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日本对华ODA政策变化的政治经济学分析(1)

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日本对华ODA政策变化的政治经济学分析(1)
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日本对华ODA是指日本政府对中国提供的用于推动经济发展和提高中国人民生活水平的一种官方援助行为。1979年底以来日本开始的对华ODA,不光提高了中国的经济生活水平,还推动了两国间的关系,成为中日友好的主要象征。不过,新世纪以来,中日关系走入困局,日本对华ODA开始趋于政治化。近年来,日本对华ODA“毕业论”一度甚嚣尘上。关乎中日两国总体关系走向的日本对华ODA政策正在步入另外一个阶段。从政治经济学角度分析新世纪日本对华ODA政策变化的原因,并在此基础上寻求日本对华ODA的新支柱。这将有助于中国握住未来中日经济关系的主动权。

一、中日关系困局下日本对华ODA政策变化的原因

小泉上任以来,完全不顾国内外的反对声,六次参拜靖国神社。其强硬和偏执的行径事实上导致了新世纪以来中日关系的急速滑坡,两国民众互信的根基不断发生龟裂。在中国民众眼里,日本在中日关系陷入谷底的时候不断削减对华援助的数额,甚至提出有关的对华ODA“毕业论”,玩弄对华援助牌,居心叵测。日本违背一直以来的“政经分离”的援助原则,把“政经挂钩”的做法运用到中日温热的经济合作中。日本这种卑劣的行径必将动摇中日两国间仅有的经济共同利益,从而破坏中日关系的大局。

不过,从日本ODA实施的标准来看,从冷战后,特别是新世纪以来日本的发展状况、中日国力变化的对比情况来看,中国民众倒是应该冷静地认识到:日本不断削减对华ODA乃至最终停止资金援助乃大势所趋。

首先,日本经济长期停滞不前,国内财政紧张。相比之下,中国的经济持续高速地增长,经济发展前景广阔。对华长期处于绝对贸易优势的日本,随着优势地位的丧失,日本试图通过削减对华ODA来抑制中国的发展,缓解自身经济衰退的压力。

其次,当前日本国内社会总体走向保守化,政治右倾化以及该民族根深蒂固的岛国心理是影响日本削减对华ODA,甚至炒作对华ODA“毕业论”的社会原因。长期生活与海岛的日本人危机意识强烈,面对世界上各国激烈的综合竞争,特别是看到一个不断崛起的中国,心理紧张,自卑情绪开始作祟。而当前在总体趋于保守化的日本社会里,右翼势力、保守分子处于强势地位,他们竟然把本国经济的不景气归咎于中国的经济崛起,把中国看成是对外输出“通货紧缩”、造成日本出现“产业空洞化”的元凶。“中国威胁论”在日本甚嚣尘上,在这种思想的误导下,日本国民认为日本无须再向一个壮大的威胁国家提供援助,助长了日本国内对华ODA“毕业论”的论调。

再次,中日两国在能源开发上出现的矛盾成为日本对华ODA缩减的导火线。当初日本对华ODA,其中一个重要动因就是日本看准中国的能源,以经济援助换取中国的能源供应。但是,自从1993年中国成为石油净进口国,两国原先的垂直分工的互补性资源条件不复存在,而且走向竞争的关系。中日在俄罗斯石油管道、东海油气资源开发和海洋划界等问题上纠纷不断。世界能源危机造就中日间原有的贸易形态,从互补性转向竞争性,直接影响了日本对华ODA的供应项目和金额。

最后,日本削减对华ODA,其根本原因在于冷战后日本基于变化了的国际政治环境而部署的国家战略。20世纪80年代中期开始,日本宣称要走向政治大国,公开将日本的ODA政策纳入本国的外交战略体系。日本毫不掩饰其ODA政策要与日本的国家利益、外交战略相挂钩,ODA要作为日本谋求政治大国的战略性投资资本,发挥超越纯经济领域的政治安全效应,借助日本在ODA方面的主导地位提升自身的国际影响力,以占据亚洲地区的主导权。在迈向“国际大国”的道路上,日本最不愿意看到的是,冷战后中国经济不断崛起,在国际事务中不断表现出重大政治和经济影响力。这对于经济景气不再、政治总体走向保守化的日本来说,从亚洲地区崛起的中国从现实的权力政治角度来看至少是一个战略竞争对象,日本如果一如既往地援助中国,无异于“养虎为患”。 其实,抛开两国间的爱恨情仇不谈,据日本ODA政策既定的实施标准,日本停止对华ODA也只是时间的问题:首先,根据日本外务省的援助标准,通常情况下当一个国家的人均GNP达到1500美元后,日本不再提供无偿援助;当一国的人均GNP达到3000美元后,日元贷款将被停止,当一个国家的人均GNP达到5000美元后,技术以及人才方面的援助也终将停止。中国2003年人均GNP约1100美元,按照目前中国约9%的经济发展速度,4年后的中国就可以达到日本外务省“1500美元”的标准。另外,自2004年下半年以来,日本高层如小泉、町村信孝等曾在不同场合表示,随着中国经济的快速成长,日本将在2008年北京奥运会前后停止对华ODA。诚如冯昭奎所言,天下没有不散的宴席,从1979年开始的日本对华ODA总有一天是会结束的。日本对华ODA终将是一个有始有终的历史过程,它将成为从1972年中日复交直至21世纪的中日关系史的一段重要插曲。

二、探寻中日经济合作关系的新支柱

共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):陈卓武 林逢春

出口退税政策的调整对资源性产品出口的影响

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美国对华政策的逻辑
发布时间:2023-06-30
观察中美关系,总是容易被纷繁变化的现实所干扰。从奥巴马政府刚上任时高度重视对华关系的“蜜月期”,到近年来中美在南海“单挑”式的军事力量展示,再到随着美国大选、台湾领导人换届、朝鲜核政策等因素的进一步变化,中美关系接下......
倒逼与深化:浅析中共农村经济政策选择变迁的历史
发布时间:2022-09-28
1921 年至今, 中国共产党一直重视农业、农村和农民问题,它们始终是一个关系我们党和国家全局的根本问题。 新民主主义革命时期是这样,社会主义现代化建设时期也是这样。 当然,中国共产党在农村经济政策的实际取舍过程中则基本是围绕......
公共债务对实体经济的传导机制及政策分析
发布时间:2023-05-13
一、引言 早期关于公共债务的经济效应理论一直存在两种对立的观点。以亚当斯密为代表的古典学派对公共债务持否定态度,坚决地指出公共债务对国民经济的发展是有害的,该学派认为政府举债不仅使民间生产资金移向和充当财政用途,妨碍工......
实体经济税费成本现状及财政政策建议
发布时间:2023-02-25
内容提要:美国新总统上任后的减税政策,将直接削弱我国产品在国际市场上的价格优势,并开始吸引一些国内企业外迁美国。我国虽然宏观税负水平不高,但企业承担的较高“费负”成本值得关注。本文通过分析我国的税收收入、专项收入和政府性基金收入,说明实体经济在税费方面承担的双重压力,从而得出降低我国实体经济成本的财政政策建议。关键词:宏观税负;非税收入;财政政策一、问题的提出实体经济是以商品和服务的生产、流通、消.........
试析经济法与行政法的区分(1)论文
发布时间:2023-05-05
论文关键词:经济法 行政法 行政经济法 论文摘要:经济法的基本理论问题一直困扰着人们。分清经济法与行政法的不同之处,对于明确经济法的地位,促进经济法与行政法的有效实施,完成经济法学的学科使命,具有非常重要的意义。 一、经......
我国文化产业发展战略的公共经济政策分析
发布时间:2022-10-29
摘要 政府需要根据本国资源禀赋和产业竞争力的实际制定和执行灵活的公共 经济 政策,以使本国在国际经济竞争中处于有利地位。这方面,美国公共经济政策的变迁为我们提供了榜样。文化产业具有特殊战略地位,它有助于民族文化和价值观......
日本现代化建筑演变过程分析
发布时间:2019-11-01
日本的现代化建筑具有悠久的发展历史,从客观角度出发,日本政府积极的引进了西方建筑的先进理念和技术,逐渐加快了现代化建筑的发展步伐。与其他国家不同的是,日本在这方面具有自身现代化建筑的发展特点,不仅吸收其他国家的艺术文化,还主动的将其与自己国家的发展文化特点充分的结合起来,在日本现代化建筑发展的整个过程中,显示了日本建筑师的智慧,有助于我们学习和借鉴。本文将对日本现代化建筑演变的过程进行探析。【关键.........
对国家经济发展政策及项目管理的研究分析
发布时间:2016-08-25
一、我国经济发展政策及项目绩效管理定位现状 党的十八大报告中明确指出:创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。近年来,中央和部分地方政府已开始强调在五年规划、重大经济发展政策及项目安排等事项中引入绩......
转轨经济背景下中国经济调控政策的效用分析
发布时间:2022-10-24
转轨经济背景下中国经济调控政策的效用分析 摘要:本文根据中国经济运行的现实背景对传统的蒙代尔弗莱明模型进行了修正,并在修正的模型框架内,依据不同的假设条件,利用图形分析分别阐述了实施扩张性财政政策与紧缩性货币政策的政策效......
财税政策在经济发展中的作用分析
发布时间:2022-07-21
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“财税政策在经济发展中的作用分析”,希望可以助朋友们一臂之力!一、对当前经济形势的基本判断由于美国次贷危机引发的全球性......
20世纪西方政治学:形成、演变及最新趋势经济法论文(1)
发布时间:2022-08-30
【内容提要】西方政治学的研究传统是古希腊的圣哲们所奠定的。19世纪末至20世纪初,伴随着社会科学分化的一般趋势,西方政治学形成了相对独立的学科框架,完成由传统政治研究向现代政治科学的转变。20世纪中期,行为主义及后行为主义政治......
政策跟踪审计适应经济发展方式转变的对策研究
发布时间:2013-12-18
政策跟踪审计适应经济发展方式转变的对策研究 一、政策跟踪审计与转变经济发展方式的关系 政策是上层建筑为了适应经济基础的变化而做出的主动调整,是实现经济发展方式转变的主要动力和手段。而转变经济发展方式是政策的目标和方向,......
经济发展的财政政策研究
发布时间:2023-04-30
一、促进经济发展方式绿色转型的必要性1.绿色转型是顺应时代潮流的客观要求新世纪以来,经济发展方式的绿色转型成为推动世界经济发展的主流理念,促进传统经济和工业文明向绿色经济转变逐步为人们所接受。世界各地的很多国家大力发展绿色......
经济政策对我国经济发展的调节作用
发布时间:2023-02-27
摘要:目前,我国的经济增长在国家宏观调控下,呈现了前高后低、逐渐趋缓的趋势。之所以国家要进行政策调控,就是为了给经济增长提供一个安全的保障,既不会过快,也不会过慢,而是逐步增长,稳健发展,事实也证明了正是如此。所以,我......
传统端午节日文化对思想政治教育的主要贡献分析
发布时间:2023-06-27
研究思想政治教育或者传统节日的学者大有人在,可将传统节日文化与思想政治教育结合起来研究的人却寥寥无几,要想更好的完善我国思想政治教育事业,将二者结合起来是十分必要的,从个人生活与生命教育、社会凝聚力、爱国之情这三个方面来研究传统端午节日文化,能够更加全面的挖掘其对思想政治教育的贡献。一、端午节俗文化对生活与生命教育的贡献生活教育是中国现代杰出的人民教育家陶行知先生教育思想的核心。其内涵为:从定义上.........
慕课的政治文化本质与政治安全
发布时间:2023-02-20
〔摘要〕 慕课是一个涉及教育、文化、政治等多个领域的重要问题,要从多个维度审视慕课的本质:从教育视角看,慕课是“技术变革教育”的新尝试;从文化视角看,慕课是“西方文化殖民主义”的新形式;从政治视角看,慕课是“西方国家对华......
我国教育财政问题的政治经济学解释
发布时间:2023-01-19
" 我国教育财政存在一些长期未得到解决的问题,本文试图从政治经济学角度对此做些解释。一、政府教育投入不足的解释为什么我国政府教育投入长期不足?我国的公共财政决策机制不完善是根本原因。长期以来,我国财政经费的分配是政府主导的......
改革开放以来中央对西藏经济政策的发展和演变(1)论文
发布时间:2023-03-24
论文摘要:由于西藏问题的特殊性,建国以来,党中央一直十分注重西藏的稳定和发展。改革开放后,西藏经济发展被提到一个新的高度,因此发展迅速。中央在制定西藏政策的时候,既注意全国政策的统一性,又注重和西藏的特殊情况相结合。自1......
财政支农政策对农业经济发展的影响
发布时间:2019-12-04
摘要:目前,随着我国社会经济的不断发展,我国农业经济在整个过程中发挥着非常重要的基础作用,财政支农政策与农业经济发展之间有着非常密切的联系,主要是两者之间可以起到非常重要的优势互补作用。在财政支农政策调整的基础上,农业经济发展绩效就会因此受到一定的影响,同时国家财政收入也会产生一定的变化。本文主要针对财政支农政策对农业经济发展绩效产生的影响进行了深入分析,希望能为相关人员提供合理的参考依据。关键词.........
政治经济毕业论文
发布时间:2016-06-27
为了满足日益提高的社会经济发展水平的需求,促进中国政治和政治经济化的快速发展,我们必须看到政治经济化对当代中国政治的影响,从而为提高我国整体经济实力打下坚实的基础。下面是查字典范文网小编为大家整理的政治经济毕业论文,供大......
区域经济财政政策论文
发布时间:2017-02-16
一、我国区域经济发展存在的主要问题中国改革三十多年最大的成就就是消灭贫困,人民生活水平显著提高,但区域性贫困的现实还广泛存在,地区间在收入分配、社会保障、教育医疗等方面差距明显,尤其是中西部地区因地域偏远、交通闭塞、环境......
对财政经济的良性循环问题的分析
发布时间:2022-12-05
财政经济要想实现良性循环发展,就要在科学发展观的指导下进行科学的理财。通过对财力的集中和科学运筹,来计划性的促进国家教育、文化和医疗卫生、社会保障,以及生态环境等事业的快速发展。有针对的侧重财政政策的调整,帮助解决三农......
新西兰的经济政策分析以及对中国的借鉴意义
发布时间:2022-10-05
摘要:新西兰是一个从农业国转变为发达经济体的国家,尽管经历了金融危机的冲击,但新西兰政府迅速采取调整措施,帮助经济走出了衰退的阴影,我国现阶段进入改革与城镇化的关键时期,农业改革以及其他体制机制的改革也逐步展开,本文......
分析英国欧洲政策的转变
发布时间:2013-12-18
分析英国欧洲政策的转变一.英国拒绝加入欧洲一体化进程当欧陆正在兴起各式各样的联合和一体化运动的时候,英国的政治领袖们优先关注的是丘吉尔所称之的自己的梦想和任务:对英联邦承担的义务和英美“特殊关系”。在野时曾大力宣扬欧洲联......
闲暇劳动与受众商品的政治经济学研究与分析
发布时间:2023-06-22
1概述 以一个学术地图的视角看解读问题的必要审视视角传播政治经济学由两个核心的问题构成:一是政治,即权力逻辑,二是经济,即生产逻辑,即一种泛商品化的资本主义视角来分析看待传播活动的各个环节。传播政治经济学的探讨是将媒介置......
政治经济学教学改革之我见
发布时间:2016-12-14
政治经济学教学改革已进行多年,但结合学校和学生的具体情况进行的课程改革还不够深入。本文主要是针对普通本科院校经管类或经济学专业开设的政治经济学课程,如何从教学内容的更新、教学方法的改进、教学手段的丰富等方面提高政治经济......
浅析我国环境经济政策
发布时间:2023-02-12
摘 要:本文简述了我国环境经济政策的主要内容和存在的问题,并浅论了环境经济政策的改革方向。 关键词:环境;经济政策 中图分类号: TE08 文献标识码: A 引 言 节能减排是当前我国落实科学发展观、实现社会经济可持续发展......