旅游业经过20多年的发展,已具有了一定的产业规模。但这是建立在起点低、旅游企业数量扩张、粗放式发展基础上的,已经不能适应现在日新月异的发展环境。同时,旅游产业的逐步成熟迫切需要进行集约化发展。旅游产业整合能够有效地配置产业要素,形成旅游各相关要素间功能与优势的互补性集聚,促使旅游产业整合效益的激发和产出,达到旅游产业生产率优化。
增强旅游产业支撑体系。旅游产业综合性的特征决定了它和其它相关产业有着较强的关联性,旅游产业的发展会促进相关产业的发展,而旅游业的发展又依赖于相关产业。通过旅游产业的整合,加快和加强与其他产业的融合,既培育了旅游产业新的经济增长点,又实现旅游产业与相关产业的协调发展。
旅游 产业整合方式(一)内化性整合方式
行业内 企业 整合,即产业链上同一部门生产或经营同一产品的企业间的整合。其优势在于:可以获得规模 经济 ,实现旅游企业客源、产品、采购、服务等资源的充分共享,降低成本,获取规模效益;可以减少竞争对手,扩大市场份额,避免行业内的恶性竞争或过度竞争。
行业间的企业整合,即旅游产业内不同行业间的企业整合。这种整合主要表现为:产业链上的前向整合和后向整合。前向整合强调对分销商或零售商的控制,如景区对旅行社的整合。其优势在于通过对销售环节的控制,确保客源,以及加快对旅游者需求作出反映,提供更好产品。后向整合是加强对供应商的控制,如旅行社整合饭店,餐饮企业整合食品企业等。其优势在于保证供应渠道的稳定,紧密产业流程,实现优化资源配置,节约交易成本,提高服务效率。客源基础的整合。这种整合主要建立在共同的客源市场基础上,如旅游饭店与航空公司的整合。其优势在于实现客源的共享,节约营销费用,提供超值服务。
(二)开放性整合方式
旅游产业与区域内其他产业的整合。旅游产业的 发展 对相关支持产业具有较强的产业依赖性和关联性。旅游产业可持续发展需要外部相关支持产业的有力支撑,因而需要对其整合实现协同发展。它包括:与客源关联产业整合,即可以给旅游业带来旅游者的相关产业,如会展业等。与发展支持产业的整合,即旅游产业发展过程中需要其提供辅助服务的相关产业,如 金融 业等。
区域间旅游产业整合。突破区域限制,进行区域间旅游产业整合,形成跨区域的旅游同盟、经济共同体,已成为旅游发展的重要经济现象和趋势。其优势在于可以实现资源、产品的典型性、多样性和互补性,市场的互拓和共拓,具有“整体大于部分”的整合效益溢出,最终达成双赢或多赢格局。它包括:沿江河、铁路、公路等主要 交通 线路形成的区域旅游产业整合;“城市区域”式环都市圈旅游产业整合;具有地缘优势的区域旅游产业整合;“鸡鸣三省”式的边缘区旅游产业整合;“中心腹地”式的带动性区域间旅游产业整合。
(三)不同旅游产业整合方式比较分析
根据整合层面、整合手段、整合后表现形式,对旅游产业整合方式进行比较分析(见表
1)。由表1可以看出,不同的整合方式,存在不同的整合过程和整合结果。对于旅游业来说,必须遵循自身的发展目标,因地制宜选择本区域旅游产业的整合方式。
旅游产业整合模式
根据整合主要推动者不同,旅游产业整合模式,可以分为市场主导和政府主导两种类型。
(一)政府主导型旅游产业整合
政府主导型旅游产业整合是指政府为了增强旅游产业国际竞争力或者其他短期目的,如减轻国有企业亏损、转嫁政府财政负担等,通过行政、 法律 等非市场手段引导的产业整合。这种旅游产业整合与显著的政府行为相关,既有旅游欠发达地区为实现赶超战略实行的宏观层面整合,也有国有旅游企业为扭亏等原因实行的微观层面整合。其优势在于在政府主导下,可以避开许多市场壁垒,易于实施整合方案。
(二)市场主导型产业整合
市场主导型旅游产业整合是指在市场条件下,旅游产业内企业为了取得竞争优势或核心竞争力,根据企业自身发展的需要,自主通过市场进行购并、剥离等行为,从而推动产业整合。这种整合模式凸显了企业进行兼并重组的自主性,是市场发达地区的主导模式;是旅游产业市场作用下的自主选择,易于形成整合优势。
(三)政府主导型和市场主导型旅游产业整合模式比较分析
本文根据整合主要推动者、整合方式、整合动力、整合中企业角色、整合条件和整合利弊,对旅游产业整合模式进行了比较分析(见表
2)。旅游产业整合的模式是政府主导型还是市场主导型应视情况不同而异。对于微观和中观层面的旅游产业整合需要考虑区域的经济发展情况来决定。对于宏观层面的旅游产业整合则大多采用政府主导型模式。
参考 文献 : 2.郑胜华.旅游产业整合的概念、原理和方法[J].企业经济,2003
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3.何自力,房贤会.产业整合:目标、路径与政策[J].生产力研究,2007
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