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谈谈对完善中国现代物流立法的思考

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谈谈对完善中国现代物流立法的思考
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对完善中国现代物流立法的思考构建完善的物流法律体系,成为我国物流业发展的迫切问题。

任何行业都需要在统一、公平和高效的法律环境中发展,目前我国物流业发展的瓶颈恰恰在于法律环境滞后。物流业已进入高速发展期,物流环节已成为企业的第三利润源,我国物流法律法规的不完善越来越凸显出来,严重影响着物流业的健康发展。因此,构建完善的物流法律体系,成为我国物流业发展的迫切问题。

一、目前我国物流法律环境

在当前法治环境下,任何行业的发展都离不开法律规范,物流要实现物尽其流必须依靠相应的法律、法规来规范行为,保证物流管理者和被管理者能够有法可依、依法办事,整合物流各环节,协调各产业,这样才能保障整个市场稳定运行。

改革开放以来,为了促进物流行业的发展,我国在各物流领域先后出台了大量的规范性的法律、行政法规和部门规章。以交通运输业为例,公路运输方面,除了《中华人民共和国公路法》之外,还有《中华人民共和国道路交通管理条例》、《城市道路管理条例》、《汽车货物运输规则》、《道路货物运输服务业管理办法》、《高速公路交通管理办法》、《道路零担货物运输管理办法》等一系列法律规范;铁路运输方面,主要有《铁路货物事故处理规则》、《铁路货物运输杂费管理规则》《铁路货物运输管理规则》等;航空方面,除《中华人民共和国民用航空法》外,有《航空货物运输合同实施细则》、《国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定》等,航空运输在国际方面,我国先后签署、批准了20多个国际公约和协定书,并有80余个国家签订了双边航空运输协定,形成了我国的民用航空运输法律体系。

但是,现代物流已发展成跨部门、跨地区、跨行业的复合型产业,各相关职能分属于不同部门,而现行的物流相关法律法规多是各部门根据自身特点制定的规章,这使得物流法律法规比较分散。另外从法律效力角度看,现行的物流法律法规主要有三类:法律,如铁路法、海商法等;行政法规,如公路、水路、铁路、航空货物运输合同实施细则等;由中央各部委颁布的部颁规章,如关于商品包装的暂行规定、商业运输管理办法等。实践证明,目前物流法律法规远远不能满足物流业飞速发展的需要,物流立法方面存在许多问题:

(一)法律效力较低

目前,我国直接具有操作性的物流法律法规多是由中央各部委、地方制定颁布的条例、办法、规定和通知等,位次较低,法律效力较弱,规范性不强,甚至有些规范性文件还带有地方、部门分割色彩。在具体运用中缺乏操作性,难以产生法律效力,多数只适合作为法庭审判的参照性依据,不利于调整各物流主体之间的相互关系,缺乏对物流主体行为的制约作用。 缺乏对物流主体行为的制约作用。

(二)法律系统缺失

目前,我国现代物流标准只有《物流术语》,执行的有关物流方面的法规和直接为物流或与物流有关而制定的法规从内容和行业管理上分散于海陆空运输、消费者保护、企业管理、合同管理以及各部委分别制定的有关规程和管理办法,立法上涉及交通、铁道、航空、商业、外贸等十多个立法部门,形成多头而分散的局面,缺乏物流行业系统专门的法律规定,加上各部门协调不够,难以整合物流各环节和各功能之间的关系,不利于形成行业优势推动我国物流业的发展。

(三)法律制定滞后

目前,我国执行的物流法律法规是从计划经济体制下的法律规范延续而来的,对完善中国现代物流立法的思考加之现代物流业与最初相比发展了新业务,因此相关法律出现了适用范围有误、规制内容过时以及法律交叉、法律空白等问题,不仅难以适应市场经济环境下物流的发展,更难以适应我国加入WTO以后物流国际化发展的需要。法律体系从技术上普遍缺乏对实践的具体指导和调整作用,宏观调控能力和微观约束能力不足。

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论文摘要:2001年12月6日,最高人民法院审判委员会第1201次会议通过关于民事诉讼证据的若干规定,这标志着我国的民事诉讼证据规则已经初步体系化。文章对现行的民事诉讼证据规则体系作了一个简明的阐述,从宏观上表达了对民事诉讼证据规......
现代物权法的发展趋势及其对我国物权立法的启示
发布时间:2013-12-19
现代物权法的发展趋势及其对我国物权立法的启示 现代物权法的发展趋势及其对我国物权立法的启示 现代物权法的发展趋势及其对我国物权立法的启示 [摘要]现代物权法的发展趋势可以概括为物权法编......
浅谈现代企业制度下内部审计的完善
发布时间:2013-12-18
摘要:明确在 现代 企业 制度下完善企业内部审计的必要性,以及在实际工作中企业内部审计存在的主要问题和相应的解决措施。 关键词:现代企业制度;内部审计 Abstract: Is clear consummates the enterprise management audit und......
用现代物流理念完善电力企业燃料供应新体系
发布时间:2017-07-27
一、现代物流的概念和特点现代物流业就是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程,其利用先进的计算机信息技术、互联网技术及现代管理科学,打破了原有传统物流业务运输环节独立生产环节之外的行业界限。现代物流通过构建统一的服务网络,实施信息化管理,通过标准化服务和主动服务,实现整体的增值服务。其与传统物流产业的根本区别就在于:它将在物流链上的如生产、加工、仓储、运输、销售等各个节点与环节通过.........
电子商务时代完善我国《合同法》的几点思考(1)论文
发布时间:2013-12-17
论文摘要:我国电子商务的立法刚刚起步,在立法之初则更需要成熟、充分的理论作为立法的保障,但就目前的理论研究而言,我国在电子合同方面的研究还很欠缺,亦没有足够的理论作铺垫。电子合同作为一种新事物,必然会遇到诸多问题。我们应......
完善我国政府绩效审计的对策思考
发布时间:2013-12-18
早在1991年全国审计工作会议上,审计署就明确提出:“既要继续进行财务审计,又要逐步向检查有关内部控制制度和‘绩效审计’方面延伸”。但是,当时着重进行的是对国有 企业 的 经济 效益,基本上没有开展对政府部门的绩效审计,因此......
完善现行中学德育管理体制的思考
发布时间:2023-01-05
" 论文关键词:中学 德育管理 体制 规划 论文摘要:完善现行的中学德育管理体制应首先考虑体制的运行环境,统一认识是前提:把德育管理新体制的建与校长负责制的实行紧密结合起来,整体规划学校德育管理体制改革是关键;明确党......
浅谈中国养老金制度的完善
发布时间:2023-01-30
养老金是大多数人在退休后的生活保障,中国作为世界上人口最多的国家,老龄化问题日益严重,同时巨大的不公平性使养老金制度问题越来越成为社会关注的热点,影响着社会的稳定及经济的发展。 1、中国养老金制度存在的主要问题 (1......
浅谈烟草行业现代物流论文
发布时间:2022-11-10
当前,中国烟草物流建设呈快速发展状态,从1999年开始,短短十几年时间,卷烟物流体系框架已初步确立,工商物流协同工作取得了初步进展, 详细内容请看下文浅谈烟草行业现代物流。 一、中国烟草物流发展过程 第一,新模式雏形。1999年上海烟......
浅谈对我国司法独立问题的几点思考(1)论文
发布时间:2013-12-17
[论文关键词] 法院 司法制度 司法改革 [论文摘要] 司法独立是司法公正的前提条件,这不仅是法律本身的要求,也是社会主义法制国家的基本要求。本文分析、探讨了我国现行法律制度存在的问题,对实行司法独立提出了几点思考。 党的十六......
浅谈关于完善我国刑事再审程序的思考(1)论文
发布时间:2013-12-17
【论文关键词】 刑事再审程序; 存在问题; 改革方向 【论文摘要】刑事再审程序作为特殊的救济程序,它与普通的救济程序相对,两者的区别在于,前者以生效裁判为对象,而后者以未生效裁判为对象。目前我国刑事再审制度中存在一些局限性,......
论我国固体废弃物污染环境犯罪立法完善
发布时间:2015-08-12
摘要:专注经济发展的负面效应便是环境遭大范围破坏和污染,固体废弃物污染同大气污染、水污染等均对人类的生存环境造成巨大影响。惩治固体废弃物污染环境犯罪的行为,可借鉴对环境污染予以犯罪化这一世界性趋势,对我国固体废弃物污......
信访法治化过程中的立法完善
发布时间:2023-01-01
摘要:信访是公民参与政治和表达诉愿的重要方式。基于信访实践活动的复杂性,可以看出信访法治化过程存在立法的不确定性,信访机构办事低效和信访功能错位的问题。需要立法机关建立科学而独立的信访机制、整合信访的政治参与职能以及......
我国现代商号制度的完善_民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[摘要]商号是商事主体的重要组成部分,是区别不同商事主体的识别性商业标记。我国尚未建立完善的商号制度,难以适应市场经济发展的需要,本文对商号制度中的商号概念、商号权的性质、商号的特征、商号的权能等问题进行了探讨,并对完善我......
建立完善企业内部会计控制的思考
发布时间:2016-07-14
深刻理解内部会计控制的内涵,阐述建立和完善企业内部会计控制的必要性,特此查字典范文网为您提供了管理会计论文:建立完善企业内部会计控制的思考,敬请关注!! 一、内部会计控制的含义 (1)内部控制是企业管理者为了确保法律、法规......
国债法律制度的完善——浅议我国国债立法
发布时间:2022-09-26
国债法律制度的完善——浅议我国国债立法 国债法律制度的完善——浅议我国国债立法 国债法律制度的完善——浅议我国国债立法 「摘要」通过对我国国债立法现状的分析,针对我国国债的特点和......
谈谈关于人大代表选举程序的完善
发布时间:2023-01-12
小编又与大家见面了,今天为大家带来的内容是人大代表选举程序的完善,希望可以帮你们解决问题! 选举制度是人大制度的基础,选举程序是否公正、合理,直接关系着公民选举权与被选举权的实现,关系着人大代表作用的发挥,关系着人民代......
浅谈完善国家机构组织法论文
发布时间:2022-12-18
国家机构是宪法的核心内容之一。国家机构组织法对于加强政权建设、巩固机构改革成果,保证国家机构依法行使权力、履行职责,具有重要作用。详细内容请看下文浅谈完善国家机构组织法。 国家机构组织法在法律体系中的地位 一般认为,国......
现代企业物流管理改善探索
发布时间:2023-06-04
一、前言 市场经济发展环境开放性以及自由性,为企业发展提供了足够宽松环境。但是,与此同时,业之间竞争升级,给企业管理带来了新机遇和挑战。企业为了抢占市场份额,不断扩大经济贸易交流空间范围,很多企业都在想方设法降低成本,......
完善公立医院内部会计控制的思考
发布时间:2023-03-09
【摘要】 内部会计控制作为内部控制的重要组成部分,在公立医院管理中发挥着至关重要的作用,医院内部会计控制作为一种对医院会计信息进行自我检查、自我调节和自我制约的系统,在保护医院资产完整、会计资料可靠性、提高经济效益等内......
对新时期我国完善国防动员机制的思考
发布时间:2023-08-04
当前的国际形势正发生着深刻而复杂的变化,国家间围绕着国际秩序、综合国力、资源能源、地缘政治等的战略竞争和利益矛盾更加凸显。这使中国所面临的安全威胁较以往更趋于综合化、多样化、复杂化,既是对国家实力的现实考验,也是对国防......
浅析国际现代物流给中国物流的启示(1)论文
发布时间:2013-12-19
【论文摘要】 现代物流业已成为推动国民经济发展的支柱性产业之一,现代物流作为一种先进的组织形式和管理技术,越来越成为企业生存乃至国家发展的新的经济增长点和利润源泉,其发展也已成为衡量一个国家综合国力的重要标志。本文通过比......