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十二五规划实施需要新的经济学理论

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十二五规划实施需要新的经济学理论
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财政赤字——华盛顿共识是否适合中国

十二五规划在国内国际经济形势非常复杂的大背景下开始实施。目前在国内,通货膨胀的压力日益严重,消费品价格不断上涨;在国外金融危机的阴霾尚未消除,部分国家又陷入经济严重衰退的泥潭之中。中国的经济布局从何处着手?

一些学者认为,中国经济形势整体良好,目前所面临的通货膨胀压力,在可控制的范围之内。部分学者甚至借用新自由主义学派代表人物的观点,认为轻微的通货膨胀对于中国经济的长期发展有利无害,中国治理通货膨胀具有成熟的经验,面对目前暂时的价格上涨趋势,决策者不能谈虎色变。但是,有相当一部分学者忧心忡忡,他们认为如果不尽快治理通货膨胀,中国的经济将很快陷入到恶性循环之中——价格的不稳定会导致疯狂的投机性购买,而投机性购买会进一步助长通货膨胀,当通货膨胀发展到一定阶段,货币失去国家信誉之后,整个国家将会陷入严重的经济危机之中。

从表面上来看,这场关于通货膨胀的争论是学术之争,或者说是经济对策分析中产生的分歧。但从本质上来说,它反映了我国经济发展中存在的理论缺陷。

上个世纪80年代之前,中国实行的是稳健财政政策,“量入为出”是政府编制财政预算的基本原则。各级政府在编制财政预算的时候,必须首先考虑收支平衡的问题,决不允许出现财政赤字。然而,到了上个世纪的90年代,由于“华盛顿共识”的出现,越来越多的社会转型国家尝试实施“积极的财政政策”,试图通过增加财政赤字,扩大政府支出的规模,拉动经济的增长。上个世纪90年代初期,中国经济发展一度陷入停滞状态,为了重振经济中央政府实施了分税制改革,大幅度提高中央政府汲取财政收入的能力,大幅度地削减地方政府提取财政收入的能力,中央政府与地方政府的财政收入比例严重失衡。在这种情况下,一些地方政府为了维持基本的财政开支,千方百计地通过土地经营、城市经营攫取财富。中央政府为了支持大型工程项目,轰举借债,结果导致中央财政预算出现了庞泰的赤字。为了说服全国人大代表接受赤字财政预算,国务院负责人不得不反复重申,中央政府财政赤字是暂时性的,随着经济状况的好转:中央政府将不断地减少财政赤字,重新实行平衡的财政预算。可是,从上个世纪90年代到现在,中国的财政一直是“赤字财政”。财政赤字非但没有减少的迹象,反而有不断扩大的趋势。

财政赤字的增加就意味着中央政府支出的增加,也意味着中央政府债务的增加。中央政府增加的债务主要来自于银行的借款,而中央银行与财政之间的关系看似相对分离的关系,实际上是紧密的关系。中央银行作为债权人,不得不通过发行钞票弥补亏空。而中央政府推出的一系列刺激经济增长的庞大财政计划,则进一步增加了中央银行发行货币的压力。中央银行货币发行量的增加,必然导致货币贬值,通货膨胀加剧。所以,国内实行的赤字财政预算,是导致我国通货膨胀日益严重的主要原因。从国际因素来看,我国实行特殊的外汇管制政策,外贸企业收取的外汇必须存人中国人民银行,而中国人民银行收取外汇之后,必须释放大量的人民币,这在一定程度上增加了国内市场人民币的流通量,从而使通货膨胀更加严重。

—些学者指出,通货膨胀问题是一个货币问题。但是,在笔者看来,中国的货币问题只是表象,而根源则是中国的财政政策和外汇管制措施。中国实施赤字财政政策,目的是为了增强中央政府财政宏观调控能力,但正如人们所看到的那样,由于货币信号出现了问题。中央的宏观调控政策越来越难以达到预期的目的。中央政府对我国的房地产市场进行宏观调控,但由于通货膨胀加剧,人们宁愿抢购商品房,也不愿意相信中央政府的房地产宏观调控政策;由于消费品价格不断上涨,市场主体宁愿囤积居奇,也不愿意增加消费品供应,平抑市场物价。

打个比方,中央政府通过增加货币的发行量,试图直接调控市场经济,但是,由于市场经济的基本信号是价格,货币发行量越多、流通的速度越快,价格上涨的速度也就越快。当中央政府大量发行货币,试图提高自身宏观调控能力的时候,市场已经作出了非常灵敏的反应,市场主体通过购买实物资产,抵消价格上涨所带来的损失。

预期性定价——市场主体的应对之策

在通货膨胀的大背景下,对资源的占有和控制将会成为未来投资者的主要投资目标。按照弗里德曼的观点,轻微的通货膨胀比如把通货膨胀控制在3%左右,可以鼓励人们消费,从而刺激生产,拉动经济的增长。这种通货膨胀无害论,曾经一度被中国经济学者奉为经典。从西方市场经济国家发展的历史来看,伴随着经济的快速增长,的确出现了通货膨胀上升的势头。一些发达的市场经济国家在经济发展的某个阶段,通货膨胀高达5%左右。但是,这些国家在发展市场经济的同时,充分利用了市场经济的“国际外部性”——通过向国外输出通货膨胀压力,有效地解决了国内经济发展中存在的问题。比如,美国在经济发展过程中,曾经一度出现通货膨胀的压力,美国货币发行量的增加,导致国内的消费品价格上涨,但是,美国政府采取非常特殊的贸易政策,那就是通过增加进口,大幅度地抑制国内消费品市场的价格,然后将通货膨胀造成的后果转嫁到消费品出口国。美国当前就是采用这样的通货膨胀政策,在太规模发行美元货币的同时,通过提升外贸增长速度,保持国内消费品价格的基本稳定,把国内通货膨胀所带来的压力巧妙地转嫁给发展中国家。 但是,中国缺乏这样的国际贸易条件。中国的人民币不是国际通行的货币,中国的外贸出口政策受制于西方国家,因此,西方国家可以通过外贸输出国内的通货膨胀,而中国正好相反,只能通过贸易输入通货膨胀。这就是为什么美国大量发行美元货币,国内消费品价格基本稳定,而中国千方百计地抑制 通货膨胀,国内消费品价格却不断上涨的原因所在。

对付通货膨胀,最直接的办法就是减少货币的发行量。但是,减少货币的发行量直接受到损害的恰恰是那些中小投资者和普通老百姓。货币发行量的减少就意味着他们的融资成本增加,货币发行量的减少也意味着交易成本的提高。普通老百姓手中持有的货币可能因为通货膨胀的压力减少而相对保值,但货币发行量的减少则有可能会使他们的就业乃至生活面临新的压力——在通货膨胀条件下资源处于流动的状态,但是,在抑制通货膨胀的情况下,资源流动的速度会相对放缓,普通消费者的机会成本相对减少,就业和生活的压力将会越来越大。

可以这样说,在抑制通货膨胀的过程中,最先受到损害的可能恰恰是中小投资者和普通消费者,他们将不得不勒紧裤腰带度过这个严寒的冬天。这是中国当前宏观调控所面临的最大问题。

因此,在分析中国宏观调控政策的时候,决策者必须充分意识到,此次所面临的问题与上个世纪90年代末期所面临的问题迥然不同。上个世纪90年代末期中国所面临的通货膨胀属于典型的“匮乏型”通货膨胀,在整个社会资源相对不足的情况下,通货膨胀导致购买力增加。从而在一定程度上刺激经济的增长;而现在所面临的通货膨胀属于典型的“剩余型”通货膨胀,通货膨胀调控不当,有可能会导致财富分配严重失衡,部分消费者陷入绝境。

因此,必须重新审视我国的财政政策,对赤字财政进行理论上的分析和论证很有必要。西方国家的赤字财政政策,是建立在信用经济基础之上的,信用经济不仅强调消费信用,而且强调政府信用,政府实施赤字财政政策,实际上是政府信用的具体表现。政府通过发行国债,鼓励超前消费,不仅可以兑现政治承诺,取悦于选民,而且可以在一定程度上拉动经济的增长。但是,中国的经济是典型的储蓄经济。中国人强调量入为出,强调平衡的财政观念。如果盲目的东施效颦,推行赤字财政政策,在整个社会信用严重不足,政府权力不受管制的情况下,很可能会导致国家经济彻底失控。

储蓄经济学与信用经济学的区别就在于,储蓄经济学是一种稳健的经济学,它强调政府必须对居民负责,对居民的存款负责。居民将自己的收入存入银行,银行用稳健的投资理念,引导自己的投资行为。政府的信用表现在公共财政政策方面,就是要实行平衡的财政预算,决不能通过扩大财政赤字,刺激经济的增长。但多少令人感到遗憾的是,由于我国实施赤字财政预算政策,通过大举借债加快基础设施建设,结果导致政府财政信用彻底崩盘。不仅如此,政府为了刺激经济,通过征收银行存款的利息税,拼命地驱赶普通居民在商业银行的存款,结果导致整个国家货币流通量急剧增加。

在货币的发行量和流通量大幅度增加的情况下,经济增长的速度也在快速增加,但是,这样的经济增长方式却没有提高居民的安全感和幸福感。这种“货币化”增长,不仅导致许多领域出现了严重的泡沫,而且更主要的是,由于政府信用彻底破产,结果导致中央政府的宏观调控政策越来越难以达到预期的效用。土地是一个最典型的例子。在我国土地国家所有,土地的有偿转让,使得土地的货币化交易很快形成。在土地资源相对稀缺的情况下,政府通过土地出让获取了大量的财政收入,房地产开发商通过炒作土地价格,获得了巨额财富,可是,普通消费者作为国有土地的主人,却不得不承受房价上涨所带来的巨大压力。可以这样说,房地产市场的货币化,使得中国的财富分配彻底失衡,社会矛盾空前严重。正是看到这一点,中央政府不断出台房地产宏观调控政策,试图以房地产宏观调控来解决我国资源分配中存在的问题。但是,由于中央政府出台的房地产宏观调控政策“头痛医头、脚痛医脚”,治标不治本。结果导致房地产市场成为引发社会经济问题的导火索。

中国经济发展需要新的理论

上个世纪70年代末期到80年代末期,是中国改革开放最为辉煌的十年。自下而上的自发性改革,极大地调动了人们的积极性和创造性,而财政包干体制,有效地约束了中央政府和各级地方政府的宏观调控权,在经济条件相对宽松的情况下,各行各业八仙过海各显神通。从上个世纪的90年代初期到90年代的末期,中国的改革开放发生了逆转,自上而下的改革,不仅彻底改变了中国的分配结构,恶化了地方财政状况,而且由于缺乏强有力的监督,导致中央财政不断扩张。赤字财政政策的实施,改变了几千年中国人的财富观念,也改变了中国财富的分配结构。大型国有企业包括金融企业的海外上市,使得中国人长期积累的资源几乎在顷刻间成为他人的财富。更令人感到痛心的是,当我们奉行自由的市场经济政策的时候,我们并没有意识到世界上从来都没有自由的市场经济,也没有完全开放的贸易体制。从表面上看中国享受着庞大的贸易顺差带来的货币富裕,可是,在波诡云谲的世界金融市场中国却不得不承受来自西方发达国家货币贬值所带来的空前压力。这是一种令人百思不得其解的经济发展思路,也是我国今后经济发展所不得不面对的重大问题。

从中国改革开放的历程来看,华盛顿共识无处不在。所谓自由的市场经济,既包括完全开放的贸易市场,也包括相对自由的金融政策。华盛顿共识从某种意义上来说,是一个经济发展的乌托邦,但很不幸的是,一些中国政府决策者既是营造乌托邦的梦想家,同时也是华盛顿共识的实践者。相对开放的经济体制与相对封闭的行政管理体制,构成了中国社会的基本面貌。正是这种特殊的社会结构,使得中国经济发展面临空前的难题。现在,我们必须追问的是,自由的市场经济究竟呈现怎样的形态,对政府权力的有效管制是否属于自由市场经济的有机组成部分?

中国改革开放的最大特点就在于,一方面寄希望于建立完全自由竞争的市场经济,可是另一方面当经济面临重大问题的时候,又希望政府出面力挽狂澜。政府在实施宏观调控政策的时候,必然会动用公共财政资源,而政府权力的不受节制不但会导致市场经济信号彻底失真,而且更主要的是,由于政府在公共资源配置的过程中,改变了市场资源配置结构,从而使整个社会分配体制更加不稳定。西方国家所奉行的信用经济学理论,催生了一大批经济政策,包括赤字财政政策。中国一方面采用储蓄经济发展模式,另一方面却长期实行赤字财政,这就必然导致通货膨胀日益严重,居民的储蓄存款越来越不值钱。这种以损害中下层普通居民的利益为代价的改革,能够长期持续下去吗?

现在社会各界面对政府捉摸不定的财政金融政策,正在寻求自救的良策。所谓“预期性定价策略”,只不过是生产经营者减少政策成本所采取的一种权宜之计。真正的原因还在于政府的宏观调控政策。从根本上来说,政府的宏观调控政策不仅仅是一个刺激经济的政策,它同时还是一个兼顾公平的社会收 入分配政策。假如仅仅为了满足经济发展速度的需要,而大量发行货币,通过增加财政支出促进经济的增长,那么,这样的宏观调控政策必然会导致整个国家的经济陷入到“悲惨性”增长的恶性循环之中——经济发展速度越快,整个国家经济失衡现象就越严重。之所以会出现这种状况,根本原因就在于中国的财政与中国的金融之间存在着“直通车”——财政与金融之间的关系是左边口袋与右边口袋之间的关系,政府加大财政投入,就意味着中央银行发行更多的钞票,而货币供应量的增加,必然会导致通货膨胀,而通货膨胀必然会导致居民的购买力下降。所以,每一次宏观调控都会使普通居民付出惨重的代价。西方国家财政与金融之间关系,是一种相互分离、互相制约的关系。政府发行国债,敦促金融机构购买,金融机构必须在权衡利弊的基础上,控制货币的发行量。当前美国联邦储备委员会超量发行货币购买美国国债,已经在美国国内形成了巨大的压力。美国一些经济学家直言不讳地指出,美联储主席不懂经济,不懂货币,只懂得增加货币的发行量。这说明在美国由于特殊的金融监管体制,使得美联储在货币发行的问题上,不能只听命于美国政府,还必须考虑到金融市场的需求,考虑到本国投资者的利益需要。这种相互制衡的财政金融体制,既可以确保美国的联邦政府在实施宏观调控政策的时候有所收敛,不能滥用“宽松的财政政策”,又可以保证美国联邦储备委员会在配合美国联邦政府实施宏观调控政策的时候,必须充分考虑到投资者的利益,不能无节制地实施“量化宽松的货币政策”。可以这样说,美国的分权制衡体制体现在宏观调控之中,就表现为美国财政部和美国的联邦储备委员会各司其职、各负其责,共同将美国国内的经济危机转嫁给其他国家。这是一种独一无二的财政金融体制,它确保美国经济长期稳定发展,同时又给其他国家特别是发展中国家带来无穷无尽的麻烦。中国的财政与金融之间的关系过于密切,以至于在实施宏观调控政策的时候,金融管理机构与财政管理机构不存在任何的压力,他们既不需要对投资者负责,同时也不需要对国家经济长期稳定发展负责。正是这种特殊的财政金融管理体制,使得中国宏观调控始终处于一种令人担心的状态。人们不知道宏观调控将会给经济带来怎样的灾难,也不知道宏观调控将会给人们的日常生活带来怎样的影响。

分析中国宏观调控政策和制度中存在的问题,我们必须重新审视西方经济学理论,在经过严密的论证之后,回答以下几个方面的问题:

第一,我们是继续实施稳健的财政政策,坚持数千年来形成的量入为出财政观念,还是大胆吸收借鉴西方国家的信用经济理论,积极推行赤字财政政策,不断扩张政府财政信用,以政府投资拉动经济的增长?

第二,储蓄经济学理论是否过时,在增加居民财产收入的过程中,是否应当鼓励居民适量储蓄,建立稳定的家庭收入结构?

第三,按照发展经济学的观点,农业部门向工业部门转化是现代化和城市化的必由之路,中国在经济发展的过程中,是否应当把公共资源集中在工业部门,通过优先培育大型城市,实现中国的现代化?具体到生产要素配置领域,中国的工资增长是否已经出现“刘易斯拐点”,中国是否会出现农业部门向工业部门大幅度转移劳动力的长期阶段?政府在公共资源配置过程中,究竟是应该向城市倾斜还是应该向中小城镇特别是农村倾斜?换句话说,我们是通过鼓励农民进城,实现中国的城市化,还是通过“造城”,实现中国的城镇化?

第四,中国的分税制改革是否应该加快步伐?现有的分税制结构是否应该进行脱胎换骨的改造?

第五,中国的货币政策与中国的财政政策究竟是怎样的关系?政府在宏观调控过程中是应该优先利用现有的货币资源,还是通过发行钞票解决政府投入资金问题?金融监管部门如何将超量发行的货币及时回笼,在不伤及无辜居民的情况下,尽快地控制通货膨胀?

对上述问题的分析和思考,或许能够形成中国的经济学理论体系。当一些经济学者不承认在西方经济学之外还有其他经济学的时候,包括印度学者在内的一些发展中国家经济学家,开始思考社会转型时期不发达国家经济发展所面临的理论问题。他们以自己的理论指导发展中国家的改革实践,以发达国家的改革实践丰富经济学的理论。这种关注现实的经济学发展思路,值得中国的经济学界认真反省。崇洋媚外不会产生有价值的经济学理论,妄自菲薄不可能产生具有创新性的经济学观点。中国的经济学家一定要挺起胸膛,扪心自问,在中国经济发展中自己究竟应该扮演怎样的角色?中国

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发布时间:2023-06-04
〔摘要〕 我国经济经过几十年的快速发展,既创造了巨大的物质财富,也引起了种种经济失衡问题和社会矛盾,前者为关注民生提供了物质条件,后者迫切要求关注民生问题,否则难以跨越“中等收入陷阱”。构建民生经济学成为时代的需要。......
“十三五”我国经济增速将保持
发布时间:2023-05-15
近期围绕我国中长期经济增速问题出现了不同的意见,从某种意义上说,这些意见分歧出现的主要原因在于研究方法的差异。总体来看,研究高增长经济体减速规律的方法主要有两种:一是对典型经济体的经验进行总结。如有些学者根据日本、德......
中国经济发展需要新动力-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
【论文摘要】 资金在虚拟经济和实体经济之间的流动,以及资本市场的货币创造或毁灭功能,是影响消费和通胀水平的重要因素之一。在全球经济衰退风险已经来临,且通胀已不是当前经济的主要矛盾的时候,应该注重发挥资本市场“正财富效应”......
规划的革命:经济新常态下“多规合一”的重难点
发布时间:2023-07-12
从战略和宏观角度认识 多规合一与城市可持续发展 “十三五”及更长时期中国深入实施一系列重大发展战略,将对多规合一和城市可持续发展产生深远影响。一是主体功能区战略。从主体功能区规划的出台,到主体功能区战略的提出,再到......
北京市“十三五”规划编制公众参与活动启动
发布时间:2015-08-06
4月21日,北京市“十三五”规划编制公众参与活动启动。公众可通过网站、邮箱、微博、微信、电话、传真、信件等7种方式为北京市未来5年发展建言献策。 2015年是“十三五”规划编制之年,研究编制好“十三五”规划,事关北京发展的全......
珠江水运“十二五”大事件
发布时间:2023-04-18
“十二五”期间,珠江水运的发展以“通上游、畅中游、优下游、连支流”为主攻方向,通过“优化珠三角,提升西北东”,即努力推动珠江航运实现现代化,提升西江、北江和东江的通航能力为工作着力点,建设“畅通、高效、安全、绿色”的珠江水运体系。通过实施西江航运干线扩能工程,实施右江、南北盘江、红水河及柳黔江高等级航道建设,对珠江三角洲高等级航道网实施加密、延伸和提高,同时加强主要干支流航道建设,基本建成珠江水系.........
高二经济学小论文
发布时间:2016-07-11
长期以来,人类理性被视为物种进化的巨大成就,理性被作为人和其他动物区别的最重要特征之一。经济学中占主导地位的观点是用理性假设解释和预测人的行为。下面是查字典范文网小编为大家整理的高二经济学小论文,供大家参考。 高二经济学......
二十世纪二三十年代中国农村经济调查与研究评述
发布时间:2022-10-27
" 【内容提要】农村始终是中国现代化建设最广阔、最深厚的基础,因此关于农村调查及发展研究倾注了几代中国人的心血。20世纪上半叶尤其二三十年代的中国农村调查与研究主要有:晏阳初、梁漱溟的乡村建设试验区以及社会学家李景汉的定县调......
关于经济学的十大原理
发布时间:2023-04-17
关于经济学的十大原理- - 经济学是研究价值的生产、流通、分配、消费的规律的理论。经济学的研究对象和自然科学、社会科学的研究对象是同一的客观规律。 经济学是一门科学,是有机整体,是研究人类社会在各个发展阶段上的各种经济活动......
“十五”时期经济结构调整的分析研究
发布时间:2023-07-09
对“十五”时期经济结构调整的思考 内容提要 “十五”时期, 我国经济结构调整主要包括进一步优化所有制结构; 调整各产业之间及产业内部的结构; 稳步调整积累与消费比例; 优化投资结构; 调整收入分配。经济结构的调整要与扩大内需、加入W......
试论城市规划要点
发布时间:2023-03-27
试论城市规划要点 试论城市规划要点 试论城市规划要点 更多精品 资源 来自 教 育 网 论文摘要:城市规划必须注重统筹发展,城市规划是继承过去、创造今天、预测未来的一门科学。搞好城市规划,必须从城市发展的战略需求出发......
第五章创新经营:新经济的核心
发布时间:2023-06-26
第五章创新经营:新经济的核心发布时间:2003-10-3作者:秩名新经济的核心创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。创新是企业常盛不衰的源泉,是新经济的核心。纵观社会经济的发展,创新引导着人类文明的进化历程;创新开......
盘点“十二五”绿色食品成效
发布时间:2023-01-21
绿色食品是中国农业发展中开创出的一项新兴事业。自1990年推出至今,我国绿色食品开发工作取得了巨大进展。 目前,“绿色食品”成为了精品品牌,赢得了消费者口碑;绿色食品形成了一个新的产业,相关企业达9300余家、产品超过22000个。......
十五年 十五人
发布时间:2023-01-08
《新西部》十五岁了! 《新西部》因国家西部大开发战略而诞生,又伴随西部的发展和繁荣而渐渐长大。《新西部》的每一步成长,都包含着很多很多人士和部门的支持和关爱,对此,我们一直感激在心。 《新西部》长大了,与《新西部》......
论基于循环经济理念的城市环境规划的思考
发布时间:2023-05-30
论基于循环经济理念的城市环境规划的思考 引言城市规划最早开始于20世纪70年代的英国,随后发展到美、日、东欧等国家。主要做法是确定目标、建立模型、优化方案、实施规划等。我国从20世纪80年代开始重视城市规划,1990年4月1出起施行的......
第五章 创新经营:新经济的核心
发布时间:2014-01-07
新 经济 的核心创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。创新是 企业 常盛不衰的源泉,是新经济的核心。纵观 社会 经济的 发展 ,创新引导着人类文明的进化历程;创新开创着人类社会的前途未来;创新蕴藏着人类发展的无限生......
五觉设计原理的城市规划初探
发布时间:2023-03-24
五觉设计原理的城市规划初探 五觉设计原理的城市规划初探 :艺术试论 美的追求与人的解放 我对美学方法、学科定位及审美价五觉设计原理的城市规划初探 精品源自高 考 试题 1城市特色构成及评价 1.1东城新区城市特......
浅谈近十年民族经济学理论、实证与政策研究
发布时间:2016-11-21
施正一教授在《民族经济学和我国少数民族地区的四个现代化》一文中第一次提出在我国建立民族经济学学科,也标志着民族经济学学科体系的逐渐确立与发展。不论从国外来看,还是从国内来看,以各民族经济为专门研究对象的科学研究工作已经......
节能减排需要经济驱动力-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-09-26
“十一五”规划第一次将节约资源与计划生育等并列为“基本国策”。这是一项重大政策调整。2006年第一次将降低能耗强度和污染物排放作为“约束性指标”列入年度规划。尽管有多种原因,但这项任务没有完成。 在盘点第十个五年计划辉煌业......
浅谈十二五期间的行政体制改革论文
发布时间:2023-06-24
十二五期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府,以下就是由小编为您提供的浅谈十二五期间的行政体制改革。 又要继续优化政府结构,降......
“十三五”文化旅游实施提升工程
发布时间:2017-05-04
十三五文化旅游实施提升工程 国家发改委、国土部、文化部等单位日前联合印发了十三五时期文化旅游提升工程实施方案。方案提出,着力解决广播电视覆盖、民文出版等突出问题,到2020年,在公共文化服务、遗产保护利用、旅游设施方面取得......
每个人都需要职业生涯规划职业指导论文(1)论文
发布时间:2013-12-13
鞠立,IBM个人电脑事业部中国区总经理。 毕业时我只有美好愿望 回头看自己刚刚走出学校大门的时候,鞠立像很多毕业生一样,没有一个特别清晰的规划。“我当时只有一个目标,就是我要做得比别人好,这是我当时一个特别强烈的愿望......
海伦市林管局三北防护林工程“十三五”规划探析
发布时间:2022-12-09
该文从海伦市三北防护林工程林业现状出发,对"十三五"发展规划进行探析。主要包括:建设任务和目标、建设主要内容、投资估算、效益分析及保障措施等。为实施"十三五"发展规划提供参考。1基本情况海伦国有林场管理局经营总面积49187公顷,其中林业用地面积40309公顷,非林地面积8878公顷。在林业用地中,有林地面积32295.1公顷,灌木林地面积183公顷,未成林造林地面积1060.3公顷,无林地面积3.........
浅谈力资源规划的五面
发布时间:2022-07-24
人力资源规划是企业人力资源管理的基础,它由总体规划和各种业务计划构成,为管理活动提供可靠的信息和依据,进而保证管理活动的有序化。只有在人力资源规划的条件下,员工对自己可满足的东西和满足的水平才是可知的。通过人力资源规划......
政府经济管理规范化与经济法制度创新经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[内容提要]本文从一般背景和特定背景阐述政府经济管理与经济法的内在关系,分析政府对国民经济实施规范化管理的法律前提,提出政府在国民经济管理领域中的作为与不作为,最后论述政府违法或者不当的经济管理行为的法律责任及补救措施。文......
国学经典(十五)大义见真情
发布时间:2023-06-13
大义见真情 张兰云 《性理会通・人伦》中给“朋友”作出了颇为传神的解释――“朋友者,人类之中,志同而道合者也。”生活总是瞬息万变,友情也总会经历风雨的历练,在危难之中、危险之际、利益之时,只有纯粹的友谊,只有立足于......
语文教学需要做好五个分层
发布时间:2013-12-18
【摘要】语文教学需要做好五个分层:即,目标分层,学生分层,教学分层,作业、练习、反馈检测分层,课外辅导分层。做好分层,才能顺利开层分层教学实验并取得实效。 【关键词】语文教学;分层实验;教学效果 语文科分层教学研......
中国法理学二十年法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
1978年至1998年,是中国社会主义改革开放和现代化建设取得巨大成就的20年,也是包括法理学在内的整个中国法学事业取得飞速发展的20年。20年来,在建设有中国特色社会主义伟大实践的有力推动下,中国的法学理论工作者以邓小平理论为指导,......
目标规划及其在经济中的应用
发布时间:2023-02-21
摘 要 关键词:目标规划;偏差变量;约束;算法 Abstract The goal programming is a kind of Operation Research (OR) for solution economic management p......
探讨“十三五”推进服务业主导的经济转型
发布时间:2017-03-15
十三五时期是我国经济转型升级的历史关节点,是全面深化改革的时间节点,是跨越中等收入陷阱的临界点。随着内外发展环境深刻复杂变化,增长、转型、改革的高度融合是我国的突出特点。这就要求我们要立足十三五这个中期,有效化解短期经......
五蕴与十二因缘之关系及其哲学意义
发布时间:2023-02-12
五蕴与十二因缘之关系及其哲学意义 五蕴与十二因缘之关系及其哲学意义 五蕴与十二因缘之关系及其哲学意义 键词:佛教;哲学;五蕴;十二因缘;关系 摘要:作为佛教哲学基础理论的“五蕴”说和“十二因缘”说之间......
总结经验 理论反思 规划展望
发布时间:2023-03-15
本届年会由中国少数民族音乐学会、贵州省文化厅、贵州师范学院主办,贵州省非物质文化遗产保护中心、贵州民族音乐研究会、贵州师范学院艺术学院、贵州省文化馆共同承办。参会者分别来自贵州、广西、云南、西藏、内蒙古、新疆、北京、台......
某新型农村社区项目规划设计和实施
发布时间:2016-08-15
新型农村社区项目是推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点以及促进农村发展的增长点,因此新型农村社区项目规划设计和实施已经成为各级政府工作的重点内容之一,并且引起了国内各界人士的广泛关注,逐渐成为一个热点话题。 1......
渔民知识讲座——我国十二种主要经济水产动物养殖指南
发布时间:2023-02-07
渔民知识讲座——我国十二种主要经济水产动物养殖指南 泥鳅(Misgurnus anguillicaudatus Cantor)属http://Www.LWlm.cOm鲤形目,鳅科,花鳅亚科,泥鳅属。个体小,但分布广,任何水域中都有,一年四季均可捕捞。其生命力强,资源丰富,......
三部有关物权法司法解释规定的十五个重要问题(1)论文
发布时间:2022-11-12
关键词: 物权法 最高人民法院 司法解释 内容提要: 对最高人民法院颁布的《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案......
发达资本主义需要经济民主
发布时间:2023-01-05
对一向标榜民主的资本主义制度说需要民主,似乎不好理解。继2001年出现美国安然公司营私舞弊案,公司财务丑闻是西方媒体报道出现频率很高的关键词。岁末年初,意大利最大的食品加工企业帕玛拉特公司财务丑闻成为热点新闻。有媒体警告,大......
城市绿化规划实施管理的现状与思索
发布时间:2023-01-06
[摘要] 当前我国城市绿化规划编制实施管理中存在绿化规划编制依据不足、有效性差及绿化规划不能与城市规划及其它相关规划进行有效协调与衔接等问题,需从加强规划编制、严格控制用地范围、规范规划审批程序、完善监督机制等方面入手,......
物资需求计划的基本要求与提升措施
发布时间:2023-05-14
在企业物资采购过程中,物资需求计划是不可或缺的重要部分,以下是小编搜集整理的一篇探究物资需求计划的基本要求的论文范文,欢迎阅读借鉴。 前言 电力企业在实际生产经营过程中,需要对其实际所需要的物资按照其型号、规格、......
二十世纪后半叶的文化帝国主义经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
引言: 美国文化帝国主义有两个主要的目标:一个是经济的,另一个是政治的。经济上是要为其文化商品攫取市场,政治上则是要通过改造大众意识来建立霸权。娱乐商品的出口是资本积累最重要的来源之一,也是替代制造业出口在世界范围内获......
从创伤视角解读《第二十二条军规》
发布时间:2023-03-06
摘 要:《第二十二条军规》是美国作家瑟夫・海勒“黑色幽默”文学的代表作。自《第二十二条军规》问世以来,国内外许多评论家从其作品的小说结构、叙事技巧、象征意义及小说主题等多方面进行解析。《第二十二条军规》是一部以第二次世......
试论十八大以来两大经济理论创新的独特价值
发布时间:2022-11-18
让市场在资源配置中起决定性作用 众所周知,我国的经济体制改革始终是围绕着如何处理好政府和市场关系展开的。1992年,中共十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性......
探索面向二十一世纪的教育哲学与教育经济学(下)
发布时间:2022-12-06
" 转型期社会的教育的不确定因素之一是:由于社会博弈难以达到均衡格局,故对教育的各种投入的预期难以达到均衡。例如,人们对‘小学老师’的(与社会其他群体相比而言的)收入水平沿时间的增长方案的预期是高度不确定的,而这种高度......
现代企业需要经济效益审计
发布时间:2022-09-01
【摘 要】 经济 效益审计是审计的一个重要分支,以谋求提高被审单位的经济效益为主要目标,并不限于审查支出的真实性、合法性和合理性,而是结合效果与耗费来综合评价一个单位的工作成果,有助于搞经济,提高经济效益,是审计理论和......
浅解三字经(之五十三)
发布时间:2023-02-21
本经 有连山,有归藏,有周易,三易详。 译文 《连山易》、《归藏易》、《周易》,是我国古代的三部书,这三部书合称“三易”。“三易”是用“卦”的形式来说明宇宙间万事万物循环变化的道理的书籍。 注释 连山:书名,伏羲......
学校校园规划设计要点及其实例探讨
发布时间:2015-08-06
【摘要】鉴于学校的布点、选址及学校内部布局的合理与否,关系到学校的正常管理与使用,本文基于笔者实际工作经验,系统地探讨学校设计的要点,同时结合笔者工程实例,分析雅安市天全县始阳镇第一小学校项目的设计,为同类工程提供参......
浅解三字经(之五十一)
发布时间:2022-08-22
本经 孝经通,四书熟,如六经,始可读。 译文 读熟孝经,通晓四书,才可以去读六经这样深奥的书。 注释 通:贯通。 四书:《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》四部书的合称。 六经:指儒家的六部经典《诗经》、《尚......
经济学理论经济学原理论文
发布时间:2023-02-18
“经济学理论经济学原理论文”怎么写呢,请看查字典论文网小编为大家整理的范文经济学理论经济学原理论文以上就是我们为您准备的“经济学理论经济学原理论文”,更多内容请点击查字典论文网论文频道。......
发展社会主义市场经济体制需要不断的理论探索
发布时间:2022-08-06
经济 学的理论创新有力地推动着改革开放和社会主义建设的实践, 中国 的马克思主义经济学已经成为最富影响力的一门学科,成为时代的显学。社会主义市场经济理论是中国改革开放实践经验的理论升华,这一崭新理论的确立使改革的目标模式得......
浅谈新经济对人力资源管理的需求
发布时间:2014-01-07
浅谈新经济对人力资源管理的需求 “黄金系千,不如一贤”,可见人才对与经济和社会发展的重要性。对人才的渴求及培养反映并关系着社会的进步和经济的发展。特别是新经济时代,对人才渴求尤为急迫。从一定意义上讲,新经济就是人才经济,......
有些事不需要规定
发布时间:2015-08-21
夜深时刻,火车上的旅客都酣然入睡,有两个中年女性旁若无人,仍然说话聊天。有人忍无可忍,劝她们别说了,一个女人竟回答:谁规定火车上不能说话? 是没有人做这样的规定,就像没人规定不准在床上拉屎撒尿。但除了婴儿和病人,恐......
十三个通俗易懂的经济学原理
发布时间:2016-05-09
十三个通俗易懂的经济学原理 NO.1 1+12 为什么说结婚是1+12 ? 一是指1+1之后多出一个小孩,达到了人类繁衍社会目的。 二是两个人结婚之后,可以产生协同效应。比如减少一方在追求另外一方时发生的高额费用,如鲜花、衣物,而且婚后......
农林经济管理专业在校生职业规划探析
发布时间:2022-07-31
[提要]大学生职业规划对其未来的职业发展有重要影响。本文以长江大学农林经济管理专业为例,对在校生的职业规划情况进行调查,结果表明:以农村生源为主体的结构,在一定程度上影响学生对职业规划的认识和重视程度;学生对关注职业规划的时间较晚;有明确的职业规划的学生很少;专业知识学习对未来发展(职业)规划有帮助;未来发展(职业)规划与专业有偏离,但偏离度不高。因此,提出引导学生尽早进行职业规划,加强实践引导,.........
如何向四十五分钟要成效
发布时间:2015-07-24
【摘要】课堂教学的重中之重是确定教学目标,而每节课的教学目标都是不一样的。在确定教学目标时,既要考虑到教学对学生终生发展的意义,又要基于学生的水平与需要,还要能体现课时在学习进程中的阶段性,其次,如何选择有效的教学策......
“十二五”时期的辽宁金融改革与发展
发布时间:2016-01-12
摘要:十一五以来,辽宁金融业以市场为导向的金融资源配置能力进一步增强,并为全省经济社会的协调发展提供了强力支撑。但相对而言,辽宁金融业发展的整体发展水平还不高,金融风险反弹压力依然存在,其根本原因在于金融市场深化程度不......
论我国社会主义市场经济条件下的行政规划:理论与原则
发布时间:2023-03-05
[摘要]由于符合社会主义市场经济内在逻辑的行政规划的缺位或不到位,导致了原有计划经济体制的巨大惯性。研究社会主义市场经济条件下的行政规划及与之相应的权益利益保护是与我国行政管理实践与理论发展相契合的,并由此得出结论:社会主义市场经济的计划性是我国行政规划理论的滥觞;劳动利益原则是我国行政规划的根本原则。[关键词]行政规划社会主义市场经济计划性劳动利益作者简介:边倩,35岁,女,硕士,第二炮兵工程学.........